г. Боровичи Новгородской области 25 августа 2010 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе судьи Ефимовой Н.Н.,
при секретаре Пуйка А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) на определение мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) к Федорову <данные изъяты> о выдаче судебного приказа о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ,
у с т а н о в и л:
ГУ - Управление Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области обратилось в Боровичский районный суд с частной жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 3 по Боровичскому району Новгородской области от 12 июля 2010 года по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) к Федорову <данные изъяты> о выдаче судебного приказа о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ, указав при этом следующее.
Определением мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского района Новгородской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Федорова В.А. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ
Считают данное определение не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании с граждан недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам. В соответствии со статьями 6, 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Согласно статье 60 Закона №212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона. Взыскание недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном п. 3 ст.18, ст.21 Закона № 212-ФЗ.
В соответствии со ст. 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени - это установленная денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, т.е. пени начисляются по фактический день уплаты.
Суммы пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, как и сами страховые взносы являются составляющей частью бюджета Пенсионного фонда средства которого направляются на выплату трудовых пенсий и социальных пособий, на погребение умерших пенсионеров, доставку пенсий, на возмещение недостатка средств бюджета Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой части пенсии, дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции и т.д.. В связи с этим органы Пенсионного фонда РФ, как государственные органы, выступающие в защиту государственных и общественных интересов, заинтересованы во взыскании сумм пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в полном объеме.
Таким образом, Управление считает, что взыскание пеней за несвоевременную уплату страховых взносов полностью соответствует требованиям ст.122 ГПК РФ, а доводы мирового судьи, изложенные в определении, не могут являться основанием для возврата искового заявления.
Просят определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Федорова <данные изъяты> пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ отменить и разрешить вопрос по существу.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, доводы жалобы полностью поддерживает.
Федоров В.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащем образом по последнему известному месту жительства, по которому не проживает.
Представитель Федорова В.А., адвокат Романова Т.Л., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, с жалобой не согласилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Проверив материалы дела, судья находит, что определение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ выдается, если: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам; заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы; заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.
Согласно п.п. 3,4 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование, из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 127 ГПК РФ в судебном приказе указывается размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются.
Установлено, что ГУ - Управление Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 Боровичского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Федорова В.А. пеней в сумме <данные изъяты>. за несвоевременную уплату страховых взносов на основании положений Федерального закона от 15.12.2001 года за № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми ст. 26 названного закона признает установленную настоящей статьей денежную сумму, обязанную к выплате страхователем в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки, и которые уплачиваются помимо причитающих к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Таким образом, поскольку обязательство по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов, также как и обязательство по уплате страховых взносов, возникает у страхователей в силу названного закона, требование о взыскании пени также может быть рассмотрено в порядке приказного производства.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно, как постановленное с нарушением закона, в силу ст. 334 ГПК РФ подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 330, 331, 333 - 335, 362 - 364, 373 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Определение мирового судьи судебного участка № 3 Боровичского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Федорова <данные изъяты> пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ - отменить, частную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) - удовлетворить.
Материалы по заявлению Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе о вынесение судебного приказа о взыскании с Федоровоа В.А. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд РФ в сумме <данные изъяты>. направить мировому судье судебного участка № <адрес> для принятия к производству.
Определение Боровичского районного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: Н.Н. Ефимова