по делу об административном правонарушении г. Бор Нижегородской области 12 апреля 2011 года Судья Борского городского суда Нижегородской области Рыжова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Брайцевой Е.А., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделом государственного пожарного надзора по городу Бор было проведено внеплановое мероприятие в отношении Индивидуального предпринимателя Брайцевой Е.А. ОГРН №, ИНН № в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В ходе проверки государственным инспектором г. Бор Нижегородской области по пожарному надзору Г.И.А. выявлены следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: 1. Не произведен расчет категорий помещений складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ). Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.33 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; 2. Отсутствует автоматическая система пожаротушения. Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; табл.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». 3. Заужена ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале (1,14 м.). Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; п. 1.111 СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения. 4. Допускается хранение горючих предметов (авторезины) на площадке лестничной клетки на первом этаже. Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.40 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ». 5. Огнетушители не пронумерованы. Основание п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил. 3, 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» 6. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения. Основание п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил. 3, 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» 7. Дверь на пути ко второму эвакуационному выходу открывается не походу эвакуации. Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 52 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ». 8.. На путях эвакуации допускается хранение горючих материалов (авторезины). ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Бор Нижегородской области по пожарному надзору Г.И.А. в отношении ИП Брайцевой Е.А. за нарушения, выявленные в магазине «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес> в ходе проверки составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предписание № об устранении выявленных нарушений. В дальнейшем был осуществлен выход инспектора по адресу: <адрес> с целью проверки выполнения ИП Брайцевой Е.А. предписания № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения проверки установлено, что выполнены пункты №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, пункт 2 не выполнен. Брайцева Е.А. в судебном заседании возражала против законности исполнения пункта 2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией предусматривают запрет в отношении хранения в них каучука, а автомобильные шины, которые она продает, не содержат каучук в чистом виде, а лишь его незначительный процентный состав. Инспектор ОГПН по г. Бор и Борскому району Д.П.В. в судебном заседании указал, что согласно запроса суда был осуществлен выход инспектора по адресу: <адрес> с целью проверки выполнения ИП Брайцевой Е.А. предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения проверки установлено, что выполнены пункты №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, пункт 2 не выполнен. Не отрицал, что автомобильные шины, которые продает Брайцева Е.А., не содержат каучук в чистом виде, а лишь входит в его состав. Выслушав ИП Брайцеву Е.А., инспектора ОГПН по г. Бор и Борскому району Д.П.В., изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Согласно заключения Государственного инспектора г. Бор Нижегородской области по пожарному надзору Г.С.И. дальнейшая эксплуатация помещений ИП Брайцевой Е.А. ОГРН №, ИНН № магазин «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, имеющего в себе совокупность выше изложенных нарушений требований норм и правил по пожарной безопасности создаёт реальную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара. Согласно ч.1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Однако, на момент принятия решения по данному делом судом следует, что из вышеуказанных норм ППБ РФ Брайцевой Е.А. устранены все недостатки кроме п. 2, указанного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Что касается п. 2 то, суд считает, что бремя доказывания, что в шинах, которые продает Брайцева Е.А. в данном здании преобладает каучук, хранение которого согласно п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; табл.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» должно быть в зданиях сопряжено с установлением системы пожаротушения, лежит на органе, составившем протокол об административном правонарушении. В указанных выше нормах п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; табл.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» указано, что только для хранения каучука необходима установка в зданиях системы пожаротушения, про шины или другие материалы в состав которых входит в процентном отношении каучук в данных нормах ничего не сказано. Таким образом Брайцева Е.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 часть 1 Ко АП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно: - Не произведен расчет категорий помещений складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ). Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.33 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; - Заужена ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале (1,14 м.). Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; п. 1.111 СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения; - Допускается хранение горючих предметов (авторезины) на площадке лестничной клетки на первом этаже. Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.40 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; - Огнетушители не пронумерованы. Основание п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил. 3, 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; - Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения. Основание п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08 г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; прил. 3, 16 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; - Дверь на пути ко второму эвакуационному выходу открывается не походу эвакуации. Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 52 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; - На путях эвакуации допускается хранение горючих материалов (авторезины). Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что в действиях ИП Брайцевой Е.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. С учетом объема и характера выявленных нарушений, с учетом выполнения в короткий срок пунктов предписания №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, личности Брайцевой Е.А., которая впервые привлекается к административной ответственности, суд считает возможным применить в отношении ИП Брайцевой Е.А. санкцию, не связанную с приостановлением деятельности., в минимальном размере штрафа санкции по данной статье. Не представлено ни одного доказательства суду, что имеются нарушения требований пожарной безопасности, допущенные Брайцевой Е.А., которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара в данном здании. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.4, ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Брайцеву Е.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: Рыжова О.А. Постановление вступило в законную силу
Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 53 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ».
Основание: п. 4 ст. 4 123-ФЗ от 22.07.08г «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 53 ППБ-01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», что фактически и не оспаривалось Брайцевой Е.А. добровольно устранившей вышеуказанные нарушения.