Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 03 октября 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёва И.А.,

при секретаре Пуйка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалева <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о перерасчете трудового стажа и трудовой пенсии с учетом льгот,

установил:

Михалев А.Б. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что с 1982 г. по 1984 г. он проходил срочную службу в рядах вооруженных сил Советского Союза в составе ограниченного контингента Советских войск в республике Афганистан, подтверждением чему служит архивная справка центрального архива Министерства обороны РФ от 2 ноября 2010 года N8 ДД.ММ.ГГГГ, и данное указывается в военном билете.

Постановление ЦК КПСС и Советом Министров СССР №59-27 от 17 января 1983 года» не отменено и не изменено никаким другим законным актом.

После его обращения в ГУ УПФ РФ в Боровичском районе он получил письменный ответ, из которого следовало, что учтенный при исчислении трудовой стаж (в отношении прохождения срочной службы в рядах вооруженных сил) рассчитан исходя из записи в военном билете, то есть с 01.04.1982 года по 20.081984 года в календарном исчислении. Свою позицию работники пенсионного фонда основывают на положениях федерального закона №173 ФЗ от 17.12 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Не учитывая при исчислении трудового стажа льготы, предоставленной ему на основании указанного выше постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 59-27, что он считает нарушением его прав на пенсионное обеспечение. Неверно рассчитанный трудовой стаж также нарушает его права и ведет к снижению пенсии, что также нарушает его конституционные права.

Просит суд обязать ГУ - УПФР по Новгородской области в Боровичском районе произвести пересчет стажа, а соответственно и пенсии с учетом льгот с момента выхода на пенсию.

В судебном заседании истец Михалев А.Б. иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что считает, что государство его обидело, поскольку ему как воевавшему в Афганистане, не могут обеспечить его достойное существование.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области, по доверенности Макеева Е.Б. иск не признала, поддержала представленные ответчиком письменные возражения, пояснила, что с заявленными требованиями не согласна по следующим основаниям.

Михалев А.Б. с 16 апреля 2002 года является в ГУ-Управлении ПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонном) получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьями 10 и 11 Закона №173-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. В страховой стаж засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

По общему правилу, установленному статьей 12 Закона №173-ФЗ, исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Аналогичная норма предусмотрена пп. «в» п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555:

Согласно п.1 ст.30 Закона №173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Таким образом, одной из составляющих расчетного пенсионного капитала является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со ст.30 Закона №173-ФЗ.

Статьей 30 Закона №173-ФЗ установлено несколько вариантов определения величины расчетного размера трудовой пенсии.

Так, согласно п.2 ст.30 Закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица:

• либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи,

• либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи,

• либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При назначении гражданину пенсии выбирается наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии.

Определение величины расчетного размера трудовой пенсии имеет в каждом из вариантов свои особенности. Из трех предусмотренных вариантов для определения величины расчетного размера трудовой пенсии Михалева А.Б. могут быть применены порядки, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что если расчетный размер трудовой пенсии Михалева А.Б. определяется по формуле, приведенной в п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ, то в этом случае период службы Михалева А.Б. в армии исчисляется в тройном размере.

В настоящее время расчетный размер трудовой пенсии Михалева А.Б. определен по формуле, приведенной в п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, и, соответственно, период службы в армии исчислен в календарном порядке.

Этот вариант является для него наиболее выгодным.

В ходе подготовки к судебному разбирательству специалистами Управления был произведен расчет размера пенсии Михалева А.Б. с определением расчетного размера трудовой пенсии по п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ и исчислением периода службы в тройном размере.

Размер пенсии по состоянию на дату произведения расчета составил <данные изъяты>., тогда как в настоящее время с определением расчетного размера трудовой пенсии по п.3 ст. 30 Закона №173-ФЗ и исчислением периода службы в календарном порядке Михалев А.Б. получает пенсию в размере <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, просит суд в удовлетворении заявленных требований Михалеву А.Б. - отказать.

Дополнительно пояснила, что истец является получателем именно трудовой пенсии по инвалидности, а не получателем пенсии за выслугу лет, назначением и выплатой которой ПФ РФ не занимается, поскольку это отнесено законом к компетенции МО РФ, МВД РФ и т.д.

Ответчик может произвести расчет пенсии истца в соответствии с п.4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях», при этом исчислить период участия истца в боевых действиях в Афганистане в соотношении один к трем, но это приведет к уменьшению размера пенсии истца.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С 1 января 2002 года расчет всех видов трудовых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Законом № 173-ФЗ с 01 января 2002 года осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.12 указанного Федерального закона исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

В соответствии с п.п. «в» п.2 Раздела I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» включается (засчитывается) в страховой стаж.

Согласно п.35 Раздела VII. Порядок подсчета страхового стажа указанных Правил исчисление периодов работы, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев).

Согласно пункту 12 статьи 30 Закона № 173-ФЗ при конвертации пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего закона (статьи 100-105 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической <адрес>, и их семьям» (п.п. «а» п.1) установлено: военнослужащим Советской Армии, проходящим службу в составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической Республике Афганистан, и их семьям засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Часть 1 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гласит, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из материалов дела следует, что Михалев А.Б. проходил службу с 21 июля 1982 года по 20 августа 1984 года в составе войсковой части №, личный состав войсковой части № с 28 декабря 1979 года по 15 февраля 1989 года принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан. (л.д.8,9-10).

Истец Михалев А.Б. с 16 апреля 2002 года является получателем пенсии по инвалидности в соответствии со ст.8 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Формула, по которой определяется расчетный размер трудовой пенсии: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль 00 копеек)

Согласно п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Вооруженных Силах бывшего СССР.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.

Формула, по которой определяется расчетный размер трудовой пенсии: РП = ЗР х СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица; СК - стажевый коэффициент.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что если расчетный размер трудовой пенсии Михалева А.Б. определяется по формуле, приведенной в п.4 ст.30 Закона №173-ФЗ, то в этом случае период службы Михалева А.Б. в армии исчисляется в тройном размере.

Доводы истца сводятся фактически к тому, что период его участия в боевых действиях на территории республики Афганистан подлежит исчислению в тройном размере, при этом сам порядок исчисления размера пенсионного обеспечения, то есть формула, предусмотренная п.3 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», по которой определяется расчетный размер трудовой пенсии, изменению не подлежит.

Однако данные доводы противоречат нормам ст.30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно п.2 которой расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

Как следует из произведенного ответчиком расчета, размер пенсии Михалева А.Б. при исчислении его в соответствии с п.4 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях», при котором период участия истца в боевых действия в республике Афганистан исчислен с применением коэффициента 3, уменьшится по сравнению с тем размером пенсии, который истец получает в настоящее время, и составит <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о перерасчете трудового стажа и размера пенсии удовлетворению не подлежат, поскольку расчет пенсии произведен ответчиком в интересах истца по более выгодному варианту, то есть путем сравнения расчетов по п.3 ст.30 и по п.4 ст.30 Закона.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Михалева <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о перерасчете трудового стажа и трудовой пенсии с учетом исчисления периода участия в боевых действиях в республике Афганистан с 21 июля 1982г. по 20 августа 1984г. из расчета один месяц за три месяца, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение 10 дней.

Судья      И.А. Киселёв