Дело №2 – 124/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Боровск 21 февраля 2011 года

Калужской области

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Ахрамовой Н.П.,

при секретаре Прудецкой М.А.,

с участием:

истца Васильченко Н.Н.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области по доверенности Борзиковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильченко Н. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным отказа в использовании при назначении трудовой пенсии по старости сведений о заработной плате указанной в партийном билете и обязании принять для назначения пенсии сведения о размере заработной платы, содержащиеся в его партийном билете,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Васильченко Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным отказа в использовании при назначении трудовой пенсии по старости сведений о заработной плате указанной в партийном билете и обязании принять для назначения пенсии сведения о размере заработной платы, содержащиеся в его партийном билете.

В судебном заседании истец Васильченко Н.Н. заявленные требования поддержал, в обоснование которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Боровском районе Калужской области с заявлением об использовании при назначении трудовой пенсии по старости сведений о заработной плате за период с 1984 года по 1989 год указанных в партийном билете члена КПСС, который содержит сведения о его ежемесячной заработной плате за данный период и уплаченных с данной заработной платы членских взносов. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Боровском районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано, так как он не представил документы для подтверждения среднемесячного заработка при назначении пенсии. С указанным решением комиссии он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его пенсионные права, поскольку предприятие «ПМК-1», на котором он работал в указанный период, ликвидировано и архивы, где хранилась вся первичная документация по начислениям и выплатам заработной платы не сохранились. В связи с чем, представить другие документы, подтверждающие его среднемесячный заработок, не представляется возможным. Просил признать незаконным отказ в использовании при назначении трудовой пенсии по старости сведений о заработной плате указанной в партийном билете и обязать УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области принять для назначения пенсии сведения о размере заработной платы, содержащиеся в партийном билете.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области по доверенности Борзикова И.Н. иск не признала, указав, что согласно Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О Государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Перечень), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №16-19па среднемесячный заработок при назначении, либо перерасчете пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателем либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов. В случае ликвидации работодателя, либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящего органа или архивными организациями, располагающими сведениями. Других документов, в частности, представленного Васильченко Н.Н., партийного билета с уплатой членских взносов, для подтверждения среднемесячного заработка при назначении, либо перерасчета пенсии «Перечнем» не предусмотрено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Васильченко Н.Н. обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Боровском районе Калужской области с заявлением об использовании при назначении трудовой пенсии по старости сведений о заработной плате за период с 1984 года по 1989 год указанных в партийном билете, представив при этом копию партийного билета № члена КПСС, содержащего сведения о ежемесячной заработной плате в период с 1984 года по 1989 год и уплаченных с указанной заработной платы членских взносов.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в Боровском районе Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ Васильченко Н.Н. отказано в принятии для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете, в связи с непредставлением им необходимых документов, подтверждающих его среднемесячный заработок (л.д.6-7).

Однако суд считает, что ссылки комиссии и представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Боровском районе Калужской области в судебном заседании на отсутствие необходимых документов, дающих право для назначения пенсии истцу Васильченко Н.Н., являются несостоятельными.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности на основании документов, выданных в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России № 16/19па от 27 февраля 2002 года документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27\9704 от 27 ноября 2001 года в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Положение Письма при точном соблюдении всех указанных процессуальных действий могут применяться в случаях утраты архивных документов о заработке.

Учетной карточкой № члена КПСС подтверждается, что в период с 1981 года по 1989 год Васильченко Н.Н. работал в «ПМК -1» <адрес> (л.д. 11-15).

Из материалов дела усматривается, что для назначения страховой части трудовой пенсии по старости истец представил ответчику, в том числе справку архивного отдела администрации МО МР «Боровский район» о том, что документы по личному составу «ПМК-1» в архив на хранение не поступали.

Взамен утраченного документа в качестве косвенного подтверждения фактического заработка за период с 1984 года по 1989 год истец представил партийный билет № члена КПСС, из которого следует, что в период с сентября 1983 года по март 1990 год он производил уплату членских взносов (л.д.8-10).

Кроме того, представленный Васильченко Н.Н. пакет документов для назначения страховой части пенсии отвечает требованиям закона, а представленный им партийный билет подтверждает размер заработка за период с 1984 года по 1989 годы, то есть за 60 месяцев, как это предусмотрено ч. 2 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в принятии для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение (протокол) Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Боровском районе Калужской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровском районе Калужской области принять для назначения пенсии Васильченко Н.Н. сведения о размере заработной платы, содержащиеся в его партийном билете №.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней через Боровский районный суд.

Председательствующий