Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.,

при секретаре Коростелевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

                                                                     14 мая 2010 года

 гражданское дело по иску Егорьева Николая Ивановича, Егорьевой Марии Федоровны к Администрации муниципального образования городского поселения «город Балабаново» о признании действий незаконными, понуждении принять на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

                                                  у с  т а  н о  в и  л:

Егорьев Н.И., Егорьева М.Ф. обратились в суд с иском к Администрации МО городского поселения «город Балабаново» об обязании ответчика предоставить им отдельную квартиру как ветеранам Великой Отечественной войны.

В ходе судебного разбирательства Егорьев Н.И. и представитель истцов по доверенности Титова Н.Н. в соответствии с предоставленными ей правами по доверенности исковые требования уточнили, просили признать незаконным постановление Администрации МО городского поселения «город Балабаново» от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе в принятии истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязать Администрацию МО городского поселения «город Балабаново» принять на учет ФИО3 и ФИО2, как члена его семьи, в качестве нуждающихся в жилом помещении с Дата обезличенаг.

В судебном заседании Егорьев Н.И. и представитель истцов по доверенности Титова Н.Н. уточненные исковые требования поддержали, в обоснование которых пояснили, что Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. проживали в жилом доме в д.... .... Дата обезличена года Егорьев Н.И. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как дом, в котором он проживал, находился в ветхом состоянии. В связи с тем, что по социальным и материально-бытовым условиям Егорьевы не могли проживать в данном доме, в мае 2006 года он был продан. После чего Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. переехали проживать в квартиру по адресу: ..., ..., ..., ..., принадлежащую Титовой Н.Н., где проживают в настоящее время. Из списков первоочередников на получение жилья в администрации СП «Поселок Детчино», в связи с выездом, Егорьев Н.И. был исключен. С октября 2009 года Егорьев Н.И., как инвалид Великой Отечественной войны, неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о постановке на учет его и Егорьевой М.Ф. в качестве нуждающихся в жилом помещении, однако получал отказ. Последний раз Егорьеву Н.И. в принятии на учет было отказано постановлением Администрации МО городского поселения «город Балабаново» от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Считают отказ ответчика незаконным, так как своего жилья Егорьевы не имеют, проживают в квартире, принадлежащей Титовой Н.Н., членами ее семьи они не являются, свои жилищные условия они намеренно не ухудшали, так как жилое помещение, в котором они проживали было ветхим, на вырученные денежные средства от его продажи другое жилое помещение приобрести не представляется возможным, регистрация Титовой Н.Н. и сына последней в квартиру, принадлежавшую последней, от их волеизъявления не зависит. В связи с чем, просили признать незаконным постановление Администрации МО городского поселения «город Балабаново» от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязать Администрацию МО городского поселения «город Балабаново» принять на учет ФИО3 и ФИО2, как члена его семьи, в качестве нуждающихся в жилом помещении с Дата обезличенаг.

Представитель ответчика по доверенности Еримбетова Г.К. в судебном заседании уточненные исковые требования не признала и пояснила, что Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. имели в собственности жилой дом, расположенный в д.Таурово. В 2006г. данный дом ими был продан, чем ухудшены жилищные условия. После продажи данного дома они вселились в квартиру Номер обезличен в ... по ... ..., предоставленную им их дочерью Титовой Н.Н. Дата обезличена года Егорьев Н.И., проживая в данной квартире, обратился в администрацию о предоставлении жилья как ветерану Великой Отечественной войны. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена года ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают его право состоять на данном учете, так как в квартире значились зарегистрированными только истцы, а потому были обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, установленной в г.Балабаново. Однако Дата обезличена года в данную квартиру были зарегистрированы Титова Н.Н. и ее сын ФИО5 В связи с чем, считает, что истцы намеренно ухудшили свои жилищные условия. Просила в исковых требованиях Егорьеву Н.И., Егорьевой М.Ф. отказать.

Представитель третьего лица Отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» по доверенности Христофорова Т.В. в судебном заседании пояснила, что администрации муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством рассматривают заявления ветеранов Великой Отечественной войны о постановке их на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. При постановке их на учет, списки передаются в  Отдел социальной защиты населения.

Представитель третьего лица Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике по Калужской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно заявления просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного представителя третьего лица.

Суд, выслушав истца Егорьева Н.И., представителя истцов по доверенности Титову Н.Н., представителя ответчика Еримбетову Г.К., представителя третьего лица Христофорову Т.В., исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.

ФИО3 и ФИО2 проживали в жилом доме в д.... .... Данный жилой дом был признан ветхим, без удобств, в связи с чем решением жилищной комиссии администрации муниципального образования «Поселок Детчино» Дата обезличена года Егорьев Н.И. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, очередь Номер обезличен. Данное обстоятельство подтверждается неоднократными обращениями Егорьева Н.И. в администрацию муниципального образования «Поселок Детчино», Губернатору Калужской области, справками главы поселковой администрации от Дата обезличенаг., от Дата обезличенаг., от Дата обезличенаг. л.д.9, 43, 72).

В судебном заседании установлено, что в связи с неблагоприятными социальными и материально-бытовым условиями для проживания пенсионеров в данном доме, данный жилой дом в мае 2006 года Егорьевыми был продан. Егорьев Н.И. и его супруга Егорьева М.Ф. Дата обезличенаг. были зарегистрированы и стали проживать в квартире Номер обезличен ... по ... ..., принадлежащей их дочери – Титовой Н.Н., о чем свидетельствуют адресные справки, выданные Отделением Управления Федеральной миграционной службы по Калужской области в Боровском районе от Дата обезличена года л.д.45,58).

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Титовой Н.Н. в Управлении Федеральной регистрационной службе по Калужской области на основании договора инвестирования в жилищное строительство Номер обезличен от Дата обезличенаг., акта приема-передачи квартиры от Дата обезличенаг., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года сделана запись регистрации Номер обезличен, что подтверждается договором инвестирования, свидетельством о государственной регистрации права, выданным Дата обезличена года л.д.50-57).

В связи со снятием с регистрационного учета и выездом на другое место жительство в другой регион, Егорьев Н.И. был исключен из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается письмом Отдела социальной политики Малоярославецкой районной администрации муниципального района «Малоярославецкий район» от Дата обезличенаг. Номер обезличен, согласно которого жилищное дело Егорьева Н.И сельским поселением муниципального образования «Поселок Детчино» как гражданина категорий граждан, установленных ст.ст.14.15,16,17,18,19,20 Федерального закона «О ветеранах» и ст.17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающихся в улучшении жилищных условий, им не передавалось л.д.73-74).

Дата обезличена года Егорьев Н.И. обратился в администрацию МО городского поселения «город Балабаново» с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении и выделении жилья как инвалиду Великой Отечественной войны, ссылаясь на проживание в квартире, принадлежащей его дочери л.д.29).

Постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения «город Балабаново» от Дата обезличена года Номер обезличен отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, Егорьеву Н.И. в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ) л.д.13).

Дата обезличена года Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. вновь обратились в администрацию с заявлениями о постановке их на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставив все необходимые документы л.д.77-98).

Постановлением от Дата обезличена года Номер обезличен Администрацией (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения «город Балабаново» Егорьеву Н.И. и Егорьевой М.Ф. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении было отказано в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ), последствия намеренного ухудшения своих жилищных условий (ст.53 ЖК РФ) л.д.76).

Егорьев Н.И. является инвалидом и имеет право на льготы, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны, Егорьева М.Ф. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.20 закона «О ветеранах», о чем свидетельствуют удостоверения, выданные Егорьеву Н.И. и Егорьевой М.Ф. л.д.7,8).

Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов от 07 мая 2008г. № 714 (в ред.Указа от 09.01.2010г. № 30) постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995года №5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно ст.14 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред.от 21.12.2009г.), инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в частности, граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как указано в п. 11 п.п. «а» Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст.10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из выписки из домовой книги от Дата обезличена года следует, что по адресу: ..., ..., ..., ..., зарегистрированы Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф.-с Дата обезличенаг., Титова Н.Н. и ФИО5- с Дата обезличена года л.д.92).

Однако, в судебном заседании установлено, что Титовой Н.Н. квартира Номер обезличен в ... по ... ... была приобретена в собственность (Дата обезличена г.) для сына ФИО5, Титова Н.Н. в данной квартире не проживает, в течение 12 лет работает и проживает в ....

В связи с чем, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. членами семьи Титовой Н.Н. не являются.

Данные обстоятельства объективно ничем опровергнуты не были и стороной ответчика не оспаривались.

В судебном заседании установлено, что Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. не являются нанимателями жилого помещения, жилого помещения в собственности не имеют, что подтверждается сообщениями об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Титова Н.Н., как собственник квартиры Номер обезличен в ... по ... ..., предоставила Егорьеву Н.И. и Егорьевой М.Ф. данную квартиру в пользование л.д.10,11).

Основанием отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении Егорьева Н.И. и в качестве члена его семьи Егорьеву М.Ф. со стороны ответчика явились последствия намеренного ухудшения своих жилищных условий (ст.53 ЖК РФ)

Однако, доводы представителя ответчика Еримбетовой Г.К. о том, что Егорьевыми продажей принадлежавшего им жилого дома намеренно ухудшены жилищные условия, суд находит необоснованными, так на момент продажи жилого дома – на 2006г. Егорьев Н.И. уже был признан нуждающимся еще с 2004г. в улучшении жилищных условий, данное обстоятельство объективно ничем опровергнуто не было. В связи с отсутствием жилья у Егорьевых, последние были поселены Титовой Н.Н. в принадлежавшую последней квартиру, приобретенную ею еще до продажи жилого дома Егорьевыми. Как следует из договора инвестирования в жилищное строительство от Дата обезличенаг. Титовой Н.Н. осуществлено вложение инвестиций в срок до Дата обезличенаг.

Также доводы представителя ответчика о том, что путем регистрации в указанной квартире Титовой Н.Н. и Титова О.Н. истцы намеренно ухудшили свои жилищные условия, суд находит несостоятельными, так как собственником квартиры Номер обезличен в ... по ... ... является Титова Н.Н., которая вправе зарегистрироваться в принадлежавшее ей жилое помещение без согласия иных лиц не являющихся собственниками данного жилого помещения. Волеизъявления Егорьева Н.И. и Егорьевой М.Ф. в данном случае не требовалось. В связи с чем, Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. не могли намеренно ухудшить свои жилищные условия. Более того, в связи с тем, что Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. не являются членами семьи Титовой Н.Н., обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, не должна учитываться.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена года Титовой Н.Н. и Титову О.Н. принадлежит также по 1/3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ... л.д.98)., однако, в связи с тем, что Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. не являются членами семьи Титовой Н.Н., наличие права собственности Титовой Н.Н. на другое жилое помещение, для Егорьевых юридического значения не имеет. Более того, как следует из выписки из домовой книги и финансового лицевого счета, в данной квартире фактически проживают ФИО13, ФИО12 и ФИО11 л.д.97)

Таким образом, суд приходит к выводу, что Егорьев Н.И. и Егорьева М.Ф. не имеют жилого помещения, являющегося постоянным и гарантированным местом проживания, в связи с чем, являются нуждающимися в жилом помещении.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит требования истцов обоснованными, постановление Администрации МО городского поселения «город Балабаново» от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе в принятии истцов на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении незаконным, а потому суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме о понуждении Администрацию МО городского поселения «город Балабаново» принять на учет Егорьева Н.И. и Егорьеву М.Ф., как члена его семьи, в качестве нуждающихся в жилом помещении с Дата обезличенаг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

Исковые требования Егорьева Николая Ивановича, Егорьевой Марии Федоровны удовлетворить.

Постановление Администрации МО городского поселения «город Балабаново» от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе в принятии Егорьева Николая Ивановича, Егорьевой Марии Федоровны на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении признать незаконным, обязать Администрацию МО городского поселения «город Балабаново» принять на учет Егорьева Николая Ивановича и Егорьеву Марию Федоровну, как члена его семьи, в качестве нуждающихся в жилом помещении с Дата обезличенаг.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение 10 дней через Боровский районный суд.

Председательствующий: