Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.,

при секретаре Коростелевой Т.В.,

с участием прокурора Булейко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

28 октября 2010 года

гражданское дело по иску прокурора Боровского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «деревня Асеньевское» о понуждении обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного газопровода,

у с т а н о в и л:

Прокурор Боровского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО сельского поселения «деревня Асеньевское» о понуждении обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного газопровода среднего давления протяженностью 0,002км. 2003года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>, д.Асеньевское СХА «Москва» (от ГРПШ до задвижки), в обоснование которого ссылаясь на то, что в д.Асеньевское проходит газопровод, при этом часть газопровода протяженностью 0,002км. от ГРПШ до задвижки не имеет собственника, то есть является бесхозяйной. В соответствии с ФЗ №116-ФЗ от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывоопасными и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Согласно ст.7 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.99 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. На основании п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на органы местного самоуправления поселений возложена организация газоснабжения населения. В соответствии с Уставом МО сельского поселения «деревня Асеньевское» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения. Непринятие на учет объекта недвижимого имущества свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком вопросов местного значения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, не обеспечивается безопасность неопределенного круга граждан, охрана их жизни и здоровья, права на благоприятную окружающую среду. В связи с чем, просил обязать Администрацию МО сельского поселения «деревня Асеньевское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода среднего давления протяженностью 0,002км. 2003года ввода в эксплуатацию расположенного по адресу: <адрес>, д.Асеньевское СХА «Москва» (от ГРПШ до задвижки).

В судебном заседании прокурор Булейко И.А. данные исковые требования просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО сельского поселения «деревня Асеньевское» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, о чем свидетельствует расписка, имеющаяся в деле.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного представителя ответчика.

Представители третьего лица ОАО «Калугаоблгаз» по доверенностям Алтунян А.Ю., Котова С.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласились, суду пояснили, что по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпромрегионгаз» было передано в аренду ОАО «Калугаоблгаз» сооружение сети газопровода на территории МО сельского поселения д.Аресеньевское. Также ОАО «Калугаоблгаз» была передана документация на газопровод среднего давления от ГРПШ до задвижки протяженностью 0,002км. 2003года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: <адрес>, д.Асеньевское СХА «Москва», однако собственник данной части газопровода неизвестен. Просили исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Суд, выслушав прокурора, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу п.п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления поселений возложена организация газоснабжения населения.

Статья 8 Устава МО сельского поселения деревня Асеньевское относит к вопросам местного значения сельского поселения, в частности организацию в границах сельского поселения газоснабжения населения.

В судебном заседании установлено, что в д.Асеньевское СХА «Москва» проходит газопровод, также проходит газопровод среднего давления от ГРПШ до задвижки протяженностью 0,002км. 2003года ввода в эксплуатацию, что подтверждается письмами филиала «Тарусамежрайгаз» ОАО «Калугаоблгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, строительным паспортом и актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения.

По смыслу Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.97 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывоопасными и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа (Приложение №). Согласно ст.2 данного закона, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Однако, газопровод среднего давления от ГРПШ до задвижки протяженностью 0,002км. в д.Асеньевское СХА «Москва» не имеет собственника, балансодержателя, что подтвердили в судебном заседании представители ОАО «Калугаоблгаз», ссылаясь на то, что в данном обществе находится подлинная техническая документация на спорный газопровод.

Объективных доказательств, опровергающих данное обстоятельство судом добыто не было.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный газопровод среднего давления протяженностью 0,002км. расположенный в д.Асеньевское СХА «Москва» является бесхозяйным.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что в настоящее время в д.Асеньевское СХА «Москва» надлежащим образом не обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области организации газоснабжения населения, а потому нарушаются права граждан на охрану жизни, здоровья и благоприятную окружающую среду.

Прокурор Боровского района обратился в суд с иском к Администрации МО сельского поселения «деревня Асеньевское» о понуждении обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного газопровода среднего давления от ГРПШ до задвижки протяженностью 0,002км. 2003года ввода в эксплуатацию, поскольку непринятие на учет объекта недвижимого имущества свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком вопросов местного значения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, не обеспечивается безопасность неопределенного круга граждан, охрана их жизни и здоровья, права на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.7 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.99 года (в ред. от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статьей 225 ч.3 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Пунктом 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ №580 от 17 сентября 2003 года (в ред. от 12.11.2004г. №627), предусмотрено, что принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа.

Судом достоверно установлено, что Администрацией МО сельского поселения «деревня Асеньевское» мер по постановке на учет газопровода среднего давления от ГРПШ до задвижки протяженностью 0,002км., расположенного в д.Асеньевское СХА «Москва» не принималось, ответчик в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество не обращался.

Статьями 9,42 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные прокурором исковые требования законными и обоснованными, а потому удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Боровского района удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «деревня Асеньевское» в срок до 01 января 2011 года обратиться в Боровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода среднего давления от ГРПШ до задвижки протяженностью 0,002км. 2003года ввода в эксплуатацию, расположенного в д.Асеньевское СХА «Москва» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение 10 дней через Боровский районный суд.

Председательствующий: