Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 23 декабря 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе судьи

Киселёва И.А.,

при секретаре Пуйка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимова <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Максимов А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал следующее.

24 июня 2011 года он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Боровичском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Из Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.07.2011 года следует, что ему в назначении досрочной пенсии по старости отказано, так как льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения не имеется.

С решением он не согласен, отказ обусловлен неправильным толкованием действующего законодательства. Из решения следует, что страховой стаж 26 лет 04 месяца 06 дней. В специальный стаж не включены периоды работы: с 30.03.1978 по 15.11.1985 (07-07-15); с 11.05.1993 по 02.04.1996 (02-10-21) в должности каменщика, так как не подтверждена работа в бригаде (специализированном звене) каменщиков.

Согласно архивной справке Администрации Боровичского муниципального района № от 06.06.2011 года: в документах архивного фонда <данные изъяты> передвижной механизированной колонны-№ (ПМК-№) проходит Максимов <данные изъяты>; в приказе от 10.09.1979 года - командировать на строительство школы; в приказе от 01.10.1979 года - командировать на строительство школы; по лицевым счетам Максимов А.А. проходит в качестве каменщика 4 разряда; положений, штатных расписаний, должностных обязанностей и других документов, подтверждающих характер и условия работы за 1978-1985 годы в архив на хранение не поступало. Таким образом, подтвердить во внесудебном порядке факт существования в указанном предприятии в указанные периоды бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригадах он возможности не имеет.

Он работал в указанные периоды работы в составе бригады каменщиков. Основным видом деятельности передвижной механизированной колонны было строительство. Осуществлялось строительство жилых домов, школ и т.п., каменщиками в составе бригад. Вместе с ним в ПМК-№ в качестве каменщика работали ФИО2 ФИО1, которым назначена трудовая пенсия в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». Таким образом, ответчик признал существование в ПМК-№ бригад каменщиков.

На основании изложенного, просит суд признать подлежащими включению в льготный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 30.03.1978 по 15.11.1985 (07-07-15) и с 11.05.1993 по 02.04.1996 (02-10-21) и обязать ГУ Управление пенсионного фонда назначить, рассчитать размер, выплатить ему пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 24 июня 2011 года.

В судебном заседании истец Максимов А.А. заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что заявление в суд ему готовил адвокат, он не просил включить в льготный стаж период работы каменщиком в кооперативе «<данные изъяты>», поскольку там не имелось бригады и он не имеет никаких документов, которые мог бы представить в качестве доказательств.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) по доверенности Макеева Е.Б. иск не признала, поддержала представленные письменные возражения, из которых следует, что с заявленными требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям.

Согласно Списку №2 от 26.01.1991 г. №10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная позиция включена в список №2 дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. №591.

Для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда необходимо документально подтвердить: соответствие наименования профессии, в которой осуществлялась трудовая деятельность наименованию профессии, предусмотренной Списками льготных профессий; соответствие условий работы дополнительным показателям (условиям), при которых работнику предоставляются пенсионные льготы (в данном случае - работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад); полную занятость в течение всего периода трудовой деятельности не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня.

Истцом в подтверждение стажа в спорные периоды с 30.03.1978 г. по 15.11.1985 г. (07-07-15) и с 11.05.1993 г. по 02.04.1996 г. (02-10-21) в ГУ-Управление ПФ РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) были представлены: трудовая книжка, архивная справка от 06.06.2011 г. №

Данные документы не подтверждают факт работы истца в спорные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Законные основания для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют.

Возражает против установления характера работы Максимова А.А. в спорные периоды по свидетельским показаниям.

Во второй спорный период в Кооперативе «<данные изъяты>» с 11.05.1993 г. по 02.04.1996 г. свидетели вместе с истцом не работали. На регистрационном учете в качестве страхователя Кооператив «<данные изъяты>» в ГУ-Управлении ПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонном) не состоял, документы по личному составу кооператива на хранение в архивный отдел Администрации не сдавались. Трудовая книжка не подтверждает работу истца в бригаде каменщиков.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.07.2011 г. № является законным и обоснованным.

Учитывая вышеизложенное, просила суд в удовлетворении заявленных требований Максимову А.А. - отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании ч. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлениям кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и № 591 от 09.08.1991 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, ремонт и реставрация зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 раздела «рабочие» позиции 290000а - 12680 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки истца следует, что Максимов А.А. 30 марта 1978г. принят транспортным рабочим 2-го разряда в Передвижную механизированную колонну № треста <данные изъяты>. 16 июня 1978г. ему присвоена квалификация каменщика-монтажника 3-го разряда. 30 мая 1980г. ему присвоен 4-й разряд каменщика. 15 ноября 1985г. он уволен по собственному желанию.

Из архивной справки от 06.06.2011 г. № следует, что Максимов А.А. принят на работу с 30.03.1978 г. рабочим 2 разряда (приказ №-к от 30.03.1978 г.), 2 и 5 марта 1979 г. находился в отпуске без содержания (приказ от 11.03.1979 г. №-к), очередной отпуск предоставлен Максимову А.А. как каменщику-монтажнику (приказ от 20.03.1979 г. №-к), был командирован в д.Петрово для строительства школы без возвращения к постоянному месту жительства в качестве каменщика (приказ от 10.09.1979г. №-к, приказ от 01.10.1979г. №-к), 07.04.1980 г. находился в отпуске без сохранения заработной платы (приказ от 08.04.1980 г. №-к), с 19.07.1982 г. по 22.07.1982 г. участвовал в конкурсе каменщиков (приказ от 20.07.1982 г. №-к), очередной отпуск предоставлен как каменщику (приказ от 29.07.1982г. №-к, приказ от 31.05.1984г. №-к), приказа об увольнении и личной карточки формы Т-2 не имеется (л.д.8).

Свидетель ФИО2 пояснил суду, что он работал в ПМК-№ с 1980г. по 1984г. Когда он стал работать, истец Максимов А.А. уже работал каменщиком в бригаде в данной организации. Потом Максимов работал бригадиром бригады каменщиков.

Свидетель ФИО1 пояснил суду, что он работал в ПМК-№ с 1976г. по 1984г. в бригаде каменщиков, в период с 1978г. совместно с ним каменщиком работал Максимов, который часть этого периода работал бригадиром.

Показания данных свидетелей согласуются между собой и с иными материалами дела, основаны на документах, свидетели допрошены в установленном законом порядке, их показания о периоде работы подтверждены копиями трудовых книжек, а факт работы в бригаде каменщиком также подтвержден копиями уточняющих справок ПК» БК ПМК» (л.д.16, 26).

В настоящее время истец лишен возможности документально подтвердить характер выполняемой им работы в спорный период по причинам, от него не зависящим, поскольку организация ликвидирована.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Таковых доказательств ответчиком суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что ранее действовавшее законодательство не делало различий для назначения пенсии лицам, работавшим просто каменщиками либо каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем от работодателя не требовалось производить в трудовой книжке запись о работе именно в бригадах каменщиков.

Между тем, период работы, который истец просит засчитать в специальный стаж работы в связи с особыми условиями труда как раз и относится к тому периоду времени, когда еще не было принято названное Постановление Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591, позволявшее засчитать в стаж работы в связи с особыми условиями труда работу в бригадах каменщиков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца Максимова А.А. в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты> в спорный период с 16 июня 1978г. по 15 ноября 1985г. каменщиком в бригаде каменщиков, нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Надлежащих доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, ответчиком суду не представлено.

При этом суд не находит оснований для включения в льготный стаж истца периода работы с 30 марта по 15 июня 1978г., поскольку в этот период истец Максимов А.А. работал в должности транспортного рабочего в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты>, что следует из его трудовой книжки. Надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих факт его работы в указанный период каменщиком в бригаде каменщиков истцом суду не представлено.

Также не подлежат включению в льготный стаж истца периоды работы 2 и 5 марта 1979г., 7 апреля 1980г., поскольку в указанные даты он не работал, так как находился в отпуске без сохранения заработной платы, что следует из архивной справки.

Возражения ответчика о том, что период с 19 по 22 июля 1982г. не подлежит включению в льготный стаж истца суд полагает необходимым отклонить, поскольку как следует из архивной справки Максимов А.А. был направлен приказом работодателя в <адрес> на конкурс каменщиков, то есть в служебную командировку, за указанный период за истцом сохранялось рабочее место, ему начислялась заработная плата, с которой производилось отчисление взносов на обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством, которое действовало в тот период.

Из трудовой книжки истца также следует, что 11 мая 1993г. он принят каменщиком 5-го разряда в кооператив «<данные изъяты>», 2 апреля 1996г. уволен по собственному желанию.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что в спорный период истец работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца Максимова А.А. в указанный спорный период каменщиком в бригаде каменщиков, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Согласно материалам дела у истца на момент обращения в пенсионный орган 24 июня 2011 года с учетом необходимости зачёта спорных периодов в специальный трудовой стаж за работу в тяжелых условиях труда каменщиком составит 7 лет 4 месяца 27 дней, то есть более 6 лет 3 месяцев, но менее 7 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа более 25 лет.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учётом величины льготного стажа пенсия истцу может быть назначена по достижению им возраста 58 лет.

В связи с этим право на пенсию у Максимова А.А. на момент обращения в пенсионный орган - с 24 июня 2011 года, еще не возникло, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поэтому в удовлетворении его требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Максимову А.А. досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением надлежит отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу Максимова А.А. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения части исковых требований, которые относятся к требованиям неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Максимова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периода работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты> с 16 июня 1978г. по 15 ноября 1985г. каменщиком в бригаде каменщиков, за исключением периодов 2 и 5 марта 1979г., 7 апреля 1980г.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать в пользу Максимова <данные изъяты> с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья       И.А. Киселёв