Дело № 2-1577-2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Боровичи Новгородской области 08 декабря 2010 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Григорьевой Т.Ю.,
с участием прокурора Ващенко Е.Г.,
при секретаре Партанской Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Боровичского межрайонного прокурора к Администрации Прогресского сельского поселения об обязании обеспечить надлежащее водоснабжение в деревне Ненаежник,
УСТАНОВИЛ:
Боровичский межрайонный прокурор Новгородской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, указав следующее:
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на территории Прогресского сельского поселения общественный колодец, расположенный в д. Ненаежник, не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: оголовок (наземная часть колодца), который служит для защиты шахты от засорения и загрязнения, разрушен, отсутствует крышка в нарушение п. 3.3.3 СП 2.1.4.1175-02; стенки ствола (шахты) не плотные и не изолируют колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки, что является нарушением п. 3.3.5 СП 2.1.4.1175-02; вода из колодца поступает в искусственный водоем, который находится на расстоянии 1 метра от колодца и используется жителями для полоскания белья, что является нарушением п.5.2 СП 2.1.4.1175-02.
В результате нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, закрепленные ст. 42 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор заявление поддержал.
3-е лицо на стороне заявителя - представитель территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребсоюза по Новгородской области в Боровичском районе - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Представитель ответчика - глава Администрации Прогресского сельского поселения ФИО4 в судебном заседании иск признала, пояснив, что работы по ремонту колодца будут произведены.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
Таким образом, организацией водоснабжения в пределах Прогресского сельского поселения должна заниматься Администрации поселения.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В соответствии с положениями п.п. 3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 5.2 Санитарных правил "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02" утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 N 40 (далее СП 2.1.4.1175-02), правильное устройство и оборудование водозаборных сооружений позволяет решить не только вопросы надежности и долговечности таких сооружений, удобства пользования ими, но и защиты воды от загрязнения и засорения. Оголовок (надземная часть колодца) служит для защиты шахты от засорения и загрязнения, а также для наблюдения, водоподъема, водозабора и должен иметь не менее чем на 0,7 - 0,8 метра выше поверхности земли. Оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку. По периметру оголовка колодца должен быть сделан "замок" из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер. Ствол (шахта) служит для прохода водоподъемных приспособлений (ведер, бадей, черпаков и т.п.), а также в ряде случаев и для размещения водоподъемных механизмов. Стенки шахты должны быть плотными, хорошо изолирующими колодец от проникновения поверхностного стока, а также верховодки. В радиусе ближе 20м от колодца (каптажа) не допускается мытье автомашин, водопой животных, стирка и полоскание белья, а также осуществление других видов деятельности, способствующих загрязнению воды.
Указанные требования СанПиН к водоснабжению ответчиком не соблюдены, а потому заявление прокурора основано на законе и подлежит удовлетворению.
Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
Вместе с тем, учитывая, что ответчик является органом исполнительной власти муниципального района, суд приходит к выводу о целесообразности уменьшения размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 100 рублей в соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ и положений Определения КС РФ № 272-О от 13.06.2006г.)
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию Прогресского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить надлежащее водоснабжение в деревне Ненаежник - привести общественный колодец в соответствие с требованиями норм СанПиН 2.1.4.1175-02, а именно: произвести ремонт общественного колодца, оборудовать закрываемой крышкой, изолировать колодец отпроникновения поверхностного стока.
Взыскать с Администрации Прогресского сельского поселения в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: Т.Ю. Григорьева