Дело № 2-546/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 15 апреля 2011 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
судьи Вихровой С.А.,
при секретаре Веркиной Н.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой <данные изъяты> к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периода работы в трудовой стаж,
установил:
Иванова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периода работы в трудовой стаж. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей в трудовой стаж засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отказано в зачете в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды указаны на вкладыше в трудовую книжку, который оформлен не на официальном бланке. Несмотря на это, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом засчитан в трудовой стаж. Считает решение Пенсионного фонда в части отказа засчитать в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Запись о приеме на работу к указанному работодателю была последней в трудовой книжке, после чего работодателем был оформлен собственноручно вкладыш в трудовую книжку. Последующие записи, в том числе запись об увольнении, также вносились в указанный вкладыш. ДД.ММ.ГГГГ она уволена в порядке перевода в АООТ <данные изъяты> в связи с ликвидацией ТОО <данные изъяты> Данная запись заверена подписью председателя и печатью организации. За достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, ответственность несет работодатель. Также работодатель ответственен за правильность оформления документов. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при отказе в зачете в трудовой стаж периода работы в ТОО <данные изъяты> было рекомендовано предоставить документ, подтверждающий факт работы. Пенсионное обеспечение ей было назначено с ДД.ММ.ГГГГ, но период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был принят во внимание при определении размера пенсии. В настоящее время ТОО <данные изъяты> ликвидировано на основании постановления Администрации г. Боровичи и Боровичского района от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она не может запросить у данного работодателя какие-либо документы, подтверждающие факт работы. Согласно справке Архива документов по личному составу Администрации Боровичского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ТОО <данные изъяты> в архиве отсутствуют. В связи с тем, что при зачете в трудовой стаж исключенного периода работы сумма пенсионного обеспечения должна увеличиться, просит обязать ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в её трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня подачи заявления о назначении пенсионного обеспечения.
В судебном заседании истец Иванова А.А. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Просила обязать ответчика засчитать в трудовой стаж период ее работы в ТОО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со дня подачи заявления о назначении пенсионного обеспечения, восстановить срок исковой давности на обращение в суд, сославшись на то, что он пропущен по уважительной причине: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она длительный период болела, в силу чего неоднократно находилась на амбулаторном и стационарном лечении, подвергалась оперативному вмешательству, в связи с чем у нее было плохое состояние здоровье, при этом имеет на иждивении сына ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющегося инвалидом третьей группы с детства, который требует постоянного внимания и контроля из-за нахождения в тяжелом эмоциональном состоянии по причине прогрессирующего заболевания. В выданном ей на руки решении пенсионного органа не указан срок, в течение которого она может обратиться в суд, юридическими знаниями она не обладает, обратиться к юристу по указанным выше обстоятельствам не могла. Просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного), действующая по доверенности, ФИО3, исковые требования не признала, пояснив, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 Федерального закона № 173-фз от 17.12.2001 года, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с п. 41 Правил №555 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162. В соответствии с разделом 3 Инструкции в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. О каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 х 25 мм с надписью "Выдан вкладыш" и здесь же указываются серия и номер вкладыша. На первой странице трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ отметка о выдаче вкладыша отсутствует. Запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена частично не на бланке вкладыша в трудовую книжку, но начало работы на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ оформлено в трудовой книжке (запись под номером 1), в соответствии с нормами и правилами заполнения трудовых книжек записи заверены подписью ответственного лица и печатью предприятия, поэтому факт работы не вызывает сомнения и период включен в страховой стаж истца. Запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена не на бланке вкладыша в трудовую книжку, но в подтверждение данного периода представлена уточняющая справка АООТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, поэтому этот период также включен в страховой стаж Ивановой А.А. Запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью сделана не на бланке вкладыша в трудовую книжку, а на простых листах бумаги, что не соответствует Инструкции. Представленный документ не может рассматриваться как правоустанавливающий документ для подтверждения трудового стажа Ивановой А.А.
Полагает, что Ивановой А.А. пропущен общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение, о незачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж Ивановой А.А. ДД.ММ.ГГГГ Решение Комиссии было вручено истцу на руки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской Ивановой А.А. на экземпляре решения, находящемся в пенсионном деле. В течение трех лет с момента вручения на руки решения истица не воспользовалась правом на обжалование решения Комиссии, уважительных причин пропуска срока исковой давности у истца не имеется. Просила суд Ивановой А.А. в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования Ивановой А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-фз от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона №173-фз от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ст. 10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-фз в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно положению п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555 « Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» ( согласно п. 1.1 ранее действовавшего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова А.А. работала в ТОО <данные изъяты> в качестве бухгалтера.
Указанный период работы не был зачтен ответчиком в общий трудовой стаж истца при назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что сведения об указанном периоде работы внесены не в бланк вкладыша трудовой книжки, а оформлены на простых листках бумаги, что является нарушением Правил подтверждения трудового стажа, рекомендовано предоставить документ, подтверждающий факт работы.
Как следует из архивной выписки из постановления администрации г. Боровичи и Боровичского района от ДД.ММ.ГГГГ № ТОО <данные изъяты> ликвидировано на основании решения ликвидационной комиссии ( протокол от ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.10). Согласно справке архива документов по личному составу Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ТОО <данные изъяты> <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ годы в архив на хранение не поступали, выдать архивную справку на Иванову А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, для подтверждения трудового стажа за указанные годы не представляется возможным (л.д.9). Указанные обстоятельства лишают истца возможности получения и предоставления документов, подтверждающих факт работы в спорный период в ТОО <данные изъяты>
Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ от 17.12.2001 года и п. 29 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.
В ходе судебного разбирательства свидетели ФИО4, работавшая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом, председателем ТОО <данные изъяты>, и ФИО5, работавшая в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом ТОО <данные изъяты> подтвердили факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера ТОО <данные изъяты> выплаты ей заработной платы, а также факт ликвидации ТОО <данные изъяты> и отсутствие документации по личному составу ТОО <данные изъяты> данное обстоятельство подтверждается указанными выше справками архивного отдела Администрации Боровичского муниципального района. Свидетелями представлены трудовые книжки, подтверждающие их работу в ТОО <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годах. Показания свидетелей согласуются с иными доказательствами, в том числе с трудовой книжкой истца, архивными справками, подтверждающими факт работы истца в спорный период.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190, записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162( действовавшей до 2003 года). В соответствии с разделом 3 Инструкции в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. О каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 х 25 мм с надписью "Выдан вкладыш" и здесь же указываются серия и номер вкладыша.
Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца имеются соответствующие записи о работе Ивановой А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО <данные изъяты> в качестве бухгалтера: запись о приеме на работу в ТОО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №; запись об увольнении Ивановой А.А. из организации ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №, записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации, в которой она работала.
Вместе с тем данные записи произведены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек ( в части оформления вкладыша к трудовой книжке) работодателем, который отвечает за правильность их внесения и правильность ведения трудовых книжек.
Принимая во внимание то обстоятельство, что из трудовой книжки истца усматривается в какой период и в какой должности она работала в ТОО <данные изъяты> дата и основания увольнения, указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа истцу в зачете спорного периода в общий трудовой стаж.
Пенсионные права истца не могут быть поставлены в зависимость от несоблюдения требований порядка ведения трудовых книжек должностными лицами, а также сохранности документов, касающихся его работы в спорный период. Ее вина в неправильном оформлении вкладыша к трудовой книжке при внесении записей о спорном периоде работы отсутствует.
С учетом изложенного спорный период работы истца подлежит зачету в ее трудовой стаж, следовательно, исковые требования Ивановой А.А. в этой части подлежат удовлетворению, поскольку это отвечает целям пенсионного законодательства, влечет перерасчет пенсии Ивановой А.А.
Согласно положениям ст. 20 ч.1 Федерального закона № 173-фз от 17 декабря 2001 года о трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения, с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Следовательно, требование Ивановой А.А. об обязании произвести перерасчет пенсии со дня подачи заявления о назначении пенсионного обеспечения не основано на законе и удовлетворению не подлежит.
Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии со ст. 199 п. 2 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Ответчиком по делу заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.
В силу положений ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Из материалов дела следует, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение о незачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж Ивановой А.А. ДД.ММ.ГГГГ. Решение Комиссии было вручено истцу на руки ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписью Ивановой А.А. (л.д.8). Не оспаривая данный факт, истец пояснила, что срок, в течение которого может быть обжаловано указанное решение, в нем не указан, ей не разъяснен, юридическими познаниями она не обладает, обратиться за юридической консультацией и в суд не могла, поскольку в указанный период времени тяжело болела, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. она неоднократно находилась на стационарном и амбулаторном лечении, неоднократно ей проводились операции, после которых она наблюдалась у врача по месту жительства. На ее иждивении находится сын, являющегося инвалидом третьей группы с детства, который требует постоянного внимания и контроля из-за нахождения в тяжелом эмоциональном состоянии по причине прогрессирующего заболевания. Указанные обстоятельства подтвердила документально.
С учетом совокупности указанных обстоятельств, имевших место в том числе и в последние шесть месяцев срока исковой давности, подтвержденных документально, суд приходит к выводу, что срок исковой давности пропущен Ивановой А.А. по уважительной причине и подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ в пользу Ивановой А.А. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Восстановить Ивановой <данные изъяты> срок исковой давности для обращения в суд.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) засчитать в общий трудовой стаж период работы Ивановой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке.
Взыскать в пользу Ивановой <данные изъяты> с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2011 года.
Судья С.А.Вихрова