Дело №2-1462/2010
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Боровичи Новгородской области 20 декабря 2010 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Фуганова Д.Г.,
при секретаре Тё А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Боровичского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО3 о признании незаконным распоряжения Администрации Боровичского городского поселения и об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Боровичский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что межрайонным прокурором в связи с обращением ветерана и участника Великой Отечественной войны ФИО3, поступившим ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по факту отказа Администрацией Боровичского городского поселения пунктом 5 распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст.54 Жилищного кодекса РФ ввиду обеспеченности жилым помещением в соответствии с учетной нормой общей площади жилого помещения.
13.08.2010 года на пункт 5 распоряжения № 169-рз от 28.04.2010 года Администрации Боровичского городского поселения как на противоречащий нормам ч.1 ст.31, ст.51 Жилищного кодекса РФ, п.б ч.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», принесен протест, который признан обоснованным и удовлетворен, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №-рз Администрации Боровичского городского поселения оспариваемый пункт распоряжения отменен.
Вместе с тем, на учет как нуждающаяся в жилом помещении ФИО3 не поставлена и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1 ч.II распоряжения Администрации Боровичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ей повторно отказано в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении, ввиду совершения действия, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Как подобные действия администрация расценивает дарение ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 своей дочери жилой площади, расположенной в <адрес> в <адрес>. О данном решении заявительница уведомлена органом местного самоуправления ответом от ДД.ММ.ГГГГ №-в.
Настоящий отказ повлек повторное обращение 17.09.2010 года ФИО3 в межрайонную прокуратуру.
Проверкой по обращению установлено, что ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, в соответствии с удостоверением серии ВВ №, является ветераном Великой Отечественной войны (участником Великой Отечественной войны), нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения не является.
ФИО3 на территории Российской Федерации ранее жильем обеспечена не была, живет в Боровичах в доме ФИО1, являющегося заявительнице зятем. В соответствии с информацией Боровичского отделения Управления Федеральной регистрационной службы по Новгородской области и территориального (межрайонного) отдела № 3 Управления Роснедвижимости по Новгородской области ФИО3 прав на объекты недвижимого имущества не имеет.
Жилая площадь в государстве Рига в соответствии с ч.1 ст.19 ЖК РФ не относится к жилищному фонду Российской Федерации, поскольку находится в другом государстве, которое ФИО3 покинула вынужденно, в силу возраста нуждается в посторонней помощи и желает жить недалеко от родственников на территории Российской Федерации. Жилая площадь ею подарена в 2006 году, задолго до внесения изменений в Федеральный закон № 5-ФЗ в части жилищных гарантий ветеранам.
Таким образом, п.1 ч.II распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рз Боровичского городского поселения об отказе в постановке на учет ветерана Великой Отечественной войны (участника Великой Отечественной войны) ФИО3 не основан на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45,254 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Боровичский межрайонный прокурор просит суд:
В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора Розинская С.Н., заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в заявлении.
Истец - ФИО3 требования указанные в заявлении поддержала в полном объеме, пояснила, что является гражданкой РФ, участником Великой Отечественной войны. Какого-либо жилья в собственности или пользовании она не имеет. В <адрес> она проживать не может и не желает, т.к. к ней там относятся, как к оккупанту.
Третье лицо на стороне истицы - ФИО1, исковые требования Боровичского межрайонного прокурора просил удовлетворить. Подтвердил, что у ФИО3 на территории РФ никакого жилья не имеется.
Третье лицо на стороне истицы - ФИО5, исковые требования Боровичского межрайонного прокурора поддержала, считает их законными и обоснованными.
Представитель ответчика Администрации Боровичского городского поселения Долгорукова Е.В.,действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Заявленные требования Боровичского межрайонного прокурора не признала.
Из возражений ответчика следует, что в ходе рассмотрения заявления ФИО3 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ последней была совершена сделка по дарению, принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, находящегося в <адрес>. Данные действия были признаны действиями, приведшими к ухудшению жилищных условий ФИО3, что не позволяет признать заявительницу нуждающейся в жилом помещении.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:
Судом установлено, что ФИО3 гражданка РФ (л.д.14), в соответствии с удостоверением серии ВВ №, является ветераном Великой Отечественной войны (участником Великой Отечественной войны) (л.д.15). Нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения не является (л.д.31-32).
В настоящее время ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> своей дочери ФИО5, в 1/2 доли указанного дома, принадлежащей супругу дочери истицы - ФИО1 (л.д.36).
Факт нуждаемости в жилом помещении ФИО3 ответчиком не оспаривается, поэтому суд считает его доказанным.
Согласно ст.ст.7,40 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. С этой целью государством гарантировано право на жилище, установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее -Федеральный закон № 5-ФЗ) определяет ветеранов как особую категорию граждан, которые в силу совершенного ими подвига, представляющего огромную ценность для Российского государства, заслуживают особое уважение и наделяются специальными льготами и преференциями, предусмотренными статьей 15 настоящего федерального закона.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона № 5-ФЗ участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в качестве меры социальной поддержки обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Таким образом, исходя из смысла действующего жилищного законодательства Российской Федерации, участники Великой Отечественной войны, в соответствии со ст.15 Федерального закона № 5-ФЗ на территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета обеспечиваются жильем на территории Российской Федерации при условии нуждаемости и независимо от их имущественного положения.
Из этого следует, что требования Боровичского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что ФИО3 не может состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. намеренно ухудшила свои жилищные условия, суд во внимание не принимает, т.к. они не соответствуют действительности.
Согласно ч.1 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Как установлено судом, на территории РФ ФИО3 какого-либо жилого помещения не имела и не имеет, мерами социальной поддержки по обеспечению жильем со стороны государства никогда не пользовалась.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Боровичского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Признать п.1 ч.II распоряжения Администрации Боровичского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-рз - не законным.
Обязать Администрацию Боровичского городского поселения - поставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить ее в сводный список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья в 2010 году.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Д.Г. Фуганов