Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Боровский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Битнер Н.Н. при секретаре Бисеровой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске 18 июля 2012 года гражданское дело по иску Беловой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Белова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области (УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли/саде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Лесная сказка» и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании Белова Л.А. исковые требования поддержала, в обоснование которых показала, что 03 апреля 2012 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, представив все необходимые документы. Однако решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, так как в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не были засчитаны периоды ее работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли/саде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Лесная сказка», в связи с тем, что детский са<адрес> не являлся самостоятельным учреждением и структурным подразделением государственного учреждения ГП50СУМОРФ и у него не усматривается наличие признаков статуса юридического лица, а муниципальное дошкольное образовательное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в котором дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В результате исключения из стажа указанного периода ее педагогический стаж составил 22 года 08 месяцев 19 дней. Данный отказ считает незаконным, так как в данных образовательных учреждениях она выполняла функции воспитателя детей. Считает, что наименования учреждений, в которых она работала, и их статус не влияют на те функции воспитателя, которые она выполняла, и не должны отражаться на ее праве в назначении пенсии. В связи с чем, просила исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> по доверенности Шеховцова Т.А. исковые требования не признала, пояснив суду, что период работы Беловой Л.А. в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли/саде № не может быть включен в педагогический стаж в связи с тем, что детский са<адрес> не являлся самостоятельным учреждением и структурным подразделением государственного учреждения, отвечающим требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Лесная сказка» также не могут быть включены в педагогический стаж Беловой Л.А. в связи с тем, что данное наименование образовательного учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в котором дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В результате чего педагогический стаж Беловой Л.А. составил 22 года 08 месяцев 19 дней. В связи с чем, в иске Беловой Л.А. просила отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования Беловой Л.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки, Белова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем ясли/сада № войсковой части 54156, которая в 1993 году была переименована в 596 УНР, затем ДД.ММ.ГГГГ в филиал ГП50СУ-596УНР, ДД.ММ.ГГГГ Белова Л.А. была уволена в порядке перевода и принята воспитателем в детский са<адрес> 3825 ХРУ. ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода Белова Л.А. принята воспитателем детского сада 120 УПТК, откуда ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников уволена. ДД.ММ.ГГГГ Белова Л.А. принята воспитателем в детский комбинат № «Лесная сказка», который переименован в МДОУ № «Лесная сказка», затем ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский са<адрес> «Лесная сказка», а ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в МДОУ № МО «<адрес>». Впоследствии Белова Л.А. также продолжала работать в детских образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ Белова Л.А. обратилась в УПФ (ГУ) в Боровском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии, представив все необходимые документы, о чем свидетельствует пенсионное дело, представленное ответчиком. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Беловой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью было отказано, в связи с не включением в педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли/саде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Лесная сказка» по тем основаниям, что согласно п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью засчитывается работа в учреждениях для детей, либо их структурных подразделениях. В соответствии со ст.12 Закона «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ за периоды педагогической работы с ДД.ММ.ГГГГ к учреждениям поименованным в соответствующих Списках, предъявляется требование статуса юридического лица. А согласно трудовой книжки, детский са<адрес> не являлся самостоятельным учреждением и структурным подразделением государственного учреждения ГП50СУМОРФ, также у него не усматривается наличие признаков статуса юридического лица (печать и подпись ответственного лица). Кроме того, согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение «МДОУ» не предусмотрено. Как указано в решении комиссии, педагогический стаж Беловой Л.А. в связи с этим составил 22 года 08 месяцев 19 дней. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 27.12.2009) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Статьей 27 п.1 пп.19 указанного Федерального закона установлены условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с которыми трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По смыслу ст.12, п.5 ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1«Об образовании», действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе в их праве на пенсию на льготных основаниях. По смыслу действующего законодательства право на пенсию на льготных основаниях связано с выполнением работником конкретной деятельности, при которой последний подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г.№ 463, в редакции Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. №953 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации). Также данным Списком предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Согласно Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, в редакции Постановления Правительства РФ от 20.03.2000 №240, от 01.02.2001г.№ 79 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью» и Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…», Список применяется в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей. Согласно данных списков в наименованиях дошкольных образовательных учреждений значатся «детские сады» и «детские сады всех наименований». Как установлено в ходе судебного разбирательства детский комбинат № «Лесная сказка», переименованный впоследствии в МДОУ «Лесная сказка», затем в МДОУ № «Лесная сказка» МО «<адрес>», а ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский са<адрес> «Лесная сказка», в котором работала Белова Л.А., является дошкольным учреждением для детей, в которых истец работала воспитателем, что подтверждается объяснениями истца и записями в трудовой книжке. Список наименований учреждений содержит наименование дошкольного образовательного учреждения - детский сад. В судебном заседании Белова Л.А. пояснила, что в период работы с 1985 года по 1996 год (ясли/са<адрес>) и с 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ (дошкольное учреждение «Лесная сказка») ее должностные обязанности, условия труда не изменялись, все это время она работала воспитателем. Данные обстоятельства в судебном заседании объективно ничем опровергнуты не были. В педагогический стаж Беловой Л.А., дающий право для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя я/сада № войсковой части 54156, а с ДД.ММ.ГГГГ – 596 УНР, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ детский са<адрес> «Лесная сказка». В связи с чем, по мнению суда, ссылки комиссии на отсутствие у я/сада № в спорный период статуса юридического лица и то, что я/са<адрес> не являлся самостоятельным и структурным подразделением государственного учреждения, а также на то, что наименование учреждения «МДОУ» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, как основание к отказу в назначении пенсии являются необоснованными. Занимаемая Беловой Л.А. должность – воспитатель указанными Списками предусмотрена. По смыслу действующего законодательства право на досрочную пенсию педагогическим работникам зависит от выполнения работником конкретного вида деятельности, а не от типа и организационно-правовой формы учреждения или организации, с которыми он состоял в трудовых отношениях, а потому отсутствие в разделе Списка учреждения «муниципального дошкольного образовательного учреждения» и отсутствие у учреждения статуса юридического лица само по себе не может влиять на право в зачете в педагогический стаж трудовой деятельности в спорных учреждениях. В ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что специальный стаж Беловой Л.А. в связи с педагогической деятельностью, подтвержденный сведениями о трудовой деятельности истца, на момент подачи заявления о назначении пенсии с учетом ее работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Беловой Л.А. требований, а потому удовлетворяет их в полном объеме. В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Все необходимые документы для назначения пенсии Беловой Л.А. поступили в УПФ РФ (ГУ) в Боровском районе ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривалось. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Беловой Л.А. удовлетворить. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Боровском районе от 19 июня 2012 года №126 об отказе Беловой Л.А. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> включить Беловой Л.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ясли/саде № в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Лесная сказка» в должности воспитателя и назначить Беловой Л.А. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд. Председательствующий: