Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Боровский районный суд Калужской области В составе председательствующего судьи Битнер Н.Н. При секретаре Луничева Е.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Боровске 30 марта гражданское дело по иску Губиной Татьяны Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, у с т а н о в и л: ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в ... ... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью от Дата обезличена года Номер обезличен, включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ДОУ №3 «Рябинка», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МДОУ №5 «Яблонька» и назначении пенсии с Дата обезличена года. В судебном заседании Губина Т.В. исковые требования поддержала, в обоснование которых показала, что 22 января 2010 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив все необходимые документы. Однако решением комиссии от Дата обезличена года в назначении пенсии ей было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были засчитаны периоды ее работы в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ДОУ №3 «Рябинка», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МДОУ Детский сад №5 «Яблонька», в связи с тем, что муниципальное дошкольное образовательное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в котором дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, а также из Устава ДОУ №3 «Рябинка» и МДОУ №5 «Яблонька» не усматривался тип дошкольного учреждения. В результате исключения из стажа указанного периода ее педагогический стаж составил 20 лет 4 месяца 13 дней. Данный отказ считает незаконным, так как с момента своей трудовой деятельности она работала только в 2-х образовательных учреждениях : в детском саду №3 и в детском саду №5, в которых выполняла функции воспитателя детей до семилетнего возраста. Считает, что изменение наименования учреждений, в которых она работала не влияют на те функции воспитателя, которые она выполняла и не должны отражаться на ее праве в назначении пенсии. В связи с чем, просила решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным, обязать комиссию включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ДОУ №3 «Рябинка», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МДОУ №5 «Яблонька» и назначить ей пенсию с момента обращения – с Дата обезличена года. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, о чем свидетельствует расписка, имеющаяся в деле, в судебное заседание не явился. Согласно отзыва заявление Губиной Т.В. ответчик считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению, просил в иске отказать. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного представителя ответчика. Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, находит заявление Губиной Т.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки, Губина Т.В. начала свою трудовую деятельность с Дата обезличена года с работы в должности воспитателя в детском саду №3. Затем, как установлено в ходе судебного разбирательства, данный детский сад №3 был переименован в ДОУ №3 «Рябинка» (Устав от Дата обезличена года). Приказом от Дата обезличена года она освобождена от занимаемой должности в ДОУ №3 «Рябинка» и Дата обезличена года в порядке перевода была назначена на должность воспитателя в ДОУ №5 «Яблонька». ДОУ №5 «Яблонька» Уставом от Дата обезличена года было переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ) Детский сад №5 «Яблонька» г.Боровска. В указанном дошкольном образовательном учреждении Губина Т.В. продолжает работать по настоящее время. В судебном заседании установлено, что Губина Т.В. обратилась в УПФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии Дата обезличена года. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года Номер обезличен Губиной Т.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано, в связи с не включением в педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ДОУ №3 «Рябинка», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МДОУ №5 «Яблонька» по тем основаниям, что согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного ФИО3 Правительства от Дата обезличена года №781, учреждение «МДОУ» не предусмотрено, а также из Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения №3 «Рябинка» г.Боровска и №5 «Яблонька» не усматривается тип дошкольного учреждения (детский сад). Как указано в решении комиссии, педагогический стаж Губиной Т.В. в связи с этим составил 20 лет 4 месяца 13 дней. Однако, по мнению суда, ссылки комиссии на отсутствие наименований учреждений в указанном Списке и типа дошкольного учреждения, как основание к отказу в назначении пенсии являются несостоятельными. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Статьей 27 п.1 пп.19 указанного Федерального закона установлены условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с которыми трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что специальный стаж Губиной Т.В. в связи с педагогической деятельностью, подтвержденный сведениями о трудовой деятельности истца, на момент подачи заявления о назначении пенсии с учетом ее работы в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года составил 25 лет. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По смыслу ст.12, п.5 ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1«Об образовании» ( в ред. от 27.12.2009г.), действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе в их праве на пенсию на льготных основаниях. По смыслу действующего законодательства право на пенсию на льготных основаниях связано с выполнением работником конкретной деятельности, при которой последний подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г.№ 463, в редакции Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. №953 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации). Также данным Списком предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов ( детские сады, сады-ясли, детские ясли). Согласно Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, в редакции Постановления Правительства РФ от 20.03.2000 №240, от 01.02.2001г.№ 79 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью» и Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…», Список применяется в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно данных списков в наименованиях дошкольных образовательных учреждений значатся «детские сады» и «детские сады всех наименований». Как установлено в ходе судебного разбирательства детский сад №3, переименованный впоследствии в ДОУ №3 «Рябинка», а также МДОУ №5 «Яблонька», переименованный впоследствии в МДОУ Детский сад №5 «Яблонька», в которых работала Губина Т.В., являются дошкольным учреждением для детей, в которых истец работала воспитателем, что подтверждается объяснениями истца и записями в трудовой книжке. Список наименований учреждений содержит наименование дошкольного образовательного учреждения - детский сад. Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что учреждения, в которых работала Губина Т.В. в спорные периоды, являлись детскими садами. Учреждения выполняли одни и те же функции и задачи, осуществляли образовательную деятельность детей дошкольного образования, они являлись дошкольными образовательными учреждениями. Занимаемая Губиной Т.В. должность – воспитатель данными Списками предусмотрена. По смыслу действующего законодательства право на досрочную пенсию педагогическим работникам зависит от выполнения работником конкретного вида деятельности, а не от типа и организационно-правовой формы учреждения или организации, с которыми он состоял в трудовых отношениях, а потому отсутствие в разделе Списка учреждения «муниципального дошкольного образовательного учреждения» и отсутствие указания в наименовании типа дошкольного образовательного учреждения «детский сад» само по себе не может влиять на отказ в зачете в педагогический стаж трудовой деятельности в спорных учреждениях. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Губиной Т.В. требований, а потому удовлетворяет их в полном объеме. Периоды работы Губиной Т.В. в должности воспитателя с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ДОУ №3 «Рябинка», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МДОУ №5 «Яблонька» должны быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Все необходимые документы для назначения пенсии Губиной Т.В. поступили в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Дата обезличена года, что ответчиком не оспаривалось. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Губиной Татьяны Владимировны удовлетворить. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Боровском районе от Дата обезличенагода об отказе Губиной Т.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Боровском районе включить Губиной Татьяне Владимировне в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с Дата обезличенагода по Дата обезличена в ДОУ №3 «Рябинка» и с Дата обезличенагода по Дата обезличенагода в МДОУ №5 «Яблонька» в должности воспитателя и назначить Губиной Татьяне Владимировне пенсию с Дата обезличенагода. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней через Боровский районный суд. Председательствующий :