решение по граждан.делу №2-591/2012 по иску прокурора Боровского района о понуждении органов местного самоуправления к ликвидации несанкционированных свалок на территории муниципального образования



Дело № 2-591/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Боровск 29 мая 2012 года

Боровский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Радьковой Т.А.,

с участием:

прокурора - помощника прокурора Боровского района Прониной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Боровского района Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «село Совхоз Боровский» о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок,

у с т а н о в и л:

03 мая 2012 года прокурор Боровского района Калужской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «село Совхоз Боровский» о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок.

Из искового заявления следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрация муниципального образования сельского поселения «село Совхоз Боровский» должным образом не исполняет законодательство об отходах производства и потребления и санитарно-эпидемиологическом благополучии на территории муниципального образования. В нарушение требований закона на землях МО СП «село Совхоз Боровский» были образованы несанкционированные свалки мусора и бытовых отходов вокруг кладбища в с. Совхоз Боровский. Ответчик не принимает достаточно мер для ликвидации и недопущения образования несанкционированных свалок бытовых отходов, в связи с чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Наличие несанкционированных свалок негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды и может вызвать возникновение опасных заболеваний среди населения. Просит обязать администрацию МО СП «село Совхоз Боровский», принять меры к ликвидации свалок бытовых отходов, расположенных вокруг кладбища «село Совхоз Боровский».

В судебном заседании прокурор Пронина Е.В. исковые требования поддержала, в обоснование иска дала пояснения, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО СП «село Совхоз Боровский» в судебное заседание не явился. Согласно поступившей телефонограмме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ТО ТУ Роспотребнадзора по Калужской области в судебное заседание не явился. Согласно поступившего в суд заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требование прокурора поддерживает.

Суд находит возможным в соответствии с ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, против чего не возражал прокурор.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных фотоснимков усматривается, что на землях МО СП «село Совхоз Боровский» была образована несанкционированная свалка мусора возле кладбища в с. Совхоз Боровский, что не отрицалось ответчиком.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования водными и другими природными объектами.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относится к вопросам местного значения.

При этом, п.1 ст.8 и п.1 ст.13 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, что относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы сбора должны быть безопасными для здоровья человека и среды обитания.

Учитывая, что наличие несанкционированной свалки бытовых отходов вокруг кладбища в с. Совхоз Боровский может повлечь негативные последствия для населения и причинить вред окружающей среде, что не оспаривается участвующими в деле лицами, суд находит требования прокурора Боровского района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Боровского района Калужской области в защиту прав неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «село Совхоз Боровский» принять меры к ликвидацию свалок бытовых отходов вокруг кладбища в с. Совхоз Боровский Боровского района Калужской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд Калужской области

Председательствующий