Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 27 января 2011 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
судьи Киселёва И.А.,
при секретаре Потаповой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периода работы в общий трудовой (страховой) стаж,
установил:
Кузьмина Т.Е. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее.
В 2009 году она обратилась в отдел пенсионного фонда РФ в Хвойнинском районе Новгородской области ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. 10 марта 2009 года комиссия отдела ПФ РФ, рассмотрев её заявление, назначила ей трудовую пенсию по старости с 10 января 2009 года. При этом, комиссией было установлено, что её трудовой стаж, учтенный при назначении пенсии, составляет 25 лет 01 месяц 10 дней. Не учтен при назначении пенсии период работы в крестьянском фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» (далее -КФХ «<данные изъяты>») с 11 июня 1992 года по 21 ноября 2000 года. Вышеуказанный период не был засчитан в трудовой стаж ответчиком, так как главой КФХ «<данные изъяты>» ФИО6 не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд на наемных работников с 1992 по 1997 год, перечисление страховых взносов за 1998 и 1999 годы не позволяют учесть этот период работы в стаж для начисления пенсии по причине отсутствия индивидуальных сведений о стаже и заработке на Кузьмину Т.Е., ведомостей начисления заработной платы на работников. В архиве документов по личному составу Администрации Любытинского муниципального района также отсутствуют сведения, подтверждающие стаж и заработок Кузьминой Т.Е. за период с 11.06.1992 по 21.11.2000 года.
Период её работы в КФХ «<данные изъяты>» с 11.06.1992 года по 21.11.2000 года подтверждается записями в её трудовой книжке. После того, как ответчик не засчитал в её общий трудовой стаж период её работы в КФХ «<данные изъяты>» с 11 июня 1992 года по 21 ноября 2000 года, она обращалась в Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области по поводу незаконности данного отказа, однако вопрос не был положительно решенг.
С отказом отдела ПФ РФ засчитать в её общий трудовой (страховой) стаж период работы в КФХ «<данные изъяты>» с 11.06.1992 года по 21.11.2000 года она не согласна, считает данный отказ необоснованным и противоречащим закону по следующим основаниям.
О том, что бывший работодатель якобы не уплачивал за неё страховые пенсионные взносы за период работы в КФХ «<данные изъяты>», она узнала только когда пенсионный орган исключил её указанный период из трудового стажа при назначении пенсии.
Представители КФХ «<данные изъяты>» заверили её в том, что взносы на обязательное пенсионное страхование за всех работающих в хозяйстве, в том числе и за неё в период её работы уплачивались, предоставив ей копии сохранившихся платежных поручений и справку об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за период с 1991 по 2000 год. Таким образом, факт уплаты страховых взносов работодателем за спорный период подтверждается прилагаемой к иску справкой.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ст.10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Приведенная норма п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ признана постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007г. N 9-П не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд РФ обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с постановлением от 10 июля 2007 г. N 9-П. Таким образом, Конституционный Суд РФ определил, что на застрахованное по обязательному пенсионному страхованию лицо не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ.
В этой связи считает, что позиция ответчика в том, что неуплата страховых взносов страхователем (работодателем) за наемных работников (застрахованных), которым она являлась в спорный период, является основанием для исключения данного периода работы из трудового (страхового) стажа, противоречит закону и является неверной, поскольку противоречит смыслу, заложенному в указанном судебном постановлении Конституционного Суда РФ.
Просит суд обязать ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в её общий трудовой (страховой) стаж период работы в крестьянском фермерском хозяйстве «Городно» с 11 июня 1992 года по 21 ноября 2000 года.
В судебном заседании истец Кузьмина Т.Е. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) по доверенности Макеева Е.Б. иск Кузьминой Т.Е. не признала, поддержала представленные письменные возражения, из которых следует, что ответчик с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст.13 Закона №173-ФЗ Правительство РФ Постановлением от 24.07.2002 г. N 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила №555).
Пунктом 11 Правил №555 предусмотрено, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
Согласно статье 22 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего до 2003 г., записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов.
В трудовую книжку Кузьминой Т.Е. внесены записи о приеме в животноводческий комплекс крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» с 11.06.1992 г., о переводе сторожем с 21.11.1994 г., об увольнении с 21.11.2000 г. Любытинским районным Советом народных депутатов подтверждена только первая запись о приеме на работу, записи о переводе и увольнении органом местного самоуправления не подтверждены, они даже не подписаны главой крестьянского хозяйства, следовательно, они не могут иметь юридическую силу и подтверждать страховой стаж истицы в спорный период.
Вторым документом, подтверждающим периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, является документ территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей.
Крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» зарегистрировано в Отделе ПФР в Любытинском районе в качестве работодателя 25 декабря 1997 года на основании личного заявления главы КХ ФИО6 Соответственно, только с даты регистрации в качестве работодателя им должна была производиться уплата страховых взносов за наемных работников. В период с 1992 г. по 24.12.1997 г. в качестве работодателя крестьянское хозяйство в Пенсионном фонде РФ не регистрировалось и уплату страховых взносов за наемных работников не производило.
Кузьмина Т.Е. зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 06.02.1998 г. Следовательно, после этой даты страховой стаж истицы может подтверждаться только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального (лицевого) счета период работы Кузьминой Т.Е. в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» отсутствует, что не позволяет включить спорный период после даты регистрации в страховой стаж даже с учетом уплаты крестьянским хозяйством «<данные изъяты>» в 1998-1999 г.г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Уплата крестьянским хозяйством «<данные изъяты>» в 1998-1999 г.г. страховых взносов является обезличенной. КХ «<данные изъяты>» не представило в Отдел ПФР в Любытинском районе индивидуальные сведения о стаже и заработке застрахованных лиц, ведомости начисления заработной платы на работников, в связи с чем невозможно установить, кто работал в спорный период в крестьянском хозяйстве, за какое конкретное застрахованное лицо и в каком размере были уплачены страховые взносы.
Кроме того, с 2000 года КХ «<данные изъяты>» вообще не ведет финансово-хозяйственную деятельность, дохода не имеет, что подтверждается информацией, предоставленной ИМНС РФ по Любытинскому району.
Никаких доказательств заключения между Кузьминой Т.Е. и крестьянским хозяйством «<данные изъяты>» трудового договора, договора гражданско-правового характера, ведения на нее лицевых счетов, выплаты ей заработной платы истицей не представлено. Справка об уплате ФИО6 страховых взносов за отдельные периоды не подтверждает факт работы Кузьминой Т.Е. в крестьянском хозяйстве и не подтверждает факт уплаты страховых взносов именно в пользу Кузьминой Т.Е.
Ссылку истицы на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П считают необоснованной по следующим основаниям:
Постановление № 9-П было вынесено Конституционным Судом по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 г. № 407. Из этого следует, что предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ были нормы пенсионного законодательства, регулирующие правоотношения в сфере пенсионного обеспечения с 01.01.2002 года. Таким образом, Постановление № 9-П не может быть применено к периодам трудовой деятельности застрахованных лиц, протекавшим до 01.01.2002 г. Периоды работы Кузьминой Т.Е. не подпадают под действие Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, т.к. они протекали до 01.01.2002 г. до вступления в юридическую силу Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Кроме того, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации являлся вопрос реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Как уже было сказано выше, сам факт работы Кузьминой Т.Е. в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» по трудовому договору документально не доказан.
Считает принципиально важным в рассматриваемом случае определиться не только с тем, работала ли истица в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» в спорный период, но и, если работала, то в качестве кого - работника по найму, который действительно подлежит пенсионному страхованию вне зависимости от уплаты страховых взносов работодателем, либо членом крестьянского хозяйства, который наравне с главой крестьянского хозяйства отвечает за результаты деятельности хозяйства и имеет право на включение в страховой стаж периодов работы в данном качестве только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом РФ «О государственном пенсионном страховании в РФ» предусматривалось, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89). Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование, не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены крестьянских (фермерских) хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как указал Конституционный суд в Определении от 04.12.2007 г. № 950-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования.
Необходимо заметить, что глава крестьянского хозяйства одновременно является его членом (из членов к/х выбирается его глава), а значит, и глава и члены хозяйства имеют одинаковый правовой статус. Имея одинаковые имущественные права и вместе отвечая за финансовый результат крестьянского хозяйства - член и глава крестьянского хозяйства имеют и одинаковые права на пенсионное обеспечение. Если результат финансовой деятельности крестьянского хозяйств был отрицательным и отчисления в Пенсионный фонд нулевыми, ни глава, ни члены крестьянского хозяйства не имеют права на включение периодов деятельности до 1 января 2002 года в страховой стаж и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав. Такой вывод содержится в Определении Конституционного суда от 04.12.2007 № 950-О-О.
Просит также учесть, что в соответствии с п.2.3 действовавшего в спорный период Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 г., время работы у отдельных граждан, в фермерских (крестьянских) хозяйствах, на условиях индивидуальной трудовой деятельности свидетельскими показаниями не подтверждается. Подобная норма сохранилась и в п.ЗЗ Правил №555: периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" указанного пункта, свидетельскими показаниями не подтверждаются.
В соответствии с п. 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, плательщики страховых взносов обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Крестьянское хозяйство «<данные изъяты>» было зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве плательщика страховых взносов с численностью 2 чел., что подтверждается заявлением главы КФХ. Копии трудовых договоров с застрахованными лицами, ведомостей начисления заработной платы на работников КФХ главой КФХ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не предоставлялись.
С 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон №27-ФЗ).
Статьей 1 Закона №27-ФЗ к категории работодателей отнесены в числе прочих крестьянские (фермерские) хозяйства.
Согласно ст.8 Закона №27-ФЗ работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования.
Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов. Сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
Первоначально сведения о страховом стаже и страховых взносах застрахованных лиц представлялись страхователями ежеквартально, с даты вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 138-ФЗ - раз в полгода, с даты вступления в силу Федеральный закон от 31.12.2002 N 198-ФЗ - один раз в год, но не позднее 1 марта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. N 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее по тексту - Инструкция).
В соответствии с п.п.31, 32, 44 Инструкции каждый работодатель, независимо от имеющихся у него льгот по уплате страховых взносов государственного пенсионного страхования, ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования застрахованное лицо, работавшее у него по трудовому договору (контракту), получившее вознаграждение по договору гражданско - правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, или по авторскому договору, представляет в территориальный орган документ, содержащий относящиеся к отчетному кварталу индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица. Форма этого документа утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации. Сведения о заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о трудовом стаже представляются на основании приказов и других документов по учету кадров. Копию сведений, представленных в территориальный орган для включения в лицевой счет застрахованного лица, работодатель передает этому лицу. Копии сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованных лиц, представленных в территориальный орган работодателем, хранятся у работодателя по правилам, установленным для хранения документов бухгалтерского учета и отчетности.
В расчетных ведомостях, представляемых представителем КФХ в Отдел ПФР в Любытинском районе в 1998 - 1999 г.г. указывалась численность 2 человека. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за застрахованных лиц страхователем не предоставлялись.
Уплата страховых взносов производилась за 1991 г., 1993 г., 1994 г., 1995 г., 1997г., 1998г., 1999г.
За 1992 г., 1996 г., 2000 г. страховые взносы не уплачивались.
Учитывая вышеизложенное, просит суд в удовлетворении заявленных требований Кузьминой Т.Е. - отказать.
Представитель третьего лица - крестьянского фермерского хозяйства «<данные изъяты>» в лице исполняющей Главы крестьянского хозяйства ФИО4 в судебном заседание не явилась, представила письменные объяснения по существу иска, из которых следует, что крестьянское хозяйство ФИО6 «<данные изъяты>» зарегистрированное решением президиума Любытинского районного совета депутатов № п от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированно в пенсионном фонде Любытинского района в 1991 году за номером №.
9 июня 1992 года Крестьянское хозяйство ФИО6 «<данные изъяты>» приобрело по договору купли - продажи, зарегистрированного в КУМИ г.Новгорода, подсобное хозяйство <данные изъяты> ЛПХ в д.<адрес>.
Истица Кузьмина Т.Е., проживающая в д.<адрес>, принята на работу в КХ «<данные изъяты>» в порядке перевода из <данные изъяты> ЛПХ, согласно Приказу № от 15.06.1992 года с 11 июня 1992 года, дояркой на животноводческую ферму (основание - личное заявление и по устному трудовому договору, который допускал КЗОТ РСФСР) вместе с другими наемными работниками.
В трудовой книжке Кузьминой Т.Е, имеется запись о принятии на работу, за подписью главы КХ «<данные изъяты>» ФИО6, которая подтверждена Любытинским Советом народных депутатов.
Требования ПФ РФ подтверждения дальнейшего перевода Кузьминой Т.Е. и ее увольнение, органами местного самоуправления законом не установлены.
Юридическое лицо Крестьянское хозяйство ФИО6, «<данные изъяты>», начиная с 1991 года по 1997 год ежегодно перечисляло платежными поручениями через банк взносы в Любытинский ПФ РФ за всех наемных работников, работающих в КХ по приказам, трудовым договорам об использовании их труда согласно нарядов, лицевых счетов и платежных ведомостей, которые были представлены суду для обозрения, в том числе и за Кузьмину Т.Е..
25 декабря 1997 года Крестьянское хозяйство ФИО6 «<данные изъяты>», прошло перерегистрацию в отделе ПФ РФ Любытинского района в качестве работодателя в связи с введением персонифицированного учета, и затем продолжало производить уплату страховых взносов за наемных работников, только уже не платежными поручениями, а платежными квитанциями, что подтверждается справкой об уплате страховых взносов из ПФ РФ по Любытинскому району.
Несмотря на то, что в 1998 и 1999 годах уплата страховых взносов, производилась обезличенно, из ведомостей начислений заработной платы на работников, которые её лично были представлены в ПФ РФ Любытинского района осенью 2008 года по просьбе ПФ РФ Любытинского района, отражена заработная плата Кузьминой Т.Е., в связи с чем в ПФ РФ Любытинского района могли и должны были произвести корректировку с целью установления отчислений страховых взносов за Кузьмину Т.Е., зарегистрированную в системе индивидуального персонифицированного учета 06.02.1998 года.
В этот период в Крестьянском хозяйстве ФИО6 «<данные изъяты>» работало только 2 наемных работников, что видно из ведомостей начисления заработной платы и из акта проверки ПФ РФ Любытинского района от ДД.ММ.ГГГГ.
В 2001 году Крестьянское хозяйство ФИО6 «<данные изъяты>» не вело финансово-хозяйственную деятельность в связи с переходом главы КХ ФИО6 в Администрацию Крестецкого района (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В этот период не была произведена и уплата страховых пенсионных взносов за продолжающую работать сторожем Кузьмину Т.Е..
Утративший силу с 1 января 2002 года закон РФ «О государственном пенсионном страховании РФ», предусматривает, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве работника по найму. Гарантируя права застрахованных лиц (работников) законодатель установил правила, согласно которому не уплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работника права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию ( ст.23 7 КЗОТ РФ в ред. закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1).
Таким образом, учитывая вышеизложенное, просит суд полностью удовлетворить заявленные требования Кузьминой Т.Н..
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 7 указанного Федерального Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Как следует из п. 4. указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Кузьмина Т.Е. зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 06.02.1998 г.
Согласно п.6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающие периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке Кузьминой Т.Е. указано, что 11.06.1992 года она принята в животноводческий комплекс крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» в порядке перевода из <данные изъяты> леспромхоза дояркой; 21.11.1994 года переведена сторожем крестьянского хозяйства, 21.11.2000 года уволена по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д.8-9)
Из представленной и.о.главы крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» справки о размере заработной платы Кузьминой Т.Е. следует, что ей начислялась заработная платы за период ее работы с 1992 по 2000 годы, что подтверждается нарядами, лицевыми счетами и платежными ведомостями, подлинники которых были представлены на обозрение в суде.
Также из справки об уплате страховых взносов в ПФР с доходов главы крестьянского хозяйства ФИО6 следует, что им проводилась уплата страховых взносов за период с 1 января 1991г. по 31 декабря 1999г.
Эта справка, выданная отделом ПФР, опровергает доводы ответчика о том, что уплата страховых взносов за 1992 и 1996гг. не производилась.
Таким образом, в настоящее время работодателем в лице крестьянского хозяйства «<данные изъяты>» представлены документы, подтверждающие факт работы истицы Кузьминой Т.Е. в качестве наемного работника в крестьянском хозяйстве, подтверждающие период ее работы, а также документы, подтверждающие факт уплаты работодателем страховых взносов.
В связи с этим доводы ответчика о том, что записи в трудовую книжку истицы о ее переводе сторожем и об увольнении внесены с нарушением установленного порядка суд полагает необходимым отклонить, так как представленные работодателем доказательства восполняют недостающие сведения.
Как следует из письма ОПФ в Любытинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) крестьянское фермерское хозяйство «<данные изъяты>» зарегистрировано в ПФР в Любытинском районе 23.12.1991г., регистрационный №, уплата страховых взносов производилась за 1991г., 1993-1995г., 1997г., 1998г. Глава КХ «<данные изъяты>» ФИО6 зарегистрирован работодателем в Отделе ПФР в Любытинском районе 25.12.1997г., им производились перечисления страховых взносов за работников в 1998г. и 1999г.
С учетом изложенного, суд находит необоснованным доводы ответчика о том, что в период с 1992 г. по 24.12.1997 г. в качестве работодателя крестьянское хозяйство в Пенсионном фонде РФ не регистрировалось и уплату страховых взносов за наемных работников не производило.
Из представленных ответчиком расчетных ведомостей по страховым взносам в ПФР за 1998-1999г. следует, что в крестьянском хозяйстве «<данные изъяты>» работало 2 человека, производилась оплата страховых взносов за данный период.
В связи с этим, период работы истицы Кузьминой Т.Е. с 1991г. по 1999г. подлежит включению в её общий трудовой (страховой) стаж.
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Как следует из ч.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя.
Руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В связи с этим, период работы истицы Кузьминой Т.Е. за 2000г. также подлежит включению в её общий трудовой (страховой) стаж, поскольку факт ее работы в данный период нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания..
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу Кузьминой Т.Е. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Кузьминой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периода работы в общий трудовой (страховой) стаж удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж Кузьминой <данные изъяты> период работы в крестьянском фермерском хозяйстве «<данные изъяты>» с 11 июня 1992 года по 21 ноября 2000 года.
Взыскать в пользу Кузьминой <данные изъяты> с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А. Киселёв
Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2011 года.
Судья И.А. Киселёв