Дело № 2-680/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области     09 июня 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Вихровой С.А.,

при секретаре Веркиной Н.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой <данные изъяты> к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

Кириллова Г.Н. обратилась в Боровичский районный суд с измененными в ходе судебного разбирательства исковыми требованиями к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано по тем причинам, что наименование учреждения, в котором она работает, не соответствует наименованию, предусмотренном Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №10, раздел ХХIY, подраздел г), по непосредственному обслуживанию больных системы социального обеспечения (код позиции 2260000г). Комиссия засчитала в специальный стаж работы лишь трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 15 дней). Пенсионный фонд не зачел ей в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-06-17) в должности санитарки палатной Отделения № Дома интерната <данные изъяты> МУ ОУСО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-07-28) в должности санитарки палатной Психоневрологического отделения № МУ Дома интерната для престарелых и инвалидов <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-05-21) в должности санитарки палатной психоневрологического отделения № ГУ социального обслуживания Дома-интерната для престарелых и инвалидов <данные изъяты> С решением пенсионного фонда она не согласна. Работая в спорные периоды санитаркой палатной, она выполняла непосредственное обслуживание психических больных в доме-интернате «Прошково» системы социального обеспечения. Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ Дом-интернат <данные изъяты> имел разные наименования, однако его деятельность не менялась. Просит обязать ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной Отделения № Дома интерната <данные изъяты> МУ ОУСО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной Психоневрологического отделения № МУ Дома интерната для престарелых и инвалидов <данные изъяты> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки палатной психоневрологического отделения № ГУ социального обслуживания Дома-интерната для престарелых и инвалидов <данные изъяты> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда со дня подачи заявления о назначении пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кириллова Г.Н. измененные исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного), действующая по доверенности, Макеева Е.Б., исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно п.2 ст.27 Закона №173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2 пункта 1 ст.27 Закона №173-ФЗ применяются Списки №№1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.Согласно разделу ХХIV Списка №2 правом на досрочное назначение пенсии пользуется младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных: в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в); в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г). Для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо соблюдение трех условий: работа в учреждениях, предусмотренных Списком; работа в должностях младшего и среднего медицинского персонала; непосредственное обслуживание психических больных в течение полного рабочего дня. Должность санитарки, в которой Кириллова Г.Н. осуществляла трудовую деятельность относится к должностям младшего медицинского персонала. Спорные периоды истца протекали: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Доме-интернате <данные изъяты> МУ ОУСО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУ Доме-интернате для престарелых и инвалидов <данные изъяты> <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ социального обслуживания Доме-интернате для престарелых и инвалидов <данные изъяты>». Ни одно из вышеперечисленных учреждений не является ни психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждением, ни домом-интернатом для психических больных, как того требует Список №2. В соответствии с Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27 декабря 1978г.№145 об утверждении положений о Доме-интернате для престарелых и инвалидов и психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР» Дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Психоневрологическое отделение, в котором осуществляла трудовую деятельность Кириллова Г.Н. - это структурное подразделение Дома-интерната <данные изъяты> МУ ОУСО <адрес>, МУ Дом-интернат для престарелых и инвалидов <данные изъяты>» <адрес>, ГУСО Дом-интернат для престарелых и инвалидов <данные изъяты>». Досрочное пенсионное обеспечение за работу в структурном подразделении учреждения, каков бы ни был характер деятельности работающих в нем граждан, не предусмотрено действующим законодательством. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, … утверждается Правительством РФ. Возможность расширительного толкования вышеуказанных Списков законодательством не предусмотрена. Списки содержат конкретный перечень профессий и учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, являются исчерпывающими и должны применяться строго текстуально. Таким образом, Кириллова Г.Н. осуществляла деятельность в спорные периоды в учреждениях, не предусмотренных Списком №2. Указанные выше периоды трудовой деятельности правомерно исключены из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, в соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993г. №1-31-У «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты. Представленные Кирилловой Г.Н. в Управление ПФР, а так же все документы, приложенные ею к исковому заявлению, не подтверждают ее занятость непосредственным обслуживанием психических больных в течение полного рабочего дня.

Порядок подтверждения страхового стажа при назначении пенсии четко регламентирован ст.13 Закона №173-ФЗ. Кириллова Г.Н. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ С этой даты периоды ее работы, в том числе на соответствующих видах работ, подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код льготы страхователем не указан, поэтому основания для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют.

Представленные в УПФР и в суд справки подтверждают лишь факт работы истца в определенной должности в определенное время, что никем и не оспаривается. Однако представленные документы не подтверждают полную занятость Кирилловой Г.Н. в течение не менее 80% рабочего времени непосредственным обслуживанием психических больных, что является одним из условий, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Считает, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, просила в иске Кирилловой Г.Н. отказать.

Представитель третьего лица- Государственного учреждения социального обслуживания « Боровичский психоневрологический интернат « <данные изъяты>», действующая по доверенности, ФИО5, исковые требования Кирилловой Г.Н. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что в МУ Дом-интернат <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МУ Дом-интернат для престарелых и инвалидов « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУСО» Дом-интернат для престарелых и инвалидов « <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГУСО « Боровичский психоневрологический интернат « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (независимо от наименования учреждения и его организационно-правовой формы) имелось психоневрологическое отделение, в котором по медицинским показаниям содержаться только психоневрологические больные (шизофренией, олигофренией в различных стадиях). В указанные периоды Кириллова Г.Н. до ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня работала санитаркой палатной психоневрологического мужского отделения. В ее обязанности входило непосредственное обслуживание больных: выполнение работ, связанных с поддержанием в чистоте закрепленных палат, их уборкой, смена постельного белья обеспечиваемых, обслуживание лежачих и находящихся на постельном режиме обеспечиваемых, помогать им при умывании, передвижении, кормлении, высаживать в постели и инвалидные коляски, проводить их помывку, делать гигиенический туалет обеспечиваемых, застирывать грязное белье, содержать в чистоте, сухом и опрятном виде предметы индивидуального ухода, своевременно их дезинфицировать, и выполнения ряда иных функций. Выполнение этих обязанностей связано с непосредственным контактом с больными. Реорганизация учреждения осуществлялась по решению органов муниципальной и государственной власти в форме слияния и выделения, цели, задачи и функции учреждения, должностные обязанности его сотрудников оставались неизменными.

Представитель третьего лица- Областного автономного учреждения социального обслуживания « <данные изъяты>», действующая по доверенности, ФИО6, исковые требования Кирилловой Г.Н. поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, указав, что МУ « Дом-интернат « <данные изъяты>» входило в состав Объединения учреждений социального обслуживания <адрес> на основании постановления Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дом-интернат « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ выделен из состава МУ «<данные изъяты>». Психоневрологическое отделение №, в котором работала истец Кириллова Г.Н., на момент объединения было открыто и работало с ДД.ММ.ГГГГ, реорганизация учреждения осуществлялась по решению органов муниципальной и государственной власти в форме слияния и выделения, цели, задачи и функции учреждения, должностные обязанности его сотрудников оставались неизменными.

Суд, выслушав объяснения сторон, 3 лиц, свидетелей ФИО7 и ФИО8, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования Кирилловой Г.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела истец Кириллова Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки палатной отделения № Дома-интерната «<данные изъяты>» МУ Объединение учреждений социального обслуживания <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в порядке перевода в Дом-интернат «<данные изъяты>» на основании Постановления Администрации <адрес> и <адрес> «О выделении Дома-интерната «<данные изъяты>» из состава МУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истица зачислена с порядке перевода на должность санитарки палатной психоневрологического отделения МУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «<данные изъяты>»» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ГУ СО Дом-интернат для престарелых и инвалидов <данные изъяты> на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения в соответствие с законодательством учредительных документов государственных учреждений социального обслуживания, в связи с перепрофилированием, Государственное учреждение социального обслуживания «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «<данные изъяты>»» переименовано в Государственное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат «<данные изъяты>»». ДД.ММ.ГГГГ Кириллова Г.Н. переведена на должность санитарки палатной психоневрологического отделения (мужского). ДД.ММ.ГГГГ Кириллова Г.Н. переведена на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными психоневрологического(мужского) отделения. ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат «<данные изъяты>»» переименовано в Государственное учреждение социального обслуживания «Боровичский психоневрологический интернат «<данные изъяты>»» на основании Распоряжения Комитета социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Отвлечений за указанные спорные периоды Кириллова Г.Н. не имела.

Согласно информации ОАУСО « Боровичский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Администрации <адрес> «О создании Объединения учреждений социального обслуживания» от ДД.ММ.ГГГГ № Дом-интернат «<данные изъяты>» вошёл в состав объединения учреждений социального обслуживания <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ дом-интернат «<данные изъяты>» выделен из состава МУ «Объединение учреждений социального обслуживания населения».

Согласно справке МУ «Дом-интернат «<данные изъяты>»» № от ДД.ММ.ГГГГ, в доме-интернате «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ открыто психоневрологическое отделение № (мужское), рассчитанное на 100 коек. В ДД.ММ.ГГГГ открыто психоневрологическое (женское) 17 отделение, рассчитанное на 75 коек. Психоневрологические отделения закрытого типа находятся отдельно от других проживающих общего типа. Находятся в отдельной пристройке, пристроенной к дому-интернату в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.47). Психоневрологическое отделение № при Доме-интернате «<данные изъяты>» было создано согласно распоряжению Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-р и предназначалось для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями в целях организации ухода, бытового и медицинского обслуживания согласно Положению о психоневрологическом интернате, утвержденному Министерством социального обеспечения РСФСР.

В психоневрологическом отделении дома-интерната «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ находятся больные различного возраста с диагнозом: шизофрения, олигофрения, старческое слабоумие, атеросклеротическое слабоумие, органические заболевания головного мозга различного генеза со слабоумием.

В соответствии с Положением о психоневрологическом отделении МУ Дом интернат для престарелых и инвалидов « <данные изъяты>» <адрес> психоневрологическое отделение является медико-социальным учреждением, предназначено для постоянного проживания престарелых и инвалидов, страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, в своей деятельности психоневрологическое отделение руководствуется действующим законодательством СССР и РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и РСФСР, приказами, инструктивными письмами и постановлениями Министерства социального обеспечения.

В силу ст. 7 Федерального Закона № 173-фз от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии со ст. 27 ч.1 п.2 Федерального Закона № 173-фз от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-фз от 17 декабря 2001 года, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разделу XXIV Списка № 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуется младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных: в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в); в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г).

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 г. № 1-31-У «О порядке применения раздела 24 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», «непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В данном Указании предусмотрено, что действовавшими на тот момент органами исполнительной власти подготовлены Примерные перечни деятельности и должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Должность палатной санитарки предусмотрена Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, определенным указанием Минсоцзащиты РФ № 1-31-У.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

В соответствии с п.5 и п.7 Постановления Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГУСО «Боровичский психоневрологический интернат «<данные изъяты>» следует, что в спорные периоды работы истицы в учреждении имелось психоневрологическое отделение, в котором по медицинским показаниям содержались только психоневрологические больные. В обязанности истицы как санитарки палатной в течение полного рабочего дня входило выполнение работ, связанных с поддержанием в чистоте закрепленных палат, их уборкой, смена постельного белья обеспечиваемых, обслуживание лежачих и находящихся на постельном режиме обеспечиваемых, помогать им при умывании, передвижении, кормлении, высаживать в постели и инвалидные коляски, проводить их помывку, смену белья после помывки, делать гигиенический туалет обеспечиваемых, застирывать грязное белье, и выполнения ряда иных функций. Работа психоневрологического отделения организуется в соответствии с Положением о психоневрологическом интернате Министерства соцобеспечения РСФСР», утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 27.12.1978 года №145, младший медицинский персонал психоневрологического отделения пользуется льготами: дополнительным отпуском, доплатой к окладу в размере 25% (указанные обстоятельства подтверждаются лицевыми счетами на имя Кирилловой Г.Н.).

Выполнение данных функций невозможно без постоянного нахождения в помещениях учреждения, в которых находятся больные, без контакта с постельным бельем, одеждой, предметами гигиены пациентов, что свидетельствует о непосредственном обслуживании больных. Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе и представленными должностными инструкциями санитарки палатной психоневрологического отделения(мужского).

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Таковых доказательств ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в спорные периоды работы истицы в должности палатной санитарки она в полном объёме выполняла функциональные обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием больных. Совокупная продолжительность данных периодов с учетом наличия льготного, включенного ответчиком, составляет более 10 лет. Возраста 50 лет истица достигла ДД.ММ.ГГГГ. Наличие у истицы страхового стажа не менее 20 лет ответчиком не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что учреждение, в котором работала истица, не включено в Список, суд находит необоснованными, поскольку из исследованных в суде доказательств следует, что в составе учреждения Дом-интернат «<данные изъяты>» вне зависимости от его наименования и организационно-правовой формы имелось психоневрологическое отделение, где находились психические больные, формы и виды деятельности учреждения были едины, реорганизация учреждения осуществлялась по решению органов муниципальной и государственной власти в форме слияния и выделения.

С учетом рода своей деятельности Дом-интернат для престарелых и инвалидов «<данные изъяты>» в части работы его психоневрологического отделения может быть отнесен к домам-интернатам для психических больных, указанным в Списке №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», что фактически подтверждено решением в связи с перепрофилированием о переименовании с ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения социального обслуживания Дома-интерната для престарелых и инвалидов <данные изъяты> в Государственное Учреждение социального обслуживания «Психоневрологический интернат «<данные изъяты>».

С учетом изложенного, периоды работы Кирилловой Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой палатной отделения №(психоневрологического) Дома-интерната «<данные изъяты>» МУ ОУСО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой палатной психоневрологического отделения № МУ Дома-интерната для престарелых и инвалидов «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной санитаркой психоневрологического отделения № ГУ СО Дома-интерната для престарелых и инвалидов «<данные изъяты>», подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Период работы истца в данном учреждении, предшествующий ее обращению с заявлением о назначении пенсии, включен ответчиком в ее льготный стаж.

Предоставление работодателем сведений персонифицированного учета без обозначения кода льготы спорного периода не должно ущемлять права работника на право социального обеспечения. Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица наименования специального кода не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку это является виной работодателя и не может повлиять на осуществление истицей прав, предоставленных ей законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на досрочное назначение пенсионного обеспечения у Кирилловой Г.Н. возникло ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, а именно уплаченная государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кирилловой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить Кирилловой <данные изъяты> в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой палатной отделения №(психоневрологического) Дома-интерната «<данные изъяты>» МУ ОУСО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ санитаркой палатной психоневрологического отделения № МУ Дома-интерната для престарелых и инвалидов «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной санитаркой психоневрологического отделения № ГУ СО Дома-интерната для престарелых и инвалидов «<данные изъяты>» и назначить Кирилловой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента подачи ею заявления о назначении пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного), в пользу Кирилловой Г.Н. 200 (двести) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2011 года.

Судья          С.А. Вихрова