город Боровск 25 июня 2012 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Ахрамовой Н.П.

при секретаре Строгановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коревой С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л:

Корева С.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) (УПФ РФ) в Боровском районе Калужской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Корева С.М. исковые требования поддержала, в обоснование которых пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Боровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив все необходимые документы. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были засчитаны периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебно-воспитательном предприятии «Обнинский колледж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ «Обнинский колледж», в связи с тем, что учреждение колледж не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и не соответствует типовому положению об этом типе образовательного учреждения. В результате исключения из стажа указанного периода ее педагогический стаж составил 21 год 7 месяцев 10 дней. Данный отказ считает незаконным, так как в учебно-воспитательном предприятии и НОУ «Обнинский колледж» в спорный период в должности воспитателя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя группы продленного дня она осуществляла педагогическую деятельность. Наименование учреждения не должно влиять на её право на пенсию. В связи с чем, просила решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать комиссию включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в учебно-воспитательном предприятии «Обнинский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в НОУ «Обнинский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня и назначить ей пенсию с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Боровском районе по доверенности Шеховцова Т.А. исковые требования не признала и показала, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение колледж предусмотрен только в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений). Учреждение «Обнинский колледж» не ориентировано на типовое положение об этом типе образовательного учреждения, в том числе в качестве организационно-правовой формы (предприятие), что не позволяет рассматривать его как учреждение, работа в котором дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Специализированный стаж Коревой С.М. составляет 21 год 7 месяцев 10 дней. В связи с чем, в иске Коревой С.М. просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Коревой С.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки, Корева С.М. осуществляла трудовую деятельность в Учебно-воспитательном предприятии «Обнинский колледж» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Учебно-воспитательное предприятие «Обнинский колледж» переименовано в негосударственное образовательное учреждение «Обнинский колледж». ДД.ММ.ГГГГ Корева С.М. была переведена на должность организатора внеклассной работы, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя группы продленного дня, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Корева С.М. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Коревой С.М. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано, в связи с не включением в педагогический стаж периодов работы в НОУ «Обнинский колледж» при организационно-правовой форме – предприятие в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в НОУ «Обнинский колледж»: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действовавшим Списком от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение колледж предусмотрен только в числе образовательных учреждений среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений). В соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, колледж является разновидностью образовательного учреждения среднего профессионального образования, в котором обеспечивается обучение студентов, имеющих общее среднее (полное), общее или начальное профессиональное образование. Учреждение «Обнинский колледж» не ориентировано на типовое положение об этом типе образовательного учреждения, в том числе в качестве организационно-правовой формы (предприятие), что не позволяет рассматривать его как учреждение, работа в котором дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с чем, педагогический стаж Коревой С.М. составил 21 год 07 месяцев 10 дней.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 27 п.1 пп.19 указанного Федерального закона установлены условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с которыми трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из Устава негосударственного образовательного учреждения «Обнинский колледж», зарегистрированного постановлением городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, НОУ «Обнинский колледж» учреждался, в частности, в соответствии с Законом РФ «Об образовании», реорганизован на правах правопреемника. «Обнинский колледж» - это образовательное учебное заведение, обеспечивающее подготовку учащихся с 3-х лет до получения среднего общего образования; начального и среднего профессионального образования; специального образования для учащихся с отклонением в развитии; дополнительного образования; переподготовку педагогических кадров по отдельным программам.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

По смыслу ст.12, п.5 ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании», действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе в их праве на пенсию на льготных основаниях.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463, в редакции Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. №953 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации), в том числе работа в колледже в должности воспитателя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя группы продленного дня.

По смыслу действующего законодательства право на пенсию на льготных основаниях связано с выполнением работником конкретной деятельности, при которой последний подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда.

В судебном заседании истец Корева С.М. пояснила, что с 1992 года по 1996 год она осуществляла подготовку детей дошкольного и школьного возрастов, проводила обучающие и развивающие занятия для детей, организовывала и проводила внеклассные и внешкольные мероприятия. Данные обстоятельства в судебном заседании объективно ничем опровергнуты не были.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года №11-П указано, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исследовав Устав НОУ «Обнинский колледж» и другие представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает ссылки комиссии на то, что учреждение - колледж не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, и оно не ориентировано на типовое положение о данном типе образовательного учреждения, в том числе организационно-правовой формы (предприятие), как основание к отказу в назначении пенсии необоснованными.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности заявленных Коревой С.М. требований, а потому, удовлетворяет их в полном объеме. Периоды работы Коревой С.М. в учебно-воспитательном предприятии «Обнинский колледж» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в НОУ «Обнинский колледж»: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть засчитаны в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Все необходимые документы для назначения пенсии Коревой С.М. поступили в УПФ РФ в Боровском районе ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коревой С.М. удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Боровском районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Коревой С.М. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Боровском районе Калужской области включить Коревой С.М. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы в Учебно-воспитательном предприятии «Обнинский колледж» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Негосударственном образовательном учреждении «Обнинский колледж»: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Коревой С.М. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.