Дело № 2-1417/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 07 декабря 2010 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
судьи Фуганова Д.Г.,
при секретаре Феофановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО8 о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО9 о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. В обоснование своих требований указала, что она проходила службу в органах уголовно - исполнительной системы МВД и МЮ РФ в период времени с 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ. Была уволена по состоянию здоровья при наличии выслуги более 25 лет и ей была назначена инвалидность 3 группы.
Как нуждающейся в жилом помещении ей была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, которая находилась на балансе ФИО12. За время проживания в указанной квартире ею были вложены значительные материальные средства на ремонт. В связи с увольнением со службы она обратилась к руководству ФИО11 с заявлением о решении жилищного вопроса, поскольку состояла в очереди на получение жилого помещения, просила закрепить за ней на условиях социального найма занимаемую в настоящее время квартиру. Ответчиком, в ответ на её заявление, были направлены несколько противоречивых писем и в предоставлении жилого помещения ей было отказано.
В связи с этим ФИО1 просит суд обязать ФИО10 заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании п.8 ст.64 Положения о службе в органах внутренних дел.
В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель адвокат Соловьев А.С. исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении поддержали в полном объеме.
ФИО1 пояснила, что по имеющемся у неё сведениям она состояла в УФСИН по Новгородской области на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. О постановке на учет она была уведомлена Извещением №3 секретарем ЖБК УИН Минюста России по Новгородской области. Какого-либо другого извещения она не получала. Факт того, что с 2002 года до настоящего времени свою нуждаемость в жилье она не подтверждала, не оспаривала. Также не оспаривала факт того, что спорную квартиру она, в настоящее время, занимает на основании договора найма служебного жилого помещения.
Представитель ответчика - ФИО13 - ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала, при этом показала, что ФИО1 не ставилась на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В 2002 году ФИО1 подавала заявление, о постановке ее на учет. Данное заявление было рассмотрено. В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии УИН Минюста России по Новгородской области № 3 от 16.04.2002 г. ФИО1 было отказано в постановке на учет на улучшении жилищных условий в УИН Минюста России по Новгородской области. Основанием для отказа послужил пункт 10 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Новгородской области» от 21.07.1990 г., т.к. ФИО1 не проживала в данном населенном пункте (г. В.Новгород). Обязательным условием для постановки на учет на улучшении жилищных условий в УИН является проживание гражданина с постоянной пропиской в Великом Новгороде или близлежащем населенном пункте. ФИО1 не проживала в г. Великий Новгород, её постоянное место работы находилось в г. Боровичи. В г. Боровичи такой учет не велся, поэтому все их работники, проживающие в других городах, вставали на учет в местные органы.
В 2005 году произошли изменения в Жилищном Кодексе РФ и у УФСИН не было полномочий ставить на учет граждан.
Жилое помещение, занимаемое в настоящее время ФИО1, расположенное по адресу: <адрес> имеет статус служебного жилого помещения, предоставлено истице оно было на время службы в УФСИН по Новгородской области и каких-либо законных оснований для предоставления его ФИО1 на условиях социального найма, не имеется.
Суд, выслушав истицу и её представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением. Данный факт подтверждается Распоряжением директора ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) и не оспаривается сторонами. На основании постановления жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44) с ФИО1 (на тот период времени являющейся начальником ФИО14 № № № <адрес>) был заключен найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-49).
Согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В соответствии с ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В силу ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Из выше указанных статей ЖК РФ, следует, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду (п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ), предоставляются гражданам лишь для временного проживания (ч.1 ст.100, ч.3 ст.104) и не могут быть переданы кому-либо в социальный найм или собственность (ч.3 ст.92 ЖК РФ).
Следовательно, требование истицы ФИО1 - предоставить ей служебную квартиру <адрес> на условиях социального найма не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
В связи с этим, ссылка истицы и её представителя на п.8 ст.64 Положения о службе в ОВД РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 года №4202-1, согласно которого, сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, является, в данном случае ошибочной.
Учитывая то обстоятельство, что требования истицы, направленные на закрепление за ней на условиях договора социального найма конкретной квартиры, имеющей статус служебной, противоречат закону в любом случае, суд не считает необходимым проверять факт признания или не признания жилищно-бытовой комиссией УФСИН России по <адрес> ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий, т.к. данный факт не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО15 о закреплении за ней жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и понуждения к заключению договора социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.12.2010 г.
Судья Д.Г. Фуганов