Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.,

при секретаре Коростелевой Т.В.,

с участием прокурора Булейко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

28 октября 2010 года

гражданское дело по иску прокурора Боровского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «село Ворино» о понуждении обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного газопровода,

у с т а н о в и л:

Прокурор Боровского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО сельского поселения «село Ворсино» о понуждении обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного газопровода низкого давления протяженностью 0,267км. 1985года ввода в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес> (к жилым домам №), в обоснование которого ссылаясь на то, что в <адрес> к жилым домам № проходит газопровод низкого давления протяженностью 0,267км., который не имеет собственника, то есть является бесхозяйным. В соответствии с ФЗ №116-ФЗ от 21.07.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывоопасными и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Согласно ст.7 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.99 г. «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. На основании п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» на органы местного самоуправления поселений возложена организация газоснабжения населения. В соответствии с Уставом МО сельского поселения «село Ворсино» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения. Непринятие на учет объекта недвижимого имущества свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком вопросов местного значения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, не обеспечивается безопасность неопределенного круга граждан, охрана их жизни и здоровья, права на благоприятную окружающую среду. В связи с чем, просил обязать Администрацию МО сельского поселения «село Ворсино» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода низкого давления протяженностью 0,267км. 1985года ввода в эксплуатацию в <адрес>.

В судебном заседании прокурор Булейко И.А. данные исковые требования уточнила, просила обязать Администрацию МО сельского поселения «село Ворсино» в срок до 01 января 2011 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода низкого давления протяженностью 0,121км. 1985года ввода в эксплуатацию в <адрес>, в обоснование данных требований ссылаясь на доводы, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО сельского поселения «село Ворсино» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела. Согласно отзыва на иск, ответчик исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного представителя ответчика.

Представители третьих лиц ОАО «Калугаоблгаз», филиала ОАО «Калугаоблгаз» «Тарусамежрайгаз» по доверенностям Алтунян А.Ю., Котова С.Б. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора <адрес> согласились, суду пояснили, что по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Газпромрегионгаз» было передано в аренду ОАО «Калугаоблгаз» сооружение сети газопровода в <адрес> общей площадью 2,997км. Также ОАО «Калугаоблгаз» была передана документация на газопровод низкого давления протяженностью 0,121км. 1985года ввода в эксплуатацию, являвшийся отводом от уличного газопровода к домам 1-7 в <адрес>, однако собственник данной части газопровода неизвестен. Просили исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Суд, выслушав прокурора, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу п.п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления поселений возложена организация газоснабжения населения.

Статья 8 Устава МО сельского поселения <адрес> относит к вопросам местного значения сельского поселения, в частности организацию в границах сельского поселения газоснабжения населения.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> к жилым домам № подходит газопровод низкого давления протяженностью 0,121км., 1985года ввода в эксплуатации, что подтверждается письмами филиала «Тарусамежрайгаз» ОАО «Калугаоблгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, строительными паспортами и актами приемки газопровода в эксплуатацию.

По смыслу Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.97 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывоопасными и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа (Приложение №). Согласно ст.2 данного закона, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Однако, газопровод низкого давления в <адрес> к жилым домам № протяженностью 0,121км. не имеет собственника, балансодержателя, что подтвердили в судебном заседании представители ОАО «Калугаоблгаз», ссылаясь на то, что в данном обществе находится подлинная техническая документация на спорный газопровод.

Объективных доказательств, опровергающих данное обстоятельство судом добыто не было.

Согласно ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный газопровод низкого давления в <адрес> к жилым домам № протяженностью 0,121км. является бесхозяйным.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что в настоящее время в <адрес> надлежащим образом не обеспечивается соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области организации газоснабжения населения к жилым домам №, а потому нарушаются права граждан на охрану жизни, здоровья и благоприятную окружающую среду.

Прокурор Боровского района обратился в суд с иском к Администрации МО сельского поселения «село Ворсино» о понуждении обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного газопровода низкого давления протяженностью 0,121км., расположенного в <адрес> к жилым домам №, поскольку непринятие на учет объекта недвижимого имущества свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком вопросов местного значения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, не обеспечивается безопасность неопределенного круга граждан, охрана их жизни и здоровья, права на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.7 Федерального закона №69-ФЗ от 31.03.99 года (в ред. от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Статьей 225 ч.3 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Пунктом 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ №580 от 17 сентября 2003 года (в ред. от 12.11.2004г. №627), предусмотрено, что принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа.

Судом достоверно установлено, что Администрацией МО сельского поселения «село Ворсино» мер по постановке на учет газопровода низкого давления протяженностью 0,121 км. 1985года ввода в эксплуатацию, расположенного в <адрес> к жилым домам № не принималось, ответчик в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество не обращался.

Статьями 9,42 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные прокурором исковые требования законными и обоснованными, а потому удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Боровского района удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «село Ворсино» в срок до 01 января 2011 года обратиться в Боровский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – газопровода низкого давления протяженностью 0,121км., 1985года ввода в эксплуатацию, расположенного в <адрес> (к жилым домам №) <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение 10 дней через Боровский районный суд.

Председательствующий: