Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 21 декабря 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёва И.А.,

при секретаре Пуйка А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркитанова <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Маркитанов А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал следующее.

Он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Боровичи Новгородской области с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ О трудовых пенсиях в РФ. 12 октября 2011 года комиссия государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Боровичи вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. С решением комиссии не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Управление ссылается на то, что не подтверждена его работа в должности каменщика. Согласно протоколу заседания комиссии в специальный стаж не включены периоды работы в должности каменщика (специализированном звене каменщиков) а именно: 11.08.1981 по 12.04.1989; с 09.01.1990 по 15.08.1990; с 01.02.1991 по 10.04.1992; с 07.05.1992 по 08.06.1992; с 17.08.1992 по 28.06.1993 г.

Согласно записи в его трудовой книжке ему присвоен 4-й разряд каменщика, и в дальнейшем он работал в этой специальности до настоящего времени.

Длительность его стажа по этой профессии составляет более 12 лет и 6 месяцев.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Боровичи Новгородской области от 12 октября 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Боровичи Новгородской области устранить в полном объёме допущенные нарушения его прав путём досрочного назначения трудовой пенсии с 25 января 2011 г..

В судебном заседании истец Маркитанов А.А. заявленные требования уточнил, представил заявление об отказе от иска в части возложения на ответчика обязанности включения в его льготный стаж спорных периодов его работы с 9 января 1990г. по 28 июня 1993г., а также о назначении ему пенсии с 25 января 2011г., просил включить ему спорный период работы с 11 августа 1981г. по 12 апреля 1989г. в льготный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 3 октября 2011г., то есть с даты подачи заявления о назначении пенсии. Дополнительно пояснил, что МПМК являлась строительной организацией, которая осуществляла строительство различных производственных объектов и жилых домов, каменщики работали в бригаде, он работал в бригаде ФИО4, также некоторое время сам был бригадиром. В связи с тем, что организация в настоящее время ликвидирована, надлежащим образом документы в архив не передавались, он лишен возможности представить необходимые документы в полном объеме. Иные работники, в том числе свидетели ФИО4 и ФИО5, с которыми он вместе работал в спорный период, выходили на пенсию ранее него, им не пришлось в судебном порядке доказывать право на пенсию, поскольку у них имелись справки работодателя, подтверждающие работу именно в бригаде каменщиков.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) по доверенности Макеева Е.Б. иск не признала, поддержала представленные письменные возражения, из которых следует, что с заявленными требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям.

Согласно Списка №2 от 26.01.1991 г. №10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная позиция включена в список № 2 дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. №591.

Основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Кроме того, согласно п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда необходимо документально подтвердить: - соответствие наименования профессии, в которой осуществлялась трудовая деятельность наименованию профессии, предусмотренной Списками льготных профессий, - соответствие условий работы дополнительным показателям (условиям), при которых работнику предоставляются пенсионные льготы (в данном случае - работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), - полную занятость в течение всего периода трудовой деятельности не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня.

Только при соблюдении всех вышеперечисленных условий застрахованное лицо имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Представленные истцом документы не подтверждают факт работы истца в спорные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Законные основания для включения спорного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.10.2011 г. № является законным и обоснованным. Учитывая вышеизложенное, просила суд в удовлетворении заявленных требований Маркитанову А.А. - отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На основании ч. 2 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлениям кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и № 591 от 09.08.1991 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, ремонт и реставрация зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 раздела «рабочие» позиции 290000а - 12680 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки истца следует, что Маркитанов А.А. был принят ДД.ММ.ГГГГ рабочим по 2-му разрядку в <данные изъяты>. 11 августа 1981г. ему присвоен 4-й разряд каменщика. 30 января 1986г. он уволен в связи с упразднением организации. 31 января 1986г. принят по переводу каменщиком 4-го разряда в <данные изъяты>. 12 апреля 1989г. уволен с работы, как самовольно покинул производство (л.д.11-12).

Из архивной справки № № от 01 декабря 2009 г. следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты>, с 1986 года <данные изъяты> в приказах по личному составу за 1976-1989 годы записано, что Маркитанову А.А. как каменщику предоставлялись отпуска в 1981, 1983, 1984 годах; с 31.01.1986 года принят в порядке перевода каменщиком 4 разряда в <данные изъяты>; по лицевым счетам Маркитанов А.А. проходит в качестве каменщика 4 разряда за период с 01.01.1981 г. по 12.04.1989 г., отвлечений от основной работы не указано. Положений, штатных расписаний, должностных обязанностей (инструкции) работников <данные изъяты>, с 1986 года <данные изъяты> и других документов, подтверждающих характер и условия работы, за 1976-1989 года в архив на хранение не поступало.

Свидетель ФИО5 пояснил суду, что в период с 1977г. по 1983г. он работал каменщиком в МПМК в составе бригады каменщиком. На момент начала его работы истец Маркитанов А.А. уже работал в бригаде, сначала рабочим, затем каменщиком. Организация занималась строительством различных объектов, жилых домов. Он находится на досрочной трудовой пенсии именно в связи с работой каменщиком, в том числе ему в льготный стаж был включен период работы каменщиком в МПМК. Перед выходом на пенсию он успел получить от работодателя необходимые документы, подтверждающие льготный характер работы.

Свидетель ФИО4 пояснил суду, что с 1977г. по 1985г. он работал каменщиком в МПМК в составе бригады каменщиком. Некоторое время он работал бригадиром. Совместно с ним работал истец Маркитанов А.А. уже работал каменщиком в бригаде. Организация занималась строительством различных объектов, жилых домов. Он находится на досрочной трудовой пенсии именно в связи с работой каменщиком, в том числе ему в льготный стаж был включен период работы каменщиком в МПМК. Перед выходом на пенсию он успел получить от работодателя необходимые документы, подтверждающие льготный характер работы.

Показания данных свидетелей согласуются между собой и с иными материалами дела, основаны на документах, свидетели допрошены в установленном законом порядке, их показания о периоде работы подтверждены копиями трудовых книжек, льготный характер работы и непосредственно факт работы в бригаде каменщиков подтвержден уточняющими справками <данные изъяты>

В настоящее время истец лишен возможности документально подтвердить характер выполняемой им работы в спорные периоды по причинам, от него не зависящим, поскольку организации ликвидированы.

Ограничение прав истца на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности

Учитывая требование о занятости на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). При этом суд полагает, что бремя сбора и предоставления таких доказательств должно лежать на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение. Таковых доказательств ответчиком суду не представлено.

Между тем, истцом в судебное заседание также представлены заверенные копии приказов № от 14.02.1985г. и № от 27.01.1988г. по <данные изъяты> МПМК, из которых следует, что Маркитанов А.А. работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Кроме того, суд учитывает, что ранее действовавшее законодательство не делало различий для назначения пенсии лицам, работавшим просто каменщиками либо каменщиками в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем от работодателя не требовалось производить в трудовой книжке запись о работе именно в бригадах каменщиков.

Между тем, период работы, который истец просит засчитать в специальный стаж работы в связи с особыми условиями труда как раз и относится к тому периоду времени, когда еще не было принято названное Постановление Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591, позволявшее засчитать в стаж работы в связи с особыми условиями труда работу в бригадах каменщиков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что факт работы истца Маркитанова А.А. в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков, нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Надлежащих доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, ответчиком суду не представлено.

Согласно материалам дела у истца на момент обращения в пенсионный орган 03 октября 2011 года имелось 5 лет 3 месяца 11 дней льготного стажа.

С учетом необходимости зачёта спорного периода с 11 августа 1981г. по 12 апреля 1989г. в специальный трудовой стаж за работу в тяжелых условиях труда каменщиком составит более 12 лет 06 месяцев при наличии страхового стажа более 25 лет.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим право на пенсию у Маркитанова А.А. возникло с момента обращения в пенсионный орган - с 03 октября 2011 года, и пенсионное обеспечение ему должно быть назначено с этой даты.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу Маркитанова А.А. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Маркитанова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периода работы в специальный трудовой стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы с 11 августа 1981 года по 12 апреля 1989 года в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, и назначить Маркитанову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на неё, то есть с 03 октября 2011 года.

Взыскать в пользу Маркитанова <данные изъяты> с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья       И.А. Киселёв