Дело № 2-629/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Боровичи Новгородской области 26 апреля 2011 года Боровичский районный суд Новгородской области в составе: судьи Фуганова Д.Г., при секретаре Плешановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО7 об обязании совершить определенные действия, установил: ФИО5 обратился в Боровичский районный суд с заявлением, указав следующее: В ходе проверки противопожарного состояния зданий, находящихся в оперативном управлении ФИО7, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, проведенной сотрудниками Отдела надзорной деятельности по Боровичскому и Любытинскому районам, выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон) требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Система обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с положениями ст.3 Закона, - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст.ст.20,37 ФЗ РФ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», требования нормативно - правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения; руководители организаций обязаны выполнять требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. П.1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 года установлено, что требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, (гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п.10 ППБ 01-03, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение - пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требовании государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Вместе с тем, вышеназванные требования норм пожарной безопасности не выполняются должностными лицами ФИО7 длительное время, что подтверждают неоднократные акты проверок и внесенные предписания органов пожарного надзора (акт проверки №114 от 18.03.2010 года, предписание № 114/80/1-24 от 18.03.2010 года; акт проверки № 283 от 11.08.2010 года, предписание № 283/1/242 от 11.08.2010 года; акт проверки №113 от 18.02.2011 года, предписание №113/1/86 от 18.02.2011 года). Так, до настоящего времени не устранены нарушения требований п.3 53 ППБ 01-03, ст.134 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для покрытия пола в спортивном зале школы применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, ДЗ, Т2, РП1) (масляная краска), для покрытия стен в спортивном зале школы применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (масляная краска). В нарушение ст. 89 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» двери лестничных клеток в школе и интернате не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах. Указанные нарушения создают условия для возникновения пожара. Не принятие своевременных мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан - сотрудников и учащихся. В соответствие с п.п.1.3, 1.4 Устава ФИО7, утвержденного постановление Администрации Боровичского муниципального района № 2005 от 01.09.2010 года, учредителем школы является Администрация Боровичского муниципального района, исполнительно - распорядительные функции учредителя осуществляет Комитет образования и молодежной муниципального района. В соответствии с учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления В соответствии с п.п.4 п.5.2. Устава ФИО7 учредитель осуществляет финансовое обеспечение школы на основе сметы бюджетного финансирования, финансового плана. Таким образом, ненадлежащее исполнение требований органа пожарного надзора является следствием недостаточного материального обеспечения соответствующих мероприятий, актуальность которых очевидна, с учетом скопления большого количества людей на указанном объекте. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга. Выступая в защиту неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что нарушение ответчиком правил пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара. Непринятие своевременных мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу жизни, здоровью граждан - сотрудников и учащихся. В результате выявленных нарушений требований пожарной безопасности жизни и здоровью указанных лиц может быть причинен существенный вред. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ФЗ РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.35 ФЗ РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ФИО5 просит суд обязать ФИО7 устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в срок до 31.12.2011 года. В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в заявлении. Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании Григорьева Т.Л. исковые требования признала в полном объеме. Суд, выслушав стороны, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно носит добровольный характер, не нарушает права и интересы 3-х лиц и не противоречит закону. Руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ, суд решил: иск ФИО5 - удовлетворить. Обязать ФИО7 устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности в школе, расположенной по адресу: Новгородская область, Боровичский район, д. Перелучи, ул. Школьная, д.23, а именно: для покрытия пола в спортивном зале школы применить материалы с классом пожарной опасности КМ2 (Г1, В1, ДЗ, Т2, РП1) (масляная краска); для покрытия стен в спортивном зале школы применить материалы с классом пожарной опасности КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (масляная краска); оборудовать двери лестничных клеток в школе и интернате приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в срок до 31.12.2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Д.Г. Фуганов