Дело № 2-528/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 05 апреля 2011 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
судьи Вихровой С.А.,
при секретаре Веркиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду <адрес> об обязании совершить определенные действия,
установил:
Боровичский межрайонный прокурор обратился в Боровичский районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду <адрес> об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проверки противопожарного состояния здания, находящегося в оперативном управлении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, проведенной сотрудниками отдела государственного пожарного надзора выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. В нарушение требований ст.7,20 Конституции РФ, ст.2 ФЗ Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ, требований ст.ст.54, 68,83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.3,16,36,52,53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003; п.9 таблицы 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от18.06.2003 №315, п.2.13 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», помещения, занимаемые ответчиком не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре согласно норм; не обработаны огнезащитным составов деревянные конструкции кровли; не обеспечен нормативный расход воды на наружное пожаротушение; вторые двери на путях эвакуации из помещения методического кабинета открываются не по направлению выхода из здания; вторые двери на путях эвакуации из помещения группы открываются не по направлению выхода из здания; дверь основного входа открывается не по направлению выхода из здания. Требования норм пожарной безопасности, предусмотренные пп.1, 10 ППБ 01-03 не выполняются должностными лицами МДОУ ДС <адрес> длительное время, что подтверждают неоднократные акты проверок и внесенные предписания органов пожарного надзора. Указанные нарушения правил пожарной безопасности с учетом скопления большого количества людей на объекте создают угрозу возникновения пожара и безопасности людей, основную массу которых составляют несовершеннолетние. Просит суд обязать МДОУ детский сад <адрес>, в срок до 31.12.2011 года, оборудовать здание детского сада автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре согласно норм; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли; обеспечить нормативный расход воды на наружное пожаротушение; обеспечить открывание вторых дверей на путях эвакуации из помещения методического кабинета по направлению выхода из здания; обеспечить открывание вторых дверей на путях эвакуации из помещения группы по направлению выхода из здания.
В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора Розинская С.Н. отказалась от исковых требований в части обязания ответчика оборудовать здание детского сада автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре в связи с добровольным исполнением исковых требований ответчиком в этой части. В остальной части исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика МДОУ детский сад <адрес>, ФИО3, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представила письменное заявление, последствия признания иска разъяснены.
Представитель третьего лица ОГПН по Боровичскому району Управления ГПН по Новгородской области, действующий по доверенности, Квасков А.С., в судебном заседании заявленные Боровичским межрайонным прокурором исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица- Комитета образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района, действующая по доверенности, ФИО5, не возражала против удовлетворения заявленных Боровичским межрайонным прокурором требований.
Согласно ст.1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» ( с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности») требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Система обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с положениями ст.3 ( в ред. от 22.08.2004 года) Федерального закона «О пожарной безопасности», - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ППБ 01-03 установлено, что требования пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п.10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно п.16 ППБ 01-03, в заданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Согласно ст. 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону, законным интересам сторон и третьих лиц.
Руководствуясь вышеприведенными нормами, учитывая признание иска представителем ответчика, принятое судом, суд находит исковые требования Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
Вместе с тем, учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируемым за счет средств муниципального бюджета, суд приходит к выводу о целесообразности уменьшения размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 100 руб. 00 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Боровичского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детскому саду <адрес> удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <адрес>, в срок до 31.12.2011 года, обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли; обеспечить нормативный расход воды на наружное пожаротушение; обеспечить открывание вторых дверей на путях эвакуации из помещения методического кабинета по направлению выхода из здания; обеспечить открывание вторых дверей на путях эвакуации из помещения группы по направлению выхода из здания.
Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада <адрес> государственную пошлину в размере 100(сто) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.А.Вихрова