Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                  ДД.ММ.ГГГГ

Боровичский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кондратьевой В.Л.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Передского сельского поселения Боровичского муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия,

                     у с т а н о в и л :

Боровичский межрайонный прокурор обратился в Боровичский районный суд <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц с заявлением к администрации Передского сельского поселения Боровичского муниципального района об обязании совершить определенные действия, указав следующее.

Боровичской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Федерального закона № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) на территории Боровичского муниципального района.

Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», далее Закон № 273-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона РФ «О противодействии коррупции» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с указанными нормами федерального законодательства администрацией Передского сельского поселения принято постановление №-рг от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностей, на которые накладываются ограничения».

В ходе проверки установлено, что в средствах массовой информации данное распоряжение не опубликовано.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ на работодателя возложена обязанность при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положениям части 5 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципальный правовой акт администрации Передского сельского поселения, утверждающий перечень должностей, при замещении которых на граждан накладываются ограничения, затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, и в соответствии с положениями статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подлежит опубликованию, однако в нарушение закона опубликован не был.

Бездействие администрации Передского сельского поселения, выражающееся в неопубликовании муниципального правового акта, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина нарушает право неопределенного круга лиц на свободный доступ к получению информации, предусмотренное ч.4 ст.29 Конституции РФ.

Факт неопубликования распоряжения №-рг от ДД.ММ.ГГГГ ««Об утверждении перечня должностей, на которые накладываются ограничения», при замещении которых на граждан накладываются ограничения подтверждается письмом Главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просят судпризнать бездействие Администрации Передского сельского поселения, выражающееся в неопубликования распоряжения №-рг от ДД.ММ.ГГГГ ««Об утверждении перечня должностей, на которые накладываются ограничения» незаконным;

обязать Администрацию Передского сельского поселения в 20-дневный срок с момента вступления решения в законную силу опубликовать в периодическом печатном издании распоряжение №-рг от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня должностей, на которые накладываются ограничения».

            В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора

ФИО1 заявил отказ от иска в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований прокурора, что подтверждено письменным заявлением. (л.д.15)

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

На основании ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд усматривает основания для прекращения производства по делу.

           Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

           Производство по делу по хаявлению Боровичского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Передского сельского поселения Боровичского муниципального района <адрес> об обязании совершить определенные действия - прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента вынесения.

                                                Судья                                                      В.Л. Кондратьева.