Дело № 2-727/2011 года

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Г. Боровск 28 ноября 2011 года

Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего – судьи Гаврикова Ю.А.

При секретаре – Денисовой Е.Н.

С участием представителей Сельскохозяйственного потребительского заготовительного снабженческо-сбытового кооператива «Агрофирма Кедр» - Штылева В.В. и Лакизо И.А.

Истца – Малышкиной И.В.

Заявителя Семчука В.А. и его представителей Семчука С.В. и Тимофеевой Д.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышкиной И.В. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области и Семчуку В.А. о признании недействительной записи регистрации договора аренды земельного участка.

По иску Сельскохозяйственного потребительского заготовительного снабженческо-сбытового кооператива «Агрофирма Кедр» к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области и Семчуку В.А. о признании недействительной записи регистрации договора аренды земельного участка и признании недействительным договора аренды земельного участка,

По заявлению Семчука В.А. о признании решения Федерального Государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата» по Калужской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, незаконным.

У С Т А Н О В И Л

Истцы Малышкина И.В. и Сельскохозяйственный потребительский заготовительный снабженческо-сбытовой кооператив «Агрофирма Кедр» (далее по тексту кооператив Кедр) обратились в суд с иском к ответчику Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании недействительной записи регистрации №:40:03/004204-424 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора аренды земельного участка площадью 3 га., расположенного по адресу: <адрес>, д. Бутовка, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Совьяковской сельской администрацией <адрес>.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании, истец кооператив Кедр исковые требования увеличил и просил признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 3 га., расположенного по адресу: <адрес>, д. Бутовка, от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и Совьяковской сельской администрацией в силу его ничтожности.

Семчук В.А. обратился в суд с заявлением о признании действий Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по снятию с кадастрового учета земельного участка площадью 30000 кв.м. с кадастровым номером 40:03:02: 01 02 :0094, расположенного по адресу: <адрес>, д. Бутовка и обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести в государственный кадастр недвижимости сведения об указанном земельном участке.

В ходе судебного разбирательства Семчук В.А. заявление уточнил и просил признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> № Ф03/09-0827 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 30000 кв.м., имеющему кадастровый номер 40:03:020102:94, расположенному по адресу: <адрес>, д. Бутовка, принадлежащего ему на праве аренды.

Определением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданские дело по иску Малышкиной И.В. и кооператива Кедр, а также дело по заявлению Семчука В.А., были объединены в одно производство которому присвоен номер 2-727/2011 года.

В ходе рассмотрения дела Семчук В.А. был исключен из числа третьих лиц по искам Малышкиной И.В. и кооператива Кедр и привлечен в качестве соответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены – ООО «ПРОФГЕО», Андронов А.А., Администрация СО СП деревня Совьяки, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калужской области, которое также было привлечено в качестве заинтересованного лица по заявлению Семчука В.А.

Представители ООО «ПРОФГЕО», Администрации МО МР «Боровский район», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калужской области, Администрации МО СП деревня Совьяки в судебное заседание не явились о месте и времени судебного разбирательства должным образом извещены, сведениями о причинах неявки суд не располагает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела.

В судебном заседании представители истца кооператива Кедр, Штылев В.В. и Лакизо И.А. исковые требования поддержали и пояснили, что на условиях договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив Кедр является владельцем земельного участка площадью 30000 кв.м. расположенным в д. Бутовка, <адрес>. Договор аренды зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и постановлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Семчук В.А. зарегистрировал в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и Совьяковской сельской администрацией. Истец не согласен с данной регистраций договора аренды, поскольку она произведена в нарушений действующего законодательства, а именно произведена регистрация договора аренды земельного участка, который фактически не существует, так как на момент регистрации договора земельный участок был снят с кадастрового учета. В результате регистрации оспариваемого договора произошло наложение границ земельных участков кооператива Кедр и Семчука В.А. в силу чего кооперативу Кедр отказано в передаче арендуемого им земельного участка в собственность.

Кроме того, считают договора аренды между Семчуком В.А. и Совьяковской сельской администрацией ничтожным, поскольку в тексте договора отсутствует условие о размере арендной платы, что является существенным условием договора, и фактически Семчук В.А. не исполнял обязанности по внесению арендной платы.

Просят удовлетворить заявленные ими требования и признать недействительной запись регистрации №:40:03/004/204-424 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора аренды земельного участка площадью 3 га., расположенного по адресу: <адрес>, д. Бутовка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Совьяковской сельской админстрацией и признать недействительным указанный договор аренды в силу его ничтожности. В удовлетворении заявления Семчука В.А. просят отказать, находят его необоснованным.

Истец Малышкина И.В. исковые требования поддержала и пояснила, что на праве аренды ей принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м. расположенный в д. Бутовка, Боровского района. Полагает, что регистрация договора аренды между Семчуком В.А. и Совьяковской сельской администрацией нарушает ее права на пользование предоставленным ей в аренду земельным участком, поскольку, по ее мнению границы земельного участка переданного в аренду Семчуку В.А. накладываются на ее земельный участок. Кроме того, регистрация договора аренды Семчука В.А. произведена в нарушение требований действующего законодательства. Просит удовлетворить ее требования и признать недействительной запись регистрации №:40:03/004/204-424 от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним договора аренды земельного участка площадью 3 га., расположенного по адресу: <адрес>, д. Бутовка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Совьяковской сельской администрацией. В удовлетворении заявления Семчука В.А. просит отказать, находит его необоснованным.

Семчук В.А., а также его представители в судебном заседании пояснили, что 01 декабря 1993 году между Семчуком В.А. и Совьяковской сельской администрацией был заключен договор аренды земельного участка площадью 3 га., для обустройства пруда сроком на 50 лет. Весной 2007 года Семчук В.А. провел межевание земельного участка и 14 мая 2007 года, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет. С момента получения земельного участка в аренду, до настоящего времени он использует пруд в своих целях. В октябре 2007 года его вызывали на заседание земельной комиссии МО МР «Боровский район». На указанном заседании были принято решение об отказе в перезаключении с ним договора аренды земельного участка площадью 3 га., в районе д. Бутовка на срок 49 лет для ведения крестьянско-фермерского хозяйства и устройства прудов. Суть этого решения ему непонятна и неясна. С какими-либо заявлениями в Администрацию МО МР «Боровский район» о перезаключении договора аренды он не обращался. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ним на срок 50 лет и, поэтому никаких оснований для его продления не было. Договор заключен на устройство одного пруда, а не нескольких. ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал договор аренды в установленом порядке. В августе 2011 года ему стало известно, что принадлежащий ему на праве аренды земельный участок снят с кадастрового учета по заявлению ФИО14, которая являлась исполняющей обязанности главы администрации. Считает что принятое ФГУ «Земельная кадастровая палата» решение от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с государственного кадастрового учета принадлежащего ему на праве аренды земельного участка произведено незаконно, так как администрация сельского поселения не вправе была обращаться с таким заявлением, поскольку в ее компетенции не входили вопросы распоряжения и предоставления земельных участков. Кроме того, никаких оснований предусмотренных Законом о кадастре недвижимости для снятия с участка с кадастрового учета не было, при этом были грубо нарушены его права как арендатора. Просит удовлетворить его заяление. В удовлетворении требованиий Малышкиной и кооператива Кедр просит отказать, находит их требования надуманными, не основанными на нормах действующего законодательства.

В ходе разбирательства дела третье лицо – Андронов А.Б. пояснил, что ему на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 2500 кв.м. расположенный в д. Бутовка, Боровского района. Полагает, что его права арендатора на данный земельный участок могут быть нарушены в результате регистрации договора аренды земельного участка от 01 декабря 1993 года между Семчуком В.А. и Совьяковской сельской администраций. Находит исковые требования истцов обоснованными просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» - Гарина С.В. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 40:03:02 01 02:0094, площадью 30000 кв.м. расположенный в д. Бутовка, <адрес> был постановлен на государственный кадастровый учет. На основании заявления И.о. главы администрации МО СП д. Совьяки ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета в связи с прекращением существования земельного участка, решением № Ф03/09-0827 от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета. Принятия решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Администрации МО МР «<адрес>» ФИО11, в ходе рассмотрения дела пояснил, что находит требования истцов законными и обоснованными просил их удовлетврить. Считает, что договор аренды земельного участка между Семчуком В.А. и Совьяковской сельской администрацией расторгнут, поскольку решением земельной комиссии при администрации МО МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Семчуку В.А. отказано в перезаключении договора аренды.

Доброшенный в судебном заседании свидетель ФИО12 показал, что в 2007 году он принимал участие в заседании земельной комиссии при администрации района. На данном заседании было принято решение об отказе в продлении договора аренды земельного участка с Семчуком В.А. Ему не известно кто именно был инициатором заявления о продлении договора аренды, а также о наличии (или отсутствии) письменного заявления Семчука В.А.

Допрошенная в судебном заседании ФИО13 показала, что ДД.ММ.ГГГГ она принимала участие в заседании земельной комиссии при администрации района. На заседании указанной комиссии было принято решение об отказе Семчуку в перезаключении договора аренды земельного участка, так как до этого Семчук В.А. продал два своих участка. Ей, не известно обращался ли Семчук В.А. с письменным заявлением о перезаключении договора аренды.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действовавшим на тот момент земельным законодательством, между Семчуком В.А. и Совьяковской сельской администрацией был заключен договор аренды земельного участка расположенного по адресу, <адрес>, д. <адрес>ю 3 га., для устройства пруда сроком на 50 лет.

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с действовавшим на тот момент Законом № 28-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном земельном кадастре», предоставленный Семчуку В.А. в аренду земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 40:03:020102:94.

ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право пользования земельным участком площадью 3 га., расположенным по адресу: <адрес>, д. Бутовка на праве аренды Семчук В.А. приобрел и зарегистрировал в установленном законом порядке и до настоящего времени право Семчука В.А. на пользование, владение и распоряжение указанным земельным участком в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке не прекращено.

Порядок кадастрового учета недвижимости регламентируется положениями Главы 3 Закона № 221-ФЗ от 27 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Закон).

Согласно ст. 16 указанного Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 27 Закона, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Как установлено судом 30 января 2009 года И.о. главы администрации МО СП д. Совьяки ФИО14 обратилась в кадастровую палату с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка №:03:020102:94, площадью 3,0 га., в д. Бутовка, <адрес>, в связи с прекращением существования земельного участка.

На основании указанного заявления, Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> № Ф 03/09-0827 от ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета.

То есть, земельный участок с кадастровым номером 40:03:020102:94 площадью 3 га., расположенный по адресу: <адрес>, д. Бутовка, предоставленный Семчуку В.А., в аренду в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ3 года, был снят с государственного кадастрового учета в связи с прекращением его существования.

Вместе с тем, судом достоверно установлено, что указанный земельный участок как объект недвижимости, на котором расположен пруд, существовал и существует по настоящее время, что фактически не оспаривается и сторонами по делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> № Ф 03/09-0827 от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета, не основано на нормах действующего Закона, а потому суд признает его незаконным.

В силу ст. 26 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.

Судом достоверно установлено, что регистрация спорного договора от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, произведена ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в полном соответствии с требованиями закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку на регистрацию договора Семчуком В.А. был представлен действующий договор аренды земельного участка, с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

С учетом изложенного, суд находит доводы истцов о том, что регистрация договора аренды земельного участка произведена в нарушение, требований действующего законодательства необоснованными, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела в судебном заседании.

Утверждения истца Малышкиной И.В., а также третьего лица Андронова А.Б. о том, что границы земельного участка переданного в аренду Семчуку В.А., налагаются на границы предоставленных им земельных участков, суд отвергает, поскольку каких-либо объективных доказательств свидетельствующих об этом суду представлено не было, и являются их субъективным мнением.

Доводы представителей истца кооператива Кедр о том, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Семчуком В.А. и Совьяковской сельской администрацией является ничтожной сделкой, поскольку в нем отсутствует указание на размер арендной платы и что фактически Семчук В.А. не вносил арендную плату суд отвергает по следующим основаниям.

В силу действующего на момент заключения договора аренды земельного участка ЗК РСФСР (утвержденного 25.04.1991 года № 1103-1), Совьяковская сельская администрация вправе была заключать договора аренды земельного участка, за плату, с указанием об этом в договоре.

Вместе с тем, статьей 48 ЗК РСФСР, в редакции действующей на момент заключения оспариваемого договора было предусмотрено, что цена, по которой земельные участки продаются гражданам местными Советами народных депутатов, ставки и порядок налогообложения за землю, а также принципы взимания арендной платы устанавливаются законодательными актами РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Как следует из содержания ст.ст. 21-23 Закона РСФСР № 1738-1 от 11.10.1991 года в редакции действовавшей на момент заключения спорного договора, размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором. При аренде земель сельскохозяйственного назначения ее величина не должна превышать суммы земельного налога с арендуемых участков. (ст. 21).

Споры, возникающие по вопросам арендной платы за землю, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией, а по вопросам, касающимся земельного налога, в порядке, установленном законодательством РСФСР. (ст. 22).

За нарушение Закона РСФСР "О плате за землю" предусматривается ответственность в соответствии с Земельным кодексом РСФСР и Законом РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР". (ст. 23).

То есть, на момент заключения оспариваемого договора, действующим законодательством не был регламентирован порядок и процедура определения размера арендной платы, поэтому в оспариваемом договоре размер арендной платы не был и не мог быть указан.

Кроме того, ответственность за неисполнение обязанности по внесению арендной платы, предусматривалась ЗК РСФСР, и по смыслу положений глав III-VI ЗК РСФСР заключалась в принятии решения о прекращении договора аренды.

Однако судом достоверно установлено и фактически не оспаривается самими сторонами, что решений о прекращении договора аренды от 01 декабря 1993 года, в установленном порядке не принималось.

По этим же основаниям суд отвергает доводы представителя Администрации МО МР «Боровский район» Клещевникова О.Д., о том, что поскольку решением земельной комиссии при администрации МО МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Семчуку В.А. отказано в перезаключении договора аренды земельного участка площадью 3 га., в районе д. Бутовка на срок 49 лет для ведения КФХ и устройства прудов, считает договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым.

Более того, из указанного решения земельной комиссии не представляется возможным определить в перезаключении какого именно договора Семчуку В.А. отказано. В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ Семчуку В.А. предоставлен земельный участок в д. Бутовка, Боровского района, для устройства пруда сроком на 50 лет. Решением же земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Семчуку В.А. отказано в перезаключении договора аренды земельного участка расположенного в районе д. Бутовка, на срок 49 лет для ведения КФХ и устройства прудов.

В силу ст. 46 ЗК РФ, действующего на момент рассмотрения дела, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленого договором срока платежа не вносит арендную плату.

То есть с учетом положений ст. 619 ГК РФ, а также ст. 166 ГК РФ, истец кооператив Кедр не вправе оспаривать договор аренды от 01 декабря 1993 года.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Малышкиной И.В. и кооператива Кедр суд отказывает в полном объеме, так как они не основаны на нормах действующего законодательства.

Вместе с тем, заявление Семчука В.А. о признании незаконным решения о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 40:03:020102:94 суд удовлетворяет, поскольку судом достоверно установлено, что указанный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета незаконно.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Малышкиной И.В. и Сельскохозяйственного потребительского заготовительного снабженческо-сбытового кооператива «Агрофирма Кедр», отказать.

Заявление Семчука В.А. удовлетворить.

Признать решение Федерального Государственного Учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> № Ф 03/09-0827 от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 3 га., имеющему кадастровый номер №:03:020102:94, расположенного по адресу: <адрес>, д. Бутовка, незаконным.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда, через Боровский районный суд.

Председательствующий