Дело №2-1094 /2011

г. Боровичи Новгородской области 20 июля 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи                                                           Фуганова Д.Г.,

при секретаре                                                                                   Феофановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 и ФИО2 к ФИО11 и ФИО11 о признании незаконным распоряжения и о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что распоряжением ФИО11 № 190-рз от 03.05.2011 года им было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, как инвалиду и участнику Великой Отечественной войны.

Истцы полагают, что данное распоряжение является незаконным по следующим основаниям:

ФИО3 является инвалидом Великой Отечественной войны. Согласно справки ВТЭК № 089266, сер.ВТЭ-238 от 6.03.1985 года инвалидность 2 группы установлена бессрочно с указанием причины инвалидности: «ранение на фронте». В подтверждение этого имеется удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 является участником ВОВ - удостоверение №, выданное Боровичским городским военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ, а так же является ветераном труда и инвалидом 2 группы по общему заболеванию. Удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ

Истцы являются законными супругами с 1956 года. Проживают в доме, расположенном по адресу: <адрес>. Данное строение очень старое и принято по наследству еще в 1943 году, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от 08.07.1943 года. В доме отсутствует горячее водоснабжение, природный газ, отапливается дом углем, имеется местная канализация и люфт-клозет. Дом требует капитального ремонта, в связи, с чем с 2009 года истцы обращались с заявлениями об оказании помощи в ремонте дома в ФИО11, в Администрацию Президента РФ.

ФИО11 письмом № 126 м/з от 24.03.2010 года сообщила, что после обследования дома сделано заключение о необходимости ремонта дома, и что направлено обращение в комитет социальной защиты населения ФИО11.

До настоящего времени вопрос по ремонту решен не был.

Истцы обратились с заявлением в ФИО11 о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, включив их в сводный список граждан, являющихся инвалидами и участниками ВОВ. Однако в удовлетворении заявлении было отказано.

В соответствии с актом обследования помещения от 02.02.2011 года дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для дальнейшего проживания.

На основании изложенного истцы просят суд признать незаконным распоряжение ФИО11 № 190-рз от 03.05.2011 года, обязав включить их в сводный список ветеранов ВОВ, желающих получить единовременную денежную выплату на приобретение жилья.

Истец ФИО3 требования указанные в заявлении поддержал в полном объеме. Пояснил, что действительно до 2009 года он еще владел 1/2 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данный дом был подарен ФИО5, т.к. он стал приходить в негодное состояние в силу своей старости. Содержать его они с супругой не имели возможности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истцов - адвокат Кочетова Г.С. исковые требования ФИО2 поддержала, считает, что 1/2 долю дома, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 подарили не с целью, чтобы ухудшить свои жилищные условия, а по причине того, что не имели возможности данное жилье содержать. Следует также учесть, что подаренная часть дома находилась в аварийном состоянии, т.к. построен дом был еще до 1944 года.

Представитель ответчика ФИО11 ФИО7,действующая по доверенности, исковые требования ФИО2 не признала. Считает, что ФИО2 умышленно ухудшили свои жилищные условия, подарив 1/2 долю дома в 2009 года, поэтому не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении.

Представитель ответчика ФИО11 ФИО8,действующая по доверенности, исковые требования не признала, т.к. считает ФИО11 ненадлежащим ответчиком.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Согласно ст.ст.7, 40 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. С этой целью государством гарантировано право на жилище, установлено, что никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее -Федеральный закон № 5-ФЗ) определяет ветеранов как особую категорию граждан, которые в силу совершенного ими подвига, представляющего огромную ценность для Российского государства, заслуживают особое уважение и наделяются специальными льготами и преференциями, предусмотренными настоящим федеральным законом, льготам и преференциями наделяются и члены семьи погибших (умерших) ветеранов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона № 5-ФЗ участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (частью 1 ст. 23,2. Федерального закона № 5-ФЗ).

Частью 1 ст. 14 ЖК РФ, п.6 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям поселения в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Ст.51 ЖК РФ установлен перечень граждан, которые признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО2 граждане РФ (л.д.27-30), являются ветеранами Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующими удостоверениями (л.д.8-10) и не опровергается ответчиком. Нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма они не являются, имеют в собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который признан межведомственной комиссией 02.02.2011 года непригодным для проживания (л.д.22-25).

Из этого следует, что требования ФИО3, и ФИО2, адресованные к ФИО11, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО11 является ненадлежащим ответчиком.

Доводы представителя ответчика - ФИО11 о том, что ФИО2 не могут состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, т.к. намеренно ухудшили свои жилищные условия, суд во внимание не принимает, т.к. они не соответствуют действительности.

Как указано выше, 1/2 доля дома, расположенного по адресу: <адрес> была подарена истцами другому лицу не с целью ухудшения своего жилищного положения, а ввиду невозможности содержать данное жилое помещение. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО3 и ФИО2 - удовлетворить.

Признать распоряжение ФИО11 № 190-рз от 03.05.2011 года - не законным.

Обязать ФИО11 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сводный список граждан, изъявивших желание получить единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилья в 2011 году.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                        Д.Г. Фуганов