Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Радьковой Т.А.,

с участием истца Соляного Н.С., представителя истца Андреевой В.Н.,

представителя ответчика Сапельниковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Соляного Н.С. к отделу социальной защиты населения администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>», министерству по делам семьи, демографической и социальной политике по Калужской области о признании незаконным в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Истец Соляной Н.С. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район», министерству по делам семьи, демографической и социальной политике по Калужской области о признании незаконным в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Соляной Н.С. исковые требования поддержал, в обоснование которых суду пояснил, что он обратился в отдел социальной защиты населения администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» с приложением всех имеющихся у него документов, подтверждающих трудовую деятельность и награды. Его заявление было направлено в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что ведомственные награды за труд были им получены во время существования как государства СССР в Киргизской ССР. С данным отказом он не согласен, поскольку стаж его трудовой деятельности составляет 39 лет, во время существования как государства СССР и во время его трудовой деятельности и получения наград Киргизская ССР в ходила в состав СССР. Отказывая ему в присвоении звания «Ветеран труда» только по тем основаниям, что он работал в союзной республике, а не в РФ, ответчик нарушает его права как гражданина. Просит признать незаконным отказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике по Калужской области в присвоении ему звания «Ветеран труда» и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика - отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» Сапельникова Т.М. в судебном заседании указала, что Соляной Н.С. имеет достаточный трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда», а ведомственные награды за труд, полученные истцом на территории бывшей союзной республики СССР должны учитываться наравне с ведомственными наградами, полученными в РСФСР, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика - министерства по делам семьи, демографической и социальной политике по Калужской области, будучи надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно отзыва, в звании «Ветеран труда» истцу должно быть отказано, так как ведомственные награды за труд получены истцом в Киргизской ССР. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Соляного Н.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки, истец Соляной Н.С. имеет трудовой стаж с 1963 года по 2008 год.

Соответствующими удостоверениями подтверждается, что Соляной Н.С. награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1976 года» и «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог Киргизской ССР и РК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог.

Данные награды учреждены Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Кроме того, Соляной Н.С. имеет и другие ведомственные награды – знак «Ударник двенадцатой пятилетки», почетное звание «Отличник автомобильных перевозок сельскохозяйственных продуктов», полученные во время трудовой деятельности на территории союзной республики в составе СССР – Киргизской ССР.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 года, ветеранами труда являются лица, в том числе, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Законом Калужской области от 28.06.2006 г. № 212-ОЗ, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы.

При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.

Согласно п. 3 упомянутого Положения, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, представляют документы, подтверждающие, в том числе, награждение орденами, медалями СССР или Российской Федерации, присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Данная позиция обоснована в письме от 07 октября 1998 года № 5635-КС Министерства труда РФ «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в соответствии с которым при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается знак «Победитель социалистического соревнования», без указания того, что данная награда должна быть получена именно на территории РСФСР

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 24.10.1990 № 263-1 "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР", законы и иные акты высших органов государственной власти Союза ССР, указы и другие акты Президента СССР, акты Совета Министров СССР, министерств и ведомств СССР, принятые в пределах полномочий, переданных Российской Федерацией Союзу ССР в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете РСФСР и Постановлением Съезда народных депутатов РСФСР "О разграничении функций управления организациями на территории РСФСР", действуют на территории РСФСР непосредственно.

В соответствии с Законом СССР "О гражданстве СССР" от 23 мая 1990 г., гражданство СССР является равным для всех советских граждан независимо от оснований его приобретения и принадлежности к гражданству любой из республик; граждане СССР равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств. Упомянутый Закон устанавливал, что равноправие граждан СССР обеспечивается Союзом ССР, союзными и автономными республиками во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.

Согласно ст. 19 ч. 2 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, учету подлежат ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, независимо от того, на территории РСФСР либо другой союзной республике в составе СССР они получены.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В настоящее время истец достиг возраста 60 лет и имеет право на трудовую пенсию.

Таким образом, все необходимые условия для присвоения истцу звания «Ветеран труда» имеются, и отказ в присвоении ему указанного звания является незаконным.

В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Соляного Н.С. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства по делам семьи, демографической и социальной политике по Калужской области в присвоении Соляному Н.С. звания «Ветеран труда.

Признать за Соляным Н.С. право на присвоение звания «Ветеран труда»

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.