Боровский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Смоляковой А.В., при секретаре Кузнецовой Н.П., с участием представителя истца Галичиной О.В. представителя ответчика Воронцовой Г.В. третьего лица Кузиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске 07 августа 2012 года гражданское дело по иску Котенкова Н.С. к администрации муниципального образования городского поселения «город Балабаново» о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Истец Котенков Н.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского поселения «город Балабаново» о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель истца Галичина О.В. исковые требования поддержала, в обоснование которых суду пояснила, что истец Котенков Н.С. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы бессрочно. До 2003 г. истец проживал в д. <адрес>. Дом, в котором он проживал, был очень старый и без всяких коммунальных удобств, в настоящее время он полностью пришел в негодность. В данной деревне всего лишь несколько домов, нумерация домов отсутствует. В 2003 году истец приехал проживать в <адрес> и поселился в <адрес> в <адрес>, принадлежащей на праве собственности своей племяннице Кузиной А.И. В поквартирной карточке его ошибочно записали в качестве отца Кузиной А.И. Он не является членом семьи Кузиной А.И., она только разрешила ему проживать у нее в квартире. В собственности у истца никогда не было своего жилья, он его не покупал, не продавал и не обменивал. Истец является нуждающимся в улучшении жилищных условий, однако ответчик отказался признать его таковым и поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просит признать истца Котенкова Н.С. нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика - администрацию муниципального образования городского поселения «город Балабаново» поставить истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании третье лицо Кузина А.И. исковые требования просила удовлетворить, в обоснование своей позиции дала пояснения, аналогичные изложенным представителем истца Галичиной О.В. Представитель ответчика - администрации муниципального образования городского поселения «город Балабаново» Воронцова Г.В. в судебном заседании иск не признала, в обоснование своей позиции по существу предъявленного иска указала, что указала, что Котенков Н.С. зарегистрирован в <адрес> в <адрес> как отец собственника жилого помещения Кузиной А.И. и имеет жилую площадь сверх установленной учетной нормы в размере 11 кв. м. Котенков Н.С. доказательств того, что он не является членом семьи Кузиной А.И. не представил. Полагает, что истец является членом семьи собственника, жильем обеспечен и не является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Договора найма, безвозмездного пользования не заключалось, раздела лицевых счетов и определения порядка пользования по квартире, где проживает истец, не производилось. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что он в течении пяти лет не ухудшал своих жилищных условий. Просит в иске отказать. Истец Котенков Н.С., будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие не явившегося истца, против чего не возражали участвующие в деле лица. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования Котенкова Н.С. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно паспорту, Котенков Н.С. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в д. <адрес>. л.д. 6 Согласно выписки из домовой книги, с ДД.ММ.ГГГГ Котенков Н.С. зарегистрирован в кв. <адрес> в <адрес>, в данной квартире зарегистрирована также Кузина А.И. л.д. 12 В соответствии с выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, данная жилая площадь принадлежит на праве собственности Кузиной А.И. л.д. 16, 22 Из содержания поквартирной карточки по указанному жилому помещению усматривается, что Котенков Н.С. был зарегистрирован в нем в качестве отца. л.д. 18 Однако, из свидетельства о рождении, заключении брака Кузиной(Котенковой) А.И. усматривается, что ее отцом является ФИО1, а матерью Котенкова Анна Степановна. л.д. 13 Согласно информации Ульяновского отдела управления Росреестра по Калужской области, сведений о правах Котенкова Н.С. на недвижимое имущество отсутствует. л.д. 44 Истец Котенков Н.С. является инвалидом Великой Отечественной войны 2 группы бессрочно, что подтверждается соответствующим удостоверением, и военным билетом на его имя л.д. 7-9 Согласно ст. 49 ч. 1-3 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Согласно ст. 14 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Таким образом, на основании упомянутых положений действующего законодательства истец имеет право на обеспечение его жилым помещением. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно ст. 54 ЖК РФ, отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Таким образом, по смыслу действующего законодательства, бремя доказательств того, что гражданин намеренно ухудшил свои жилищные условия лежит на органе, осуществляющий принятие на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Таких доказательств ответчик суду не представил, в связи с чем доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств того, что он не ухудшал своих жилищных условий и поэтому не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, являются несостоятельными. Заявление истца в прокуратуру Боровского района Калужской области, в которой истец указал, что является собственником дома в д. Вяльцево, по мнению суда, таким доказательством не является в силу возраста заявителя, отсутствия у него специальных юридических знаний. Кроме того, суд учитывает, что истец снят с регистрационного учета в д. Вяльцево Ульяновского района Калужской области и зарегистрирован в квартире Кузиной А.И. с 2003 года, то есть более пяти лет. Согласно ст. 31 ч. 1 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Таким образом, по смыслу действующего законодательства иные родственники, к которым относится и истец по делу, судом могут быть признаны членами семьи собственника. Действующее законодательство ответчика такой компетенцией не наделяет. Оказание помощи истцу со стороны Кузиной А.И., по мнению суда, не свидетельствует безусловно о том, что они являются членами одной семьи. Отсутствие договора найма, безвозмездного пользования, раздела лицевых счетов и определения порядка пользования по квартире не подтверждает безусловно того, что Котенков Н.С. является членом семьи Кузиной А.И. Более того, определение порядка пользования имуществом возможно только между сособственниками общего имущества, Котенков Н.С. же собственником жилого помещения не является. Раздел лицевых счетов действующим законодательством не предусмотрен. Третьим лицом и собственником жилого помещения Кузиной А.И., стороной истца в судебном заседании данное обстоятельство отрицалось, а стороной ответчика доказательств того, что истец является членом семьи собственника, не представлено. В связи с чем доводы ответчика о том, что истец является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен жильем, являются несостоятельными. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Котенкова Н.С. удовлетворить. Признать Котенкова Н.С. нуждающимся в улучшении жилищных условий Обязать ответчика администрацию муниципального образования городского поселения «город Балабаново» поставить истца Котенкова Н.С. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.