Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 10 июня 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёва И.А.,

при секретаре Пуйка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струговец <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Струговец К.И. обратилась в суд с исковым заявлением, указав при этом следующее.

28 января 2011 года, имея стаж педагогической работы с детьми более 25 лет, она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение № от 14 февраля 2011 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии, исключив из льготного стажа с 15.08.1985 г. по 17.01.1986 г. (5 месяцев 02 дня) - период работы в должности директора Дома пионеров, так как такое учреждение не предусмотрено Списком. С 24.02.1993 г. по 16.08.1993 г. (5 месяцев 22 дня) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 15.06.1988 г. по 14.07.1988 г. (29 дней), 9 дней января 1989 г., с 06.06.1989 г. по 05.07.1989 г. (29 дней), с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г. (10 дней), с 25.05.1990 г. по 14.07.1990 г. (1 месяц 19 дней) - учебные отпуска; с 20.08.2008 г. по 25.08.2008 г. (6 дней) по индивидуальным сведениям в системе государственного пенсионного страхования (отпуск за свой счет).

Считает отказ Комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе неправомерным, поскольку ст. 173 ТК РФ предусматривает, что работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г № 516, в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В 1988, 1989, 1990 г.г. она работала учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе Боровичского района и обучалась на заочном отделении Новгородского государственного педагогического института. Законодательство не предусматривало никаких ограничений по включению периодов нахождения в учебных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, считает её права нарушенными, периоды учебного отпуска с 1988 по 1990 г. продолжительностью 4 месяца 06 дней должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

С 15 августа 1985 г. по 17 января 1986 г. (5 месяцев 02 дня) она работала в должности директора <данные изъяты> Дома пионеров, отдела народного образования Окуловского райисполкома Новгородской области. Ей отказано в зачете этого периода работы, так как такое учреждение не предусмотрено Списками.

По ранее действующему законодательству должность руководителя (директора Дома пионеров) при назначении досрочной трудовой пенсии засчитывалась в стаж по специальности на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Инструктивным письмом Министерства просвещения СССР от 1 ноября 1976 г. №66-М было утверждено Типовое положение о Доме пионеров, которое было действительно до 20 июля 1987 года, на основании которого работал <данные изъяты> Дом пионеров.

Приказом Министерства просвещения СССР от 20 июня 1987 г. №135 «Об утверждении типовых положений и штатов внешкольных учреждений утверждены: Типовое положение о Доме (Дворце) пионеров и школьников; Типовое положение о станции юных техников; Типовое положение о станции юных натуралистов; Типовые штаты городских, районных Домов (Дворцов) пионеров и школьников.

Именно с 20 июня 1987 года внешкольное учреждение для детей стало называться Домом пионеров и школьников.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 утвержден список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР».

В «Наименовании учреждений» Списка значатся Внешкольные учреждения, в наименовании должностей - Директор.

Правительством РФ принято Постановление от 29 октября 2002 г. №781, которым утверждены новые Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г №781 в пункте 2 Списка в Перечень должностей, имеющих право на досрочную пенсию входит директор, а в перечне учреждений пункта 2 указан и Дом пионеров и школьников. Согласно пункту 3-4 этого Постановления Правительства действия Списков и Правил распространены Законодательством на предыдущие периоды работы.

Периоды работы с 24.02.1993 г. по 16.08.1993 г. (5 месяцев 22 дня) - отпуск по уходу ребенком до 1,5 лет, с 20.08.2008г по 25.08.2008г (6 дней) - за свой счет, всего 5 месяцев 28 дней не оспаривает - отработано.

Общий стаж работы составляет 25 лет 5 месяцев 10 дней, Пенсионным фондом засчитан стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 24 года 02 месяца 04 дня, оспариваемый период работы составляет 9 месяцев 08 дней. На момент подачи заявления специальный стаж для назначения досрочной пенсии составил 24 года 11 месяцев 12 дней. Право да назначение досрочной трудовой пенсии наступило 21 февраля 2011 года.

На основании изложенного просит суд решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) № от 14 февраля 2011 г. признать незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.08.1985 г. по 17.01.1986 г. (5мес.02дня), с 15.06.1988 г. по 14.07.1988 г. (29дней), 9 дней января 1989 года, с 06.06.1989 г. по 05.07.1989 г. (29 дней), с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г. (10 дней), с 25.05.1990 г. по 14.07.1990 г. (1 мес. 19дней) - 4 мес. 06дней и назначить ей пенсию по старости со дня наступления права, с 21 февраля 2011 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Струговец К.И. и ее представитель по доверенности Евтюкова Л.В. поддержали заявленные требования по указанным основаниям, пояснили, что Дом пионеров всегда относился к внешкольным детским учреждениям. До подачи заявления о назначении пенсии истица предварительно обращалась в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии, специалисты ПФ произвели подсчет стажа и рекомендовали ей подать заявление о назначении пенсии 28.01.11г., так как на эту дату стажа будет достаточно, что ею и было сделано. После подачи заявления о назначении пенсии истица продолжает до настоящего времени работать в должности учителя начальный классов МАОУ СОШ дер. <данные изъяты>, период работы в которой ответчиком до даты подачи заявления о назначении пенсии включен в стаж.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) по доверенности Александрова И.Г.иск не признала, поддержала письменные возражения, из которых следует, что действовавшим до дня вступления в силу Закона № 173-ФЗ Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. за № 463 (Далее - Список №463), Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1067 (Далее - Список №1067) и действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 (Далее - Список №781), учреждение «Дом пионеров» не предусмотрено.

Постановление СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не может применяться при исчислении стажа на соответствующих видах работ Струговец К.И. по следующим причинам: указанное Постановление на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 отменено и не применяется с 01.10.1993 года, т.е. не действовало на дату вступления в силу Закона № 173-ФЗ; с учетом порядка, предусмотренного данным нормативным актом, Струговец К.И. до дня его отмены не выработала полностью необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет.

Также до даты отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, необходимо было выработать 2/3 стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а именно 16 лет 8 месяцев. По состоянию на 30.09.1993 г. стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 г., у Струговец К.И. отсутствует. Следовательно, истица на момент отмены вышеуказанного нормативного акта не выработала 2/3 специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии, и период работы в качестве директора Дома пионеров не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, в соответствии с Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 г. N 280 «Об утверждении Примерного перечня внешкольных учреждений и Примерного положения о внешкольном учреждении» к внешкольным учреждениям отнесен Дом (Дворец) пионеров и учащихся. Приказом Минпроса СССР от 20.07.1987 г. N135, на который ссылается Струговец К.И., утверждено типовое положение о Доме (Дворце) пионеров и школьников.

Спорный период трудовой деятельность истицы протекал не в Доме пионеров и учащихся и не в Доме пионеров и школьников, а в Доме пионеров. Поскольку Дом пионеров не отнесен вышеуказанными нормативными документами к внешкольным учреждениям, спорный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ни по Списку №1397, ни по Списку №463.

Списками №1067 и 781 также предусмотрен Дом пионеров и школьников, а не Дом пионеров.

Требование Струговец К.И. о включении в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, учебных отпусков не основано на законе. Правилами №516 не предусмотрено включение в льготный стаж периодов учебных отпусков.

Начисление работнику средней заработной платы и сохранение за работником рабочего места за период нахождения в учебном отпуске производится независимо от должности и учреждения, поэтому тот факт, что за время нахождения в учебном отпуске за истицей сохранялась средняя заработная плата и рабочее место, юридического значения не имеет.

Струговец К.И. обратилась с заявлением о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 28.01.2011 г., однако пенсию просит назначить с 21.02.2011 г. Данное требование не основано на законе.

В соответствии с п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Постановлением Минтруда РФ №17, ПФ РФ №19пб от 27.02.2002 г. граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

По мнению истицы право на досрочную пенсию у нее возникло с 21.02.2011 года. Следовательно, в 25-летний педагогический стаж истица включила период с 28.01.2011 г. по 20.02.2011 г. Во-первых, данный период не был и не мог быть предметом рассмотрения Комиссии Управления ПФР. Во-вторых, Струговец К.И. не предоставлено никаких доказательств того, что в период с 28.01.2011 г. по 20.02.2011 г. она осуществляла деятельность, дающую ей право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем с 21.02.2011 года у нее возникло право на досрочную пенсию.

На момент обращения за пенсией специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом отвлечений составляет 24 года 02 месяца 4 дня. Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.02.2011 г. № является законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, просила суд в удовлетворении заявленных требований Струговец К.И. - отказать.

Заслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истицей Струговец К.И. требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 319-ФЗ от 30.12.2008 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение предусматривали и ст.80, 83 действовавшего до 31.12.2001 года Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается осуществление оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путём их конвертации (преобразования), которая производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение (п.1). При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу закона (п.9).

Вопрос о порядке назначения льготных пенсий в случае изменения пенсионного законодательства неоднократно был предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, сформулированной при принятии конкретных решений, закону, ухудшающему положение граждан, влекущему отмену для них права, приобретённого в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не может быть придана обратная сила.

Учитывая это, при определении права на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии тех или иных периодов, необходимо руководствоваться нормами законодательства, действовавшими в период трудовых отношений, т.е. работы гражданина в условиях, отличающихся от нормальных, за что и назначается досрочная трудовая пенсия.

В спорный период осуществления трудовой деятельности истицы с 15 августа 1985 года по 17 января 1986 года в должности директора <данные изъяты> районного Дома пионеров действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Этим же постановлением было утверждено «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В соответствии с п. 2 этого Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа по специальности во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Обозначенные выше Постановление и Положение имели силу до 01 октября 1993 года, поскольку были отменены постановлением от 22 сентября 1993 № 953.

21 октября 1976 года Минпросом СССР утверждено «Типовое положение о Доме пионеров», согласно которому Дом пионеров - внешкольное учреждение, решающее вместе со школой, пионерской и комсомольской организациями задачи идейно-политического, нравственного и трудового воспитания подрастающего поколения. Дом пионеров, являясь организационно-массовым и инструктивно-методическим центром разнообразной внешкольной работы с детьми и подростками, работает с учащимися I - X (XI) классов с учетом их возраста, уровня знаний и интересов; осуществляет всестороннее развитие способностей и склонностей учащихся; воспитывает общественную активность, интерес к науке, технике, искусству; проводит профориентационную работу; организует культурный отдых; способствует укреплению здоровья школьников. Дом пионеров - база городского, районного совета пионерской организации и соответствующего комитета комсомола.

В разделе V указанного Типового положения указано, что Дом пионеров возглавляет директор, утвержденный отделом народного образования по согласованию с комитетом комсомола, имеющий высшее педагогическое образование и опыт работы с детьми. Директор несет ответственность за организацию всей учебно-воспитательной, инструктивно-методической, организационно-массовой и финансово-хозяйственной деятельности Дома пионеров; за подбор и расстановку кадров педагогического состава и административно-хозяйственного персонала; является распорядителем кредитов; отвечает за сохранность жизни и здоровья учащихся, соблюдение правил охраны труда и пожарной безопасности.

Указанное Типовое положение действовало в период работы истца в <данные изъяты> районном Доме пионеров и утратило силу в связи с изданием Приказа Минпроса СССР от 20.07.1987 N 135.

Ответчиком включено в льготный стаж истицы более 2/3 педагогического стажа.

С учетом изложенного, спорный период работы истицы подлежит включению в её льготный стаж.

Кроме того, действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено такое учреждение, как «Дом пионеров и школьников», должность «директор».

Доводы ответчика о том, что учреждения дополнительного образования детей «Дом пионеров» и «Дом пионеров и школьников» являются принципиально различными учреждениями, суд находит несостоятельными.

20 января 1986 года Струговец К.И. назначена в порядке перевода учителем начальных классов <данные изъяты> средней школы на период болезни и декретного отпуска ФИО7, 10 ноября 1987 года Струговец К.И. принята на должность учителя начальных классов <данные изъяты> средней школы (МОУ средняя общеобразовательная школа д.<данные изъяты>), где работает по настоящее время. В указанный период работы Струговец К.И. предоставлялись учебные отпуска в период её обучения на заочном отделении Новгородского Государственного педагогического института.

В указанные спорные периоды также действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утратившее силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953.

Пунктом 2 Положения было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Доводы ответчика о том, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 не может быть применено к рассматриваемым правоотношениям, в том числе и по тем основаниям, что на дату его отмены у истицы не имелось более 2/3 необходимого стажа, суд расценивает критически как основанные на неверном толковании норм материального права, в силу того, что данное толкование норм пенсионного законодательства лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда РФ, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.

Кроме того, согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516,в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п.5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Струговец К.И., как и другие работники, в спорные периоды подлежала государственному социальному страхованию, и работодатель уплачивал взносы на социальное страхование согласно положениям действующего законодательства. Таким образом, указанные нормативно-правовые акты позволяют засчитать Струговец К.И. периоды нахождения в учебном отпуске с 15.06.1988 г. по 14.07.1988 г. г. (0-0-29), 9 дней января 1989 г., с 06.06.1989 г. по 05.07.1989 г. (0-0-29), с 02.01.1990 г. по 11.01.1990 г. (0-0-10), с 25.05.1990 г. по 14.07.1990 г. (0-1-19), в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Периоды нахождения Струговец К.И. в учебных отпусках не оспариваются ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент вынесения решения комиссии по реализации пенсионных прав об отказе в назначении пенсионного обеспечения льготный стаж Струговец К.И. был определён в 24 года 02 месяца 04 дня. Таким образом, с учётом необходимости включения спорных периодов в льготный стаж истицы его продолжительность составит на момент обращения Струговец <данные изъяты> с заявлением в Пенсионный фонд 24 года 11 месяцев 12 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо иметь 25 лет такого стажа.

Как следует из представленных истицей табелей учета рабочего времени за январь и февраль 2011г. по МАОУ СОШ дер.<данные изъяты> и расчетных листков о начислении заработной платы за январь и февраль 2011г., истица полностью отработала указанные периоды в должности учителя начальных классов данного учреждения. Период работы в данной должности и данном учреждении до даты подачи заявления о назначении пенсии включен ответчиком в ее льготный стаж.

Поскольку истицей заявлен иск о назначении ей досрочной пенсии с момента возникновения на нее права, то суд, рассматривая настоящее гражданское дело, вправе разрешить спор по существу.

Как следует из материалов дела, с учетом включенных судом периодов работы право на пенсию у истицы возникло в период рассмотрения судом спора.

Поскольку фактическое обращение Струговец К.И. за назначением пенсии имело место 28 января 2011г., отказ в назначении пенсии был оспорен истцом в суд, при этом суд проверена обоснованность отказа во включении пенсионным органом в специальный стаж периодов работы истца, влияющих на момент возникновения его права на пенсию, суд, установив, что специальный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии по старости, у истца выработан в период разрешения спора, полагает обоснованными доводы истца о признании за ним право на назначение пенсии с момента возникновения такого права в соответствии с п.1 ст.19Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Данный вывод основан также на положениях Постановления Минтруда РФ N 17 и Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27.02.2002 "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета размера пенсии….», согласно абзацу 2 п.7 указанных Правил допускается принятие заявления о назначении пенсии и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Право на назначение пенсии у истицы возникло не позднее, чем через один месяц со дня подачи заявления о назначении пенсии.

На основании изложенного, исходя из размера заявленных исковых требований, трудовая пенсия Струговец К.И. должна быть назначена с 21 февраля 2011г., то есть с момента возникновения права на неё.

Таким образом, исковые требования Струговец К.И. подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ в пользу Струговец К.И. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Струговец <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить Струговец <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности директора <данные изъяты> районного Дома пионеров с 15.08.1985 г. по 17.01.1986 г. (5 мес. 02 дня), а также периоды нахождения в учебных отпусках с 15.06.1988 г. по 14.07.1988 г. (29дней), 9 дней января 1989 года, с 06.06.1989 г. по 05.07.1989 г. (29 дней), с 02.01.1990г. по 11.01.1990г. (10 дней), с 25.05.1990 г. по 14.07.1990 г. (1 мес.19дней) - 4 мес.06 дней и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, со дня наступления права, с 21 февраля 2011 года.

Взыскать в пользу Струговец <данные изъяты> с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья      И.А. Киселёв