Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Бисеровой К.В.

с участием прокурора Булейко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

09 июля 2012 года

гражданское дело по иску прокурора Боровского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования городского поселения «город Ермолино» о понуждении принять меры по проведению ремонта автодороги,

у с т а н о в и л:

Прокурор Боровского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования городского поселения (МО ГП) «город Ермолино» о понуждении в срок до 01 октября 2012 года принять меры к ремонту автомобильной дороги в г.Ермолино на ул.Ленина около д.52, ссылаясь на то, что в силу п.3.1.1 ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с ГОСТом размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине – 60 см., глубине – 5 см. В ходе проведенной проверки установлено, что эксплуатационное состояние, допустимое по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, на участке автодороги в г.Ермолино по ул.Калинина не соответствует требованиям ГОСТа. В соответствии со ст.14 п.5, ст.16 п.5 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Согласно Уставу МО ГП «город Ермолино» к компетенции администрации МО ГП «город Ермолино» по решению вопросов местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог. Ремонт автомобильных дорог в силу ст.18 Закона осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными данной статьей. Содержание дороги органом местного самоуправления не обеспечивает безопасность дорожного движения, что ставит под угрозу права граждан в области безопасности, может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей.

В ходе судебного разбирательства прокурором исковые требования были уточнили, заявлено о понуждении в срок до 01 октября 2012 года принять меры к ремонту автомобильной дороги в г.Ермолино на ул.Ленина с применением асфальтобетонной смеси.

В судебном заседании прокурор Булейко И.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Просила обязать администрацию МО ГП «город Ермолино» в срок до 01 октября 2012 года принять меры к ремонту автомобильной дороги в г.Ермолино на ул.Ленина с применением асфальтобетонной смеси.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО ГП «город Ермолино» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, согласно письма просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 28.11.2011) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8 Устава МО городское поселение «город Ермолино» относит к вопросам местного значения муниципального образования, в частности, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах поселения.

В силу ст.ст. 5,12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, путем организации дорожного движения, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из актов государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Боровскому району с приложенной фотографией, в г.Ермолино на дороге на ул.Ленина имеются множественные просадки, выбоины, состояние дорожного полотна не соответствует требованиям ГОСТа Р 50597-93 (п.3.1.1, п.3.1.2) (л.д.6,7).

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года №221 утвержден ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения». Указанным стандартом установлены перечень и допустимые условия обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Так, в соответствии с данным стандартом, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Пункт 3.1.2 устанавливает размеры отдельных просадок выбоин, которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине 5 см.

В судебном заседании установлено, что автодорога по ул.Ленина в г.Ермолино является муниципальной собственностью, на данной дороге выявлено несоответствие дорожного покрытия п.п. 3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Согласно отзывов администрации МО ГП «город Ермолино» от 25 июня 2012 года с приложенными фотографиями, и от 04 июля 2012 года ямочный ремонт автомобильной дороги по ул.Ленина производится путем постоянной подсыпки щебнем. Ремонт данной дороги будет произведен в срок до 01 октября 2012 года после замены по ул.Ленина водопровода (л.д.18, 19-20).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что на момент рассмотрения дела дорожное покрытие автодороги на ул.Ленина в г.Ермолино не отвечает требованиям п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. С учетом установленных нарушений, угрожающих безопасности дорожного движения, жизни, здоровью и имуществу населения, со стороны администрации МО ГП «город Ермолино» имеет место бездействие по организации обеспечения безопасности дорожного движения, подлежащее устранению.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Боровского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Боровского района удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городского поселения «город Ермолино» в срок до 01 октября 2012 года произвести работы по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на улице Ленина в городе Ермолино Боровского района Калужской области, а именно: привести дорожное полотно на улице Ленина в соответствие с правилами и техническими нормами, утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября1993 года №221, устранить множественные просадки, выбоины с применением асфальтобетонной смеси.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: