Дело № 2-1317/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 06 октября 2010 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
судьи Фуганова Д.Г.,
при секретаре Феофановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО6 об обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО8 обратился в Боровичский городской суд с заявлением, указав следующее:
ФИО8 Дата обезличена проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности органами местного самоуправления Боровичского муниципального района в части обеспечения сельских поселений первичными мерами пожаротушения.
Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Система обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с положениями ст.3 Закона, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 Закона пожарная охрана подразделяется на виды, в том числе на муниципальную пожарную охрану.
Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны
определяются органами местного самоуправления (ст.11.1)
В соответствии с п.9 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожаротушения.
Статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, сети противопожарного водопровода должны находится в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход на нужды пожаротушения. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать подъезд пожарной техники к ним в любое время года.
Пунктом 90 ППБ 01-03 у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Пунктом 94 ППБ 01-03 определено, что к водоисточникам должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, также водоисточники должны поддерживаться в постоянной готовности.
Проверкой межрайонной прокуратуры Дата обезличена года установлено, что в нарушение названных требований действующего законодательства выявлен факт бездействия ФИО6 в части обеспечения деревень Жуково и Ледника первичными мерами пожаротушения.
Так, установлено, что на территории ... на ... у ... и у дома Номер обезличен, в д.Лединка находятся пожарные водоемы. В нарушение п.90 ППБ 01 - 03 указатели местонахождения вышеназванных пожарных водоемов отсутствуют.
Кроме того, в д.Лединка подъезд к пожарному водоему не соответствует требованиям 94 ППБ 01-03 - устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Бездействие ФИО6 по обеспечению поселения первичными мерами пожаротушения может служить препятствием и затруднением в ходе пожаротушения, а также нарушает права и интересы неопределенного круга лиц (как жителей ФИО6 сельского поселения; гак и граждан, временно пребывающих на территории поселения).
Право каждого гражданина на благоприятную среду закреплено ст.42 Конституции Российской Федерации.
Основываясь на том, что первичные меры пожаротушения на территории поселения не обеспечены в соответствии с требованиями законодательства, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ заявляет исковые требования в защиту прав неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ФИО8 просит суд обязать ФИО6, в срок до Дата обезличена года, обеспечить первичными мерами пожаротушения населенные пункты поселения: в целях поддержания в постоянной готовности оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров к пожарному водоему в д.... ... для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; у пожарных водоемов в деревнях ... и ... ..., а так же по направлению движения к ним установить указатели местонахождения вышеназванных пожарных водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с указанием расстояния до водоисточника.
В судебном заседании помощник ФИО8 Ващенко Е.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании ФИО4 исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица ОГПН по Боровичскому району Управления ГПН по Новгородской области ФИО5 исковые требования поддержал.
Суд, выслушав стороны, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно носит добровольный характер, не нарушает права и интересы 3-х лиц и не противоречит закону.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО8 - удовлетворить.
ФИО6 - ФИО6, в срок до Дата обезличена года, обеспечить первичными мерами пожаротушения населенные пункты поселения: в целях поддержания в постоянной готовности оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров к пожарному водоему в д.... ... для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; у пожарных водоемов в деревнях ... и ... ..., а так же по направлению движения к ним установить указатели местонахождения вышеназванных пожарных водоемов (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий) с указанием расстояния до водоисточника.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Д.Г. Фуганов