№2-646/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 03 мая 2011 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
судьи Савкиной М.В.,
при секретаре Коляда Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора к МАОУ <данные изъяты> об обязании совершить определенные действия,
установил:
Боровичский межрайонный прокурор обратился в Боровичский районный суд с заявлением, указав при этом следующее.
В ходе проверки противопожарного состояния зданий, находящихся в оперативном управлении МАОУ <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> проведенной сотрудниками <данные изъяты>, выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, что подтверждается неоднократными актами проверок и вынесенными предписаниями органов пожарного надзора (акт проверки № от 16.08.2010 года, предписание № от 16.08.2010 года; акт проверки № от 11.02.2011 года, предписание № от 11.02.2011 года).
А именно: не устранены нарушения требований п. 3 53 ППБ 01-03, ст. 134 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (для покрытия пола в спортивном зале школы применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, ДЗ, Т2, РП1) - масляная краска; для покрытия стен в спортивном зале школы применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) - масляная краска).
В нарушение п. 89 ППБ 01-03 не проведена проверка работоспособности пожарного гидранта, расположенного на территории школы (не представлен акт проверки).
Кроме того, в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли школы.
Указанные нарушения создают условия для возникновения пожара, а непринятие своевременных мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан - сотрудников и учащихся.
На основании и изложенного прокурор просит обязать МАОУ <данные изъяты> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в срок до 31 декабря 2011 года.
В судебном заседании представитель истца помощник Боровичского межрайонного прокурора Ващенко Е.Г. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика, директор МАОУ <данные изъяты>, заявленные прокурором требования признал, пояснив, что выявленные нарушения пожарной безопасности уже устраняются, до 01 сентября 2011 года основные нарушения будут устранены. Срок устранения данных нарушений требований пожарной безопасности до 31 декабря 2011 года является достаточным для выполнения необходимых работ.
Третье лицо - представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования они поддерживают в полном объеме.
Третье лицо - представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки и возражений по существу иска не представили.
Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 ФЗ-69 от 21.12.1994 года руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ст.38 ФЗ-69 от 21.12.1994г.).
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Система обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с положениями ст. 3 Закона, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.ст. 20, 37 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», требования нормативно-правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения, руководители организаций обязаны выполнять требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. П. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах.
Вместе с тем, вышеназванные требования норм пожарной безопасности не выполняются должностными лицами МАОУ <данные изъяты> длительное время, что подтверждают неоднократные акты проверок и внесенные предписания органов пожарного надзора (акт проверки № от 16.08.2010 года, предписание № от 16.08.2010 года; акт проверки № от 11.02.2011 года, предписание № от 11.02.2011 года).
Так, до настоящего времени не устранены нарушения требований п. 3 53 ППБ 01-03, ст. 134 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для покрытия пола в спортивном зале школы применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, ДЗ, Т2, РП1) (масляная краска), для покрытия стен в спортивном зале школы применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (масляная краска).
В нарушение п. 89 ППБ 01-03 не проведена проверка работоспособности пожарного гидранта, расположенного на территории школы (не представлен акт проверки).
Кроме того, в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли школы.
Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком.
Указанные нарушения создают условия для возникновения пожара. Не принятие своевременных мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан - сотрудников и учащихся.
В соответствие с п.п. 1.4, 1.5 Устава МАОУ <данные изъяты>, утвержденного <данные изъяты>, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование <данные изъяты>, исполнительно-распорядительные функции учредителя осуществляет <данные изъяты>. В соответствии с п.п. 1.9, 7.1 Устава имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления
В соответствии с п.п. 8 п. 6.2. Устава МАОУ <данные изъяты> учредитель осуществляет финансовое обеспечение школы с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за учреждением.
Таким образом, ненадлежащее исполнение требований органа пожарного надзора является следствием недостаточного материального обеспечения соответствующих мероприятий, актуальность которых очевидна, с учетом скопления большого количества людей на указанном объекте.
С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик должен устранить вышеуказанные нарушения - до 31 декабря 2011 года, находя его разумным и достаточным для выполнения необходимых работ.
Руководствуясь ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Боровичской межрайонной прокуратуры удовлетворить.
Обязать МАОУ <данные изъяты> в срок до 31 декабря 2011 года устранить следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:
применить для покрытия пола и стен в спортивном зале материалы с классом пожарной безопасности, установленным ФЗ № 123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
провести проверку работоспособности пожарного гидранта, расположенного на территории школы в соответствии с требованиями норм Правил пожарной безопасности в РФ;
обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли школы, согласно требований норм Правил пожарной безопасности в РФ.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней в кассационном порядке.
Судья М.В.Савкина