Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕо прекращении гражданского дела в связи с отказом от заявления
г. Боровичи Новгородской области 17 декабря 2010 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
судьи Киселёва И.А.,
помощника прокурора Мишкиной Е.А.,
при секретаре Потаповой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявление Балагурова Дмитрия Геннадьевича об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Боровичского района №44/13-27 от 11 октября 2010 года и обязании территориальной избирательной комиссии Боровичского района произвести повторный подсчет голосов избирателей по избирательным участкам пятимандатного избирательного округа №2 по выборам депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения 10 октября 2010 года,
установил:
Балагуров Д.Г. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав при этом, что он в порядке самовыдвижения и по итогам сбора подписей избирателей в поддержку своего выдвижения зарегистрирован Территориальной избирательной комиссией Боровичского района (далее - избирательная комиссия) кандидатом в депутаты Совета депутатов Боровичского городского поселения второго созыва по пятимандатному избирательному округу №2 на выборах органов местного самоуправления, состоявшихся на территории г. Боровичи и Боровичского района 10 октября 2010г.
Итоги выборов депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения второго созыва 10 октября 2010 г. официально опубликованы избирательной комиссией в газете «Красная Искра», выпуск 14.10.2010 г. №41/10.
Согласно протоколу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по пятимандатному избирательному округу №2 депутатами представительного органа муниципального образования избраны следующие кандидаты: Акулова Светлана Петровна, число поданных голосов за кандидата - 784; Кольцова Людмила Васильевна, число поданных голосов за кандидата - 861; Коржавин Андрей Юрьевич, число поданных голосов за кандидата - 791; Стрыгин Олег Александрович, число поданных голосов за кандидата - 994; Филиппов Андрей Викторович, число поданных голосов за кандидата - 900.
За кандидата в депутаты Совета депутатов Боровичского городского поселения второго созыва по пятимандатному избирательному округу №2 Балагурова Д.Г. подано избирателями 767 голосов, что соответствует шестому результату на выборах.
11 октября 2010 г. в 03 час. 37 мин. кандидат в депутаты Совета депутатов Боровичского городского поселения второго созыва по пятимандатному избирательному округу №2 Балагуров Д.Г. подал на имя председателя избирательной комиссии Васильева В.Л. заявление о нарушениях избирательного законодательства, допущенных при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов участковой избирательной комиссии. По его (Балагурова Д.Г.) мнению данные нарушения исключили возможность осуществления контроля за правильностью подсчета результатов голосования на выборах, в связи с чем он просил повторного подсчета голосов избирателей по всем избирательным участкам избирательного округа №2.
Постановлением избирательной комиссии №44/13-27 от 11.10.2010 г. ему полностью отказано в удовлетворении заявленного требования. Копия данного постановления избирательной комиссии выдана ему на руки 18 октября 2010г.
С указанным постановлением избирательной комиссии он не согласен, считает, его необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п.17 ст.66 Областного закона от 30.07.2007 г. №147-ОЗ о порядке подсчета голосов избирателей и составления протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования при проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из избирательных бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.
В нарушение указанных требований избирательного законодательства представление бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов проводилось необоснованно быстро, без предоставления кандидатам, наблюдателям, членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса возможности разглядеть бюллетени. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносились не в таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммировались, а в отдельные таблицы, содержащие фамилию только одного кандидата, что исключало возможность осуществления контроля за правильностью внесения результатов голосования.
Обоснованность опасений в том, что допущенные нарушения при подсчете голосов избирателей, могли отразиться на правильности подведения итогов (результатов) выборов, в дальнейшем нашли свое подтверждение, в том числе документальное.
Так, согласно протоколу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по пятимандатному избирательному округу №2, опубликованному избирательной комиссией в газете «Красная Искра», выпуск 14.10.2010 г. №41/10, число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещениях для голосования в день голосования, составило 3433, число действительных избирательных бюллетеней - 3247, число утраченных избирательных бюллетеней - 0.
Однако данные сведения избирательной комиссии не соответствуют данным, внесенным в протоколы участковых избирательным комиссий об итогах голосования по пятимандатному избирательному округу №2 от 10.10.2010 г., полученным с избирательных участков №№ 20,21,22,29,32, 33, 34, 35,46.
Согласно указанным протоколам, суммарное число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещениях для голосования в день голосования, составило 3433, суммарное число действительных избирательных бюллетеней - 3248, число утраченных избирательных бюллетеней - 1.
Приведенные расхождения в избирательных протоколах, полученных при подведении итогов выборов, территориальная комиссия ничем не обосновала. Полагаем, что несоответствия в итогах голосования в указанной части возникли в связи с несанкционированными исправлениями, которые в одностороннем порядке были внесены в протоколы участковых избирательных комиссий, в частности, в протокол от 10.10.2010 г. участковой избирательной комиссии на избирательном участке №29.
В распоряжении стороны заявителя имеется еще один экземпляр данного протокола, из которого видно, что дата и время его составления - 10.10.2010 г. в 23 час. 57 мин., а также данные в графах 3, 9 и 10, отличаются от содержания того же экземпляра протокола, который участковая избирательная комиссия оформила и выдала после окончания голосования 11.10.2010 г. в 01 час. 35 мин.
При каких обстоятельствах составлялся этот «новый» протокол, почему он подписан задним числом и какова судьба протокола участковой избирательной комиссии на избирательном участке №29, подписанного 11.10.2010 г. в 01 час. 35 мин., неизвестно.
Однако подобные действия избирательной комиссии подрывают доверие к ней, позволяют усомниться в объективности, непредвзятости и честности подведенных итогов состоявшихся выборов.
Считаем, что постановление избирательной комиссии об отказе в удовлетворении требования кандидата в депутаты Балагурова Д.Г. о повторном подсчете голосов избирателей по всем избирательным участкам избирательного округа №2 преследует цели сокрытия допущенных нарушений и произведенной подмены протоколов участковых избирательных комиссий.
Таким образом, оспариваемое решение избирательной комиссии является незаконным и необоснованным, грубо нарушает гражданское право Балагурова Д.Г. быть избранным в органы местного самоуправления, гарантированное ст. 32 Конституции РФ, лишает его, как кандидата в депутаты, законодательных гарантий прав гражданина при организации и осуществлении голосования, подсчете голосов избирателей, установлении результатов выборов, закрепленных в Федеральном законе от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 245-247 ГПК РФ, ст.75 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», просит отменить постановление Территориальной избирательной комиссии Боровичского района Новгородской области № 44/13-27 от 11.10.2010 г.; обязать Территориальную избирательную комиссию Боровичского района Новгородской области произвести повторный подсчет голосов избирателей по всем избирательным участкам пятимандатного избирательного округа №2 по выборам депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения 10.10.2010 г.
В период проведения досудебной подготовки по настоящему делу от заявителя Балагурова Д.Г. поступило заявление, в котором он, отказываясь от своих требований об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Боровичского района Новгородской области № 44/13-27 от 11.10.2010 г. и обязании Территориальной избирательной комиссию Боровичского района Новгородской области произвести повторный подсчет голосов избирателей по всем избирательным участкам пятимандатного избирательного округа №2 по выборам депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения 10.10.2010 г., просит не рассматривать его заявление. Последствия отказа от заявления ему разъяснены и понятны.
В судебное заседание заявитель Балагуров Д.Г. не явился, уведомлен надлежащим образом.
Представитель территориальной избирательной комиссии Боровичского района Васильев В.Л. в судебном заседании представил письменные возражения по существу заявленных требований, возражений против прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от заявления не представил.
Заинтересованные лица Акулова С.П., Кольцова Л.В., Коржавин А.Ю., Страгин О.А., Филиппов А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Согласно ст.173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
С учётом мнения прокурора и материалов дела суд полагает возможным принять отказ заявителя Балагурова Д.Г. от заявления, поскольку он не противоречит закону и интересам сторон и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 39, 173, 220, ч.1 ст.246 ГПК РФ, суд
определил:
принять отказ Балагурова Дмитрия Геннадьевича от заявления об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии Боровичского района Новгородской области № 44/13-27 от 11.10.2010 г.; обязании Территориальной избирательной комиссии Боровичского района Новгородской области произвести повторный подсчет голосов избирателей по всем избирательным участкам пятимандатного избирательного округа №2 по выборам депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения 10.10.2010 г..
Производство по гражданскому делу по заявлению Балагурова Дмитрия Геннадьевича об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Боровичского района №44/13-27 от 11 октября 2010 года и обязании территориальной избирательной комиссии Боровичского района произвести повторный подсчет голосов избирателей по избирательным участкам пятимандатного избирательного округа №2 по выборам депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения 10 октября 2010 года прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение заявителя в суд с заявлением к тому же лицу, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в 10-дневный срок в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд.
Судья И.А. Киселёв