Дело 2-146\2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

В составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

При секретаре Денисовой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Боровске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по заявлению Павловой Н.М. на действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Калужской области о признании незаконными действий по внесению записи в кадастровый паспорт кадастровых номеров, понуждении аннулировать предыдущие номера земельного участка, понуждении выдать новый кадастровый паспорт,

у с т а н о в и л:

Павлова Н.М. обратилась в Боровский районный суд с заявлением, в котором, ссылаясь на положения ст.ст.254-258 ГПК РФ, просила восстановить положение, существовавшее до нарушения ее права и признать незаконными кадастровые номера земельных участков 40:03:100145:2, 40:03:100148:3, 40:03:100144:100, 40:03:100144:97 (40:03:100144:98, 40:03:100144:99), обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Калужской области аннулировать данные номера и изъять их из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ как записи не соответствующие Свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок и Решению Боровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и выдать новый кадастровый паспорт с кадастровыми номерами согласно нового кадастрового деления территории РФ, с устранением допущенных ранее ошибок.

В ходе судебного разбирательства Павловой Н.М. вышеуказанные требования были уточнены, Павлова Н.М. просила признать действия Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Калужской области по внесению записи в кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес>-а с кадастровым номером 40:03:100144:105 и предыдущих номеров земельного участка 40:03:100144:100 и 40:03:100144:97 незаконными, обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> аннулировать указанные номера земельного участка и указать в качестве номеров земельного участка по адресу <адрес>-а номера 40:03:100201:0078; 40:03:100201:0079; 40:03:100201: 0231.

В судебном заседании Павлова Н.М. и ее представитель по доверенности Сосов С.Н. уточненные требования поддержали, в обоснование которых пояснили, что Павловой Н.М. на праве собственности принадлежат два земельных участка, расположенные по адресу: <адрес>-а. С 2005г. «Земельной кадастровой палатой» на данные земельные участки неоднократно выдавались кадастровые паспорта, в которых происходило изменение кадастровых номеров земельному участку. Считают, что изменением ранее присвоенных номеров земельному участку 40:03:100201:0078; 40:03:100201:0079; 40:03:100201: 0231 и присвоением кадастрового номера земельному участку 40:03:100144:105 с указанием предыдущих номеров земельного участка 40:03:100144:100 и 40:03:100144:97, указанных в кадастровом паспорте, выданном ДД.ММ.ГГГГ права Павловой Н.М. нарушены, так как считают, что указанные кадастровые номера могут принадлежать другому земельному участку, кроме того, в результате постоянного изменения кадастровых номеров земельному участку у Павловой Н.М. возникает риск продать данные земельные участки. В связи с чем, уточненные требования Павловой Н.М. просили удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления Федерального агентства кадастра и картографии по Калужской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, согласно телефонограмм, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей. Как следует из отзыва, представленного ФГУ «Земельная кадастровая палата» кадастровые номера земельному участку, принадлежащему Павловой Н.М. были присвоены в установленном законом порядке, аннулированием сведений о предыдущих кадастровых номерах будет утрачена история внесения сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных представителей заинтересованных лиц.

Согласно показаниям свидетеля ФИО3, допрошенной в судебном заседании, кадастровые паспорта выдавались Павловой Н.М. в связи с обращениями последней в ФГУ «Земельная кадастровая палата». Изначально Павловой Н.М. принадлежало два земельных участка, которым были присвоены отдельные кадастровые номера, затем по заявлению последней они были объединены в одно землепользование и земельному участку присвоен один кадастровый номер. В 2005г. на основании приказа от 29 июня №-П было изменено кадастровое деление городов <адрес>. Земельному участку Павловой Н.М. был присвоен кадастровый номер 40:03:100144:105, соответствующий кадастровому номеру 40:03:100201: 0231, кадастровые номера земельных участков 40:03:100144:100 и 40:03:100144:97 соответствуют кадастровым номерам 40:03:100201:0078; 40:03:100201:0079. В связи с присвоением земельному участку кадастрового номера 40:03:100144:105, кадастровые номера 40:03:100201:0231, 40:03:100144:100, 40:03:100144:97, 40:03:100201:0078, 40:03:100201:0079 являются архивными. Указание архивных кадастровых номеров в настоящее время в кадастром паспорте невозможно, так как это не будет соответствовать настоящему кадастровому делению. Кадастровые номера земельному участку, принадлежащему Павловой Н.М. были присвоены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав заявителя и его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 254, 255 ГПК РФ предусмотрено, что граждане, вправе оспорить в суде решения, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ за Павловой Н.М. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 676 кв.м. с кадастровым номером 40:03:10 02 01:0078, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14).

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ за Павловой Н.М. ДД.ММ.ГГГГ также было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 676 кв.м. с кадастровым номером 40:03:10 02 01:0079, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.13).

Согласно п.6 «Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6сентября 2000г. №660, присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков.

В судебном заседании установлено, что Павловой Н.М. было произведено слияние принадлежащих ей вышеуказанных земельных участков и образовано единое землепользование.

Согласно п.5 вышеуказанных Правил, кадастровый номер присваивается каждому земельному участку, формируемому и учитываемому в качестве объекта имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества, с присвоением им одного кадастрового номера.

ДД.ММ.ГГГГ Павловой Н.М. был выдан кадастровый план земельного участка №, составленный на земельный участок площадью 1352 кв.м., расположенный в <адрес>, где кадастровый номер образованного земельного участка значится: 40:03:10 02 01:0231, номера ликвидируемых участков: 40:03:10 02 01:0079, 40:03:10 02 01:0078 (л.д.15-20).

Приказом Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П было утверждено кадастровое деление городов <адрес>.

Из кадастрового дела, представленного ФГУ «Земельная кадастровая палата», следует, что было произведено описание земельных участков, составлены акты установления и согласования границ земельных участков Павловой Н.М. по адресу: <адрес>. Площадь данных земельных участков составила по 676 кв.м. каждый. Земельным участкам были присвоены кадастровые номера 40:03:100144:100, 40:03:100144:97 (л.д.145-187). ДД.ММ.ГГГГ Павловой Н.М. были выданы два кадастровых плана на земельные участки, в которых указано, что у земельного участка с кадастровым номером 40:03:100144:0097, предыдущим номером является 40:03:10 02 01:0078, у земельного участка с кадастровым номером 40:03:100144:0100, предыдущим номером является 40:03:10 02 01:0079.

При этом, на основании приказа Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении кадастрового деления городов <адрес>» в соответствии с материалами кадастровой оценки земель поселений земельному участку с кадастровым номером 40:03:10 02 01:0231, кадастровый номер был изменен на : 40:03:100144:105.

В судебном заседании установлено, что Павлова Н.М. в 2007г. обратившись в УФРС по <адрес> для регистрации права собственности на земельный участок, представила кадастровый план на земельный участок площадью 1352 кв.м., расположенный в <адрес>, где кадастровый номер земельного участка значился 40:03:10 02 01:0231. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ за Павловой Н.М. было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1352кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 40:03:10 02 01:0231 (л.д.10).

Статьей 16 Федерального закона №221-ФЗ от 24 июля 2007 года (в ред. от 27.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании представленных в кадастровый орган учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с данным законом документов, т.е предусмотренных ст.22 указанного закона.

Согласно п.3 ст.1 данного Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым учетом признаются, в частности, действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества или прекращение его существования.

Как следует из кадастрового дела объекта недвижимости 40:03:100144:105, был составлен план границ землепользования по адресу: <адрес> на земельный участок площадью 0,1352кв.м. владельца Павловой Н.М. (л.д.189-215). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Павловой Н.М. были выданы кадастровые паспорта № на земельный участок (единое землепользование) правообладателя Павловой Н.М. Кадастровый номер указанного земельного участка площадью 1352 кв.м. значится: 40:03:100144:105, предыдущие номера: 40:03:10 02 01:0078, 40:03:10 02 01:0079, 40:03:10 02 01:0231. Также имеются части земельных участков площадью 610 кв.м. с кадастровым номером 40:03:100144:106 и площадью 742 кв.м. с кадастровым номером 40:03:100144:107 (л.д.21-26,27-29). Также указано имевшееся на участке строение (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ Павловой Н.М. был выдан кадастровый паспорт № земельного участка площадью 1352 кв.м., где кадастровый номер земельного участка значится: 40:03:100144:105, предыдущие номера: 40:03:100144:100, 40:03:100144:97, 40:03:100201:231. Также имеются части земельных участков с кадастровым номером 40:03:100144:106 и с кадастровым номером 40:03:100144:107(л.д.30-36). Также указано имевшееся на участке 40:03:100144:107 строение (л.д.36)

ДД.ММ.ГГГГ Павловой Н.М. взамен свидетельства, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 1352 кв.м. с кадастровым номером 40:03:100144:105, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12).

При этом, как следует из кадастрового плана территории кадастрового квартала 40:03:100144, представленного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> под номером земельного участка 105 в данном кадастровом квартале по адресу: <адрес> значится земельный участок площадью 1352кв.м. Согласно плана земельных участков, расположенных в кадастровом квартале, на плане значатся земельные участки с номерами 106 и 107, данные земельные участки соответствуют планам земельного участка, содержащихся в кадастровых паспортах, выданных Павловой Н.М. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-20, 21-36).

Таким образом, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что земельному участку Павловой Н.М. по адресу: <адрес> площадью 0,1352кв.м., с кадастровым номером 40:03:100144:105, соответствуют земельные участки, имеющие ранее кадастровые номера 40:03:100201:0231, 40:03:100144:100, 40:03:100144:97, 40:03:100201:0078; 40:03:100201:0079.

Доводы, Павловой Н.М. о том, что земельный участок с кадастровым номером 40:03:100144:105 принадлежит другому лицу, и присвоен другому земельному участку, изменениями кадастровых номеров возникает риск продать данные земельные участки, суд находит несостоятельными, они опровергаются вышеприведенными доказательствами, кадастровым делом объекта недвижимости номер 40:03:100144:105, кадастровым планом территории кадастрового квартала 40:03:100144. Право собственности на данный объект недвижимости зарегистрирован за Павловой Н.М. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ, взамен свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером 40:03:100201:0231.

В соответствии с Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6сентября 2000г. №660 п.2,3,4, кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале. Номером земельного участка в кадастровом квартале является порядковый номер подраздела открываемого для записи сведений о данном земельном участке в соответствующем разделе государственного реестра земель кадастрового района. Порядок учета кадастровых номеров вновь образованных и прекративших существование земельных участков устанавливается Федеральной службой земельного кадастра России.

Пункт 6 данных Правил устанавливает, что присвоение кадастровых номеров осуществляется после проверки представленных документов о межевании ранее учтенных земельных участков и проведения на основе заявки кадастровых работ (выделение, слияние, разделение, перераспределение) по формированию вновь образованных земельных участков.

Ставить под сомнение присвоенные кадастровые номера земельному участку по адресу: <адрес> площадью 0,1352кв.м. 40:03:100144:100, 40:03:100144:97, 40:03:100144:105 у суда не имеется оснований, так как порядок учета кадастровых номеров земельных участков устанавливается Федеральной службой земельного кадастра России. В настоящее время, согласно кадастрового плана территории кадастрового квартала 40:03:100144, земельный участок с кадастровым номером 40:03:100144:105 укладывается в данный кадастровый квартал. Земельные участки с кадастровым номером 40:03:100144:105, указанные в кадастровом деле, соответствуют земельным участкам, указанным в кадастровых делах объектов недвижимости с номерами 40:03:100144:100, 40:03:100144:97.

В связи с чем, в судебном заседании установлено, что возвращение архивных кадастровых номеров 40:03:100201:0078; 40:03:100201:0079; 40:03:100201: 0231 земельному участку по адресу: <адрес>, не представляется возможным, так как данные кадастровые номера не будут соответствовать кадастровому делению территории. Аннулированием сведений об указанных предыдущих кадастровых номерах будет утрачена история внесения сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит заявленные требования Павловой Н.М. не обоснованными, а потому, отказывает в их удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Павловой Н.М. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> по внесению записи в кадастровый паспорт кадастровых номеров, понуждении аннулировать предыдущие номера земельного участка, понуждении выдать новый кадастровый паспорт, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Боровский районный суд.

Председательствующий: