№

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 30 мая 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёва И.А.,

при секретаре Партанской Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цветкова <данные изъяты> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Мировой Е.С.,

установил:

Цветков В.Н. обратился в суд с заявлением, указав, что отделом судебных приставов г. Боровичи 14 декабря 2009г. было возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу, выданному 24 ноября 2009г. Боровичским судом. В соответствии с указанным листом должник обязан: уволить Цветкова В.Н. 11 ноября 2009г. по п. 2 ст. 81 ТК РФ; выплатить задолженность по заработной плате и выдать трудовую книжку.

Исполнительное производство осуществляется судебным приставом-исполнителем Мировой Е.С.

17 мая 2010 г. им было получено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренными п. 1.7 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (признание должника банкротом). В октябре 2010 г. процедура банкротства была отменена, но поскольку ни одно из требований, содержащихся в исполнительном документе не выполнено, 4 февраля 2011 г. он вновь обратился с заявлением в ОСП.

Постановлением от 2 марта 2011г. было возбуждено исполнительное производство №/. За период с момента возобновления исполнительного производства ему известно о наличии следующих действий судебного пристава-исполнителя: вынесено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ директору ЗАО «<данные изъяты>» Ягияеву А.Я.; получено объяснение директора и справка об отсутствии его трудовой книжки; вынесено постановление о розыске его трудовой книжки; сделан запрос в Боровичский суд о выдаче копии его трудовой книжки.

Постановлением Правительства РФ от 16 04 2003 г. №225 «О трудовых книжках», пунктом 34, предусмотрен порядок выдачи трудовой книжки при утрате её работодателем, и он обратился с заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки. Вместо дубликата было получено объяснение директора Ягияева А.Я.о том, что трудовую книжку ему не передал конкурсный управляющий ФИО1, и что он уже когда-то уволен. К объяснению приложен акт приёма-передачи имущества ЗАО «<данные изъяты>», где его трудовая книжка отсутствует.

На день подачи заявления, несмотря на то, что должником не выполнено ни одно из требований, содержащихся в исполнительном документе и в постановлении о возбуждении исполнительного производства, приставом-исполнителем Мировой Е.С. не принято никаких мер по принудительному исполнению исполнительному документа (не взыскан исполнительский сбор, не назначен новый срок исполнения и т.д.), тем более, что «уволить и выдать трудовую книжку» -требования неимущественные и их необходимо просто исполнить.

Работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с трудовым законодательством, при условии обращения в службу занятости в установленное время и с надлежащим образом оформленными документами. Его право на такое обращение нарушено задержкой исполнения судебного решения.

На основании изложенного просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Мировой Е.С. незаконным и обязать надлежащим образом исполнить решение суда, которое содержит следующие требования: уволить его по п. 2 ст.81 ТК РФ; выплатить задолженность по заработной плате; выдать трудовую книжку.

В судебном заседании Цветков В.Н. своё требование поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснил, что в случае банкротства должника исполнительное производство оканчивается за исключением исполнением решений суда об истребовании имущества из чужого незаконного владения, поэтому судебный пристав должен был продолжать исполнение по истребованию его трудовой книжки. В соответствии со ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» при последующем предъявлении исполнительного документа к исполнению судебный пристав не устанавливает срок для его исполнения. Приказ об его увольнении от 2008г. им был оспорен в суде, с новым приказом об увольнении его никто не знакомил, поэтому он считает, что он до настоящего времени не уволен, в связи с чем работодатель должен оплатить ему время вынужденного прогула до момента выдачи ему трудовой книжки, поскольку она должна быть выдана в день увольнения. От службы судебных приставов ему было перечислено 163.000 рублей, но как ему стало известно, эти деньги не прошли по бухгалтерии должника, они перечислены за ЗАО «<данные изъяты>» каким-то гражданином ФИО4. Он выполнял еще определенные работы на предприятии неофициально, которые оплачивались ему отдельно, за эти работы ему были должны оплатить 90.000 рублей. Полагает, что задолженность по заработной плате ему не погашена в полном размере более 166.000 рублей. Он обращался к приставу с заявлением о выдаче ему дубликата трудовой книжки, к должнику он с таким заявлением не обращался, поскольку фактически на предприятии никакой деятельности не ведется.

Судебный пристав-исполнитель Мирова Е.С. в судебном заседании с доводами заявления Цветкова В.Н. не согласилась, пояснила, что 14.12.2009г. заявитель обратился с заявлением о взыскании задолженности по заработной плате на основании указанного исполнительного листа, было возбуждено исполнительное производство №. 16.12.2009г. от имени должника было перечислено 163.000 рублей, которые 30.12.2009г. с депозита ОСП были перечислены взыскателю Цветкову В.Н. и им получены. В связи с введением в отношении должника процедуры наблюдения 14 мая 2010г. исполнительный документ был направлен конкурсному управляющему ФИО1 для взыскания остатка задолженности по заработной плате в сумме 3.124 рубля 61 копейка. На исполнительном листе была сделана отметка о том, что 163.000 рублей оплачены, остаток задолженности составляет 3.124 рубля 61 копейка. Исполнительное производство было окончено 17 мая 2010г. по п.7 ч.1 ст.47 Закона «Об исполнительном производстве». Больше исполнительный документ от конкурсного управляющего не поступал. Сведений о результатах исполнения также не имеется.

2 марта 2011г. было возбуждено исполнительное производство № на основании дубликата исполнительного листа, полученного по заявлению судебного пристава в суде, по исполнению требований неимущественного характера в виде возложения на должника обязанности уволить Цветкова В.Н. с 11 ноября 2009г. и выдать трудовую книжку. До этого времени заявитель с такими требованиями к судебному приставу не обращался и принудительное исполнение решения суда в данной части не осуществлялось. С постановлением о возбуждении исполнительного производства был ознакомлен Ягияев А.Я., руководитель должника, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, с него были получены объяснения, согласно которым кадровые и бухгалтерские документы от конкурсного управляющего не поступали. Согласно акту приема-передачи имущества от 8 октября 2010г. трудовая книжка Цветкова В.Н. от конкурсного управляющего к директору предприятия не передавалась. Также были получены объяснения от предыдущего директора должника, который сообщил, что все документы были переданы конкурсному управляющему. Приставом было вынесено постановление о розыске трудовой книжки, однако в заведении розыскного дела было отказано. После этого был сделан запрос в Боровичский районный суд о предоставлении копии трудовой книжки из материалов гражданского дела по иску Цветкова В.Н. к должнику. Также направлен запрос конкурсному управляющему ФИО1 о том, каким образом осуществлялась передача документов, видел ли он трудовую книжку взыскателя. Также было вынесено постановление от 18 мая 2011г. о совершении отдельных исполнительных действий, судебному приставу-исполнителю по месту нахождения арбитражного управляющего было поручено выяснить местонахождение трудовой книжки взыскателя, для чего получить объяснения от ФИО1. Заявителем Цветковым В.Н. было сообщено, что он видел свою трудовую книжку в Арбитражном суде, когда рассматривались вопросы о банкротстве должника. До получения ответов на указанные запросы о месте нахождения трудовой книжки невозможно решить, утрачена она или нет, есть вероятность того, что Цветков В.Н. получил свою трудовую книжку от конкурсного управляющего в Арбитражном суде.

На обращение взыскателя по поводу выдачи дубликата трудовой книжки ему был дан письменный ответ о том, что выдача дубликата трудовой книжки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003г. осуществляется работодателем по заявлению работника.

Каких-либо принудительных мер к должнику не применялось, в том числе не взыскивался исполнительский сбор, не накладывался административный штраф, поскольку должником был представлен приказ об увольнении Цветкова В.Н. с 15 декабря 2008г., а вопрос о выдаче трудовой книжки не разрешить до получения ответа на запросы. Принудительное исполнение решения суда о взыскании в пользу Цветкова В.Н. оставшейся задолженности по заработной плате в настоящее время не осуществляется, поскольку исполнительный лист был направлен конкурсному управляющему и обратно не поступал. Без исполнительного документа либо по его копии пристав не вправе осуществлять исполнительное производство. Законом установлен различный порядок для принудительного исполнения требований имущественного и неимущественного характера.

Представитель должника ЗАО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, сведений о причине неявки не представили.

Оценив все представленные доказательства по делу, выслушав заявителя, представителя ОСП Боровичского района, суд находит заявление Цветкова В.Н. подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

При рассмотрении настоящего дела необходимо установить, в том числе, имеет ли судебный пристав-исполнитель как должностное лицо полномочия на принятие определенных решений и совершение действий; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Установлено, что 11 ноября 2009 года Боровичским городским судом выдан исполнительный лист на основании решения суда по делу №, согласно которому постановлено: считать Цветкова <данные изъяты> уволенным из ЗАО «<данные изъяты>» с 11 ноября 2009 года, основание увольнения сокращение численности работников организации, п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ; взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с 01 июня 2009 года по 11 ноября 2009 года в размере 49 202 руб. 56 коп., взыскать компенсацию по больничным листам в размере 70 834 руб. 72 коп.; взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск 17 325 руб. 36 коп., взыскать выходное пособие в размере 8 662 руб. 68 коп.. Взыскать компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в размере 16 099 руб. 29 коп., компенсацию морального вреда 4 000 руб., всего взыскать 166 124 руб. 61 коп.. Обязать ЗАО «<данные изъяты>» выдать Цветкову <данные изъяты> трудовую книжку. (л.д.8-9).

14 декабря 2009г. возбуждено исполнительное производство № по заявлению Цветкова В.Н. от 14.12.2009г. о взыскании задолженности по заработной плате.

16.12.2009г. от имени должника платежным поручением № было перечислено 163.000 рублей, которые 30.12.2009г. с депозита ОСП были перечислены взыскателю Цветкову В.Н. и им получены.

В соответствии с решением Арбитражного суда Новгородской области от 29 апреля 2010г. ЗАО «<данные изъяты>» признано несостоятельным и в отношении него открыто конкурсное производство.

17 мая 2010 года судебный пристав-исполнитель ОСП Боровичского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Мирова Е.С. вынесла постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного 14 декабря 2009 года на основании исполнительного листа № от 11.11.2009 года по взысканию в пользу Цветкова В.Н. с ЗАО «<данные изъяты>» задолженности по заработной плате в сумме 166.124 рубля 61 копейка, согласно которому судебным приставом-исполнителем постановлено окончить исполнительное производство №, поскольку в ходе исполнения установлено признание должника-организации банкротом, и исполнительный лист № от 11.11.2009 г. направлен в адрес конкурсного управляющего. (л.д.10)

17 февраля 2011 года начальником отдела старшим судебным приставом ОСП Боровичского района УФССП по Новгородской области отменено постановление об окончании исполнительного производства №. (л.д.11).

До настоящего времени сведений о возвращении исполнительного листа № от 11.11.2009 г. от конкурсного управляющего не имеется, в связи с чем судебным приставом направлен соответствующий запрос, ответа на который не поступило.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В соответствии со ст.47 указанного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему.

Согласно ч.9 ст.47 закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из смысла указанных норм следует, что судебным приставом правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства по данным основаниям, а осуществление исполнительных действий в настоящее время в рамках указанного исполнительного производства невозможно в связи с тем, что отсутствует исполнительный документ, а также не имеется сведений о результатах исполнения требований исполнительного листа в оставшейся части по взысканию остатка задолженности по заработной плате.

Доводы Цветкова В.Н. в части того, что полученные им 163.000 рублей получены им не в рамках указанного исполнительного производства, поскольку они были перечислены не должником, а иным лицом, суд находит несостоятельными.

02 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП Боровичского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Мировой Е.С. на основании заявления Цветкова В.Н. от 07 февраля 2011г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в части предмета исполнения в виде увольнения Цветкова В.Н. и выдачи ему трудовой книжки, на основании дубликата исполнительного листа № от 11.11.2009г., выданного в соответствии с определением Боровичского районного суда от 28.02.2011г.

С данным постановлением 04 марта 2011 года ознакомлен руководитель должника ЗАО «<данные изъяты>», он предупрежден об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

Судебным приставом-исполнителем представлены копии материалов исполнительного производства, из которых следует, что судебным приставом-исполнителем произведены следующие действия, направленные на установление местонахождения трудовой книжки Цветкова В.Н.: отобраны объяснения ФИО2, являвшегося руководителем ЗАО «<данные изъяты>» до процедуры банкротства, ФИО3, работавшей главным бухгалтером в ЗАО «<данные изъяты>», Ягияева А.Я., являющегося руководителем должника в настоящее время, истребован акт приема-передачи имущества, направлен запрос Боровичский районный суд о предоставлении копии трудовой книжки из материалов гражданского дела, вынесено постановление о розыске трудовой книжки, направлен запрос конкурсному управляющему ФИО1, вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий территориальному подразделению УФССП по г.Санкт-Петербургу по получению объяснений от конкурсного управляющего ФИО1 в целях установления местонахождения трудовой книжки.

На заявление Цветкова В.Н. о выдаче ему дубликата трудовой книжки судебным приставом ему был дан ответ о том, что в соответствии с установленной процедурой он вправе обратиться к работодателю с заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки, поскольку выдача дубликата трудовой книжки относится к компетенции работодателя.

В соответствии с п.31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003г., в случае утраты работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6настоящей статьи.

В соответствии со ст.4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 ст.30 закона предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.12 ст.30 закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.6 ст.33 Закона при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

Как следует из представленных материалов, до 07.02.2011г. Цветков В.Н. с заявлением о принудительном исполнении решения суда в части требований об увольнении и выдаче трудовой книжки не обращался, в связи с чем каких-либо действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в данной части судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по взысканию задолженности по заработной плате правомерно не совершалось.

Кроме того, законом установлен различный порядок для исполнения требований исполнительных документов имущественного и неимущественного характера.

Суд находит обоснованными доводы судебного пристава-исполнителя о том, что до получения ответов на соответствующие запросы, направленные на установление местонахождения трудовой книжки заявителя, либо подтверждения факта утраты трудовой книжки, оснований для применения принудительных мер к должнику для исполнения решения суда в части обязанности должника выдать Цветкову В.Н. трудовую книжку, не имеется.

Из материалов исполнительного производства следует, что приставом предприняты все необходимые меры, направленные на установление местонахождение того документа, который должник должен передать взыскателю.

Согласно ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, мер принудительного исполнения к должнику в целях понуждения его к исполнению требований решения суда в части увольнения Цветкова В.Н. с 11 ноября 2009г. не применялось, до настоящего времени соответствующий приказ об его увольнении по указанный в решении суда основаниям и с указанием даты увольнения с 11 ноября 2009 года работодателем не издан, работник с ним не ознакомлен.

Требуемые взыскателем справки о размере средней заработной платы за период до даты увольнения, необходимые для регистрации в службе занятости населения, должником Цветкову В.Н. не выданы.

Между тем, каких-либо мер принудительного исполнения к должнику в данной части судебным приставом-исполнителем не предпринято, что указывает на то, что в данной части со стороны судебного пристава-исполнителя допущено неправомерное бездействие.

Таким образом, заявление Цветкова В.Н. подлежит частичному удовлетворению.

Доводы Цветкова В.Н. о том, что он не уволен до настоящего времени, в связи с чем работодатель должен ему выплатить заработную плату за вынужденный прогул, не могут быть разрешены в рамках настоящего гражданского дела, поскольку могут быть разрешены в рамках искового производства по взысканию задолженности по заработной плате либо возмещению ущерба по заявлению заинтересованного лица.

Руководствуясь ст.441 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Цветкова <данные изъяты> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Мировой Е.С. удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Мировой Е.С. по исполнению решения Боровичского городского суда от 11 ноября 2009г. по делу №, согласно которому постановлено: считать Цветкова <данные изъяты> уволенным из ЗАО «<данные изъяты>» с 11 ноября 2009 года, основание увольнения сокращение численности работников организации, п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ; взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с 01 июня 2009 года по 11 ноября 2009 года в размере 49 202 руб. 56 коп., взыскать компенсацию по больничным листам в размере 70 834 руб. 72 коп.; взыскать компенсацию за неиспользованный отпуск 17 325 руб. 36 коп., взыскать выходное пособие в размере 8 662 руб. 68 коп.. Взыскать компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в размере 16 099 руб. 29 коп., компенсацию морального вреда 4 000 руб., всего взыскать 166 124 руб. 61 коп.; обязать ЗАО «<данные изъяты>» выдать Цветкову <данные изъяты> трудовую книжку, в части неисполнения указанного решения суда в отношении даты и формулировки увольнения Цветкова В.Н.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Боровичского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области Мирову Е.С. принять меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для понуждения должника ЗАО «<данные изъяты>» к исполнению указанного решения суда в данной части.

В удовлетворении иных требований Цветкова В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Боровичский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2011г.