решение по граждан.делу №2-210/2012 по иску о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью



Дело № 2-210/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Радьковой Т.А.,

с участием истца Игнатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

06 марта 2012 года

гражданское дело по иску Игнатовой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Игнатова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) (УПФ РФ) в Боровском районе Калужской области об обязании ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Боровском РОНО в должности учителя-логопеда и назначении досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Игнатова Е.В. исковые требования поддержала, в обоснование которых суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Боровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив все необходимые документы. Однако решением комиссии в назначении досрочной пенсии ей было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не был засчитан период ее работы в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Боровском РОНО, в связи с тем, что данное учреждение не входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ В результате исключения из стажа указанного периода ее педагогический стаж составил 18 лет 11 месяцев 17 дней. Данный отказ считает незаконным, так как в тот период должность учителя-логопеда была предусмотрена только при РОНО, в школах такой должности тогда не существовала. Ее работа была связана с педагогической деятельностью и заключалась в систематическом проведении групповых и индивидуальных занятиях с учащимися начальных классов по исправлению нарушений речи, обследовании обучающихся для определения структуры и степени выраженности имеющихся дефектов, комплектации групп для занятий с учетом психофизического состояния учащегося. В связи с чем, просила обязать ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Боровском РОНО в должности учителя-логопеда и назначить досрочную пенсию по старости с 01 января 2012 года.

Представитель ответчика УПФ РФ в Боровском районе, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно отзыва, в назначении пенсии истице должно быть отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не может быть засчитан период ее работы в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Боровском РОНО, в связи с тем, что данное учреждение не входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Просил в иске Игнатовой Е.В. отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Игнатовой Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно диплома о высшем образовании, истица Игнатова Е.В. имеет высшее педагогическое образование по специальности дефектология.

Согласно трудовой книжки, Игнатова Е.В. работала в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Боровском РОНО Калужской области.

Согласно представленной справки за подписью заведующей отделом образования, работа в должности учителя-логопеда Боровского РОНО была связана с педагогической деятельностью и заключалась в систематическом проведении групповых и индивидуальных занятиях с учащимися начальных классов по исправлению нарушений речи, обследовании обучающихся для определения структуры и степени выраженности имеющихся дефектов, комплектации групп для занятий с учетом психофизического состояния учащегося.

Данные обстоятельства подтверждаются и должностными обязанностями учителя-логопеда, исследованными в судебном заседании.

Из Положения о логопедических пунктах при общеобразовательных школах, утвержденного министром просвещения СССР ДД.ММ.ГГГГ следует, что логопедические пунктом открываются районными отделами народного образования. За каждым логопедическим пунктом закрепляется определенное количество школ.

Согласно п.19 упомянутого Положения, учитель-логопед, ведет занятия с учащимися по исправлению нарушений устной и письменной речи.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатова Е.В. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Игнатовой Е.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано, в связи с не включением в педагогический стаж периода работы в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Боровском РОНО, по тем основаниям, что данное учреждение не входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, педагогический стаж Игнатовой Е.В. составил 18 лет 11 месяцев 17 дней.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 27 п.1 пп.19 указанного Федерального закона установлены условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с которыми трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что в период работы в должности учителя-логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Боровском РОНО работа истицы была связана с педагогической деятельностью и заключалась в систематическом проведении групповых и индивидуальных занятиях с учащимися начальных классов по исправлению нарушений речи, обследовании обучающихся для определения структуры и степени выраженности имеющихся дефектов, комплектации групп для занятий с учетом психофизического состояния учащегося в учреждениях для детей.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

По смыслу ст.12, п.5 ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе в их праве на пенсию на льготных основаниях.

По смыслу действующего законодательства право на пенсию на льготных основаниях связано с выполнением работником конкретной деятельности, при которой последний подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

В связи с этим, в педагогический стаж Игнатовой Е.В., дающий право для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью должен быть включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Боровском РОНО в должности учителя-логопеда.

Таким образом, педагогический стаж Игнатовой Е.В. составляет 18 лет 11 месяцев 17 дней + 6 лет 27 дней, что превышает 25 лет и является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Игнатовой Е.В. требований, а потому, удовлетворяет их в полном объеме.

В силу ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Все необходимые документы для назначения пенсии Игнатовой Е.В. поступили в УПФ РФ в Боровском районе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим заявлением в пенсионном деле.

Истцом Игнатовой Е.В. заявлено требование о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Игнатовой Е.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Боровском районе Калужской области включить Игнатовой Е.В. в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда в Боровском РОНО Калужской области и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: