Дело №2-655/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Боровичи Новгородской области 05 мая 2011 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Фуганова Д.Г.,
при секретаре Феофановой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО7 действующего в интересах ФИО1 к ФИО8 (далее Администрации) о признании незаконным распоряжения Администрации ФИО9 и об обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО10 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, при этом указал, что межрайонным прокурором проведена проверка по факту отказа администрацией Боровичского городского поселения п.1 распоряжения № 433-рз от 04.10.2010 года в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вдове участника Великой Отечественной войны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании ст.ст.51,52 ЖК РФ ввиду обеспеченности жилым помещением в соответствии с учетной нормой общей площади жилого помещения: так как жилое помещение, в котором проживает ФИО1 принадлежит на праве собственности ее дочери - ФИО4, являющейся, по мнению администрации Боровичского городского поселения членом семьи вдовы участника ВОВ.
Считает данное решение ФИО11 незаконным, т.к. ФИО1 не является членом семьи собственника занимаемого ею жилого помещения, своего жилья не имеет.
В связи с этим, просит суд признать п.2 распоряжения от 04.10.2010 года №433-рз ФИО12 в части, касающейся отказа в постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать ФИО13 поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить её в сводный список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство и приобретение жилья в 2011 году.
В судебном заседании ФИО14 ФИО3, действующая в интересах ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении, считает, что представители ФИО15 неверно толкуют нормы ЖК РФ. Пояснила, что фактически о нарушении прав ФИО1 в прокуратуре стало известно только в марте 2011 года, после того, как последняя была вызвана в ходе проводимой проверки законности, вынесенного ФИО16 04.10.2010 года распоряжения №433-рз.
Истица ФИО1 исковые требования ФИО17 поддержала в полном объеме, пояснила, что проживает по адресу: <адрес> одна, отдельно от своей дочери ФИО4. В собственности или социальном найме какого-либо жилья не имеет.
Третье лицо на стороне истца ФИО4 исковые требования ФИО18 считает законными и обоснованными, просила их удовлетворить. Пояснила, что от ФИО1 проживает отдельно.
Представитель ответчика ФИО19 ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования ФИО20 не признала и пояснила, что ФИО1 является членом семьи собственника (матерью) занимаемого ею жилого помещения, следовательно, не может быть признана нуждающейся в жилом помещении. Кроме того, ФИО21 пропущен срок для обжалования распоряжения ФИО22.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст.ст.7, 40 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. С этой целью государством гарантировано право на жилище, установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Статьей 49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее -Федеральный закон № 5-ФЗ) определяет ветеранов как особую категорию граждан, которые в силу совершенного ими подвига, представляющего огромную ценность для Российского государства, заслуживают особое уважение и наделяются специальными льготами и преференциями, предусмотренными настоящим федеральным законом, льготам и преференциями наделяются и члены семьи погибших (умерших) ветеранов.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.21 Федерального закона № 5-ФЗ к числу мер социальной поддержки членов семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны отнесено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семьей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (частью 1 ст. 23,2. Федерального закона № 5-ФЗ).
Частью 1 ст. 14 ЖК РФ, п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям поселения в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Ст.51 ЖК РФ установлен перечень граждан, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе и не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Судом установлено, что ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, в соответствии с удостоверениями серии А №, серии И № является вдовой участника Великой Отечественной войны (л.д.7-10), нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения не является, проживает одна по адресу: <адрес>. Данные факты подтверждаются Справкой Боровичского городского поселения (л.д.18), домовой книгой (л.д.19-21), справками БТИ (л.д.24) и УФРС по Новгородской области (л.д.25).
ФИО4 - дочь истицы, с 1996 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, <адрес>, <адрес>, совместное хозяйство с ФИО1 не ведет, ее не содержит. Данные факты не оспариваются сторонами, поэтому суд считает их доказанными.
С заявлением в ФИО23 о включении в список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство и приобретение жилья ФИО1 подавалось ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
Таким образом, ФИО1 не является членом семьи собственника - ФИО4, занимаемого ею, жилого помещения, т.к. не проживает совместно с последней (ч.1 ст.31 ЖК РФ). Следовательно, исковые требования ФИО24 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы представителя ответчика о том, что ФИО25 пропущен срок исковой давности, суд признает неубедительными, т.к. о нарушенном праве ФИО1 последнему стало известно лишь в марте 2011 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО26 - удовлетворить.
Признать п.2 распоряжения администрации ФИО27 №-рз от ДД.ММ.ГГГГ, в части касающейся отказа в постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Обязать администрацию ФИО28 поставить на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении и включить её в сводный список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья в 2011 году.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Д.Г. Фуганов