Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области «29» марта 2011 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
судьи Кондратьевой В.Л.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к Комитету Социальной защиты населения о признании права на присвоение звания «Ветеран труда <адрес>» и обязании выдачи удостоверения,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету Социальной защиты населения о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Новгородской области» и обязании выдачи удостоверения, указав при этом следующее. Она неоднократно обращалась в Комитет социальной защиты населения г.Боровичи для присвоения ей звания «Ветеран труда Новгородской области», однако, ей неоднократно было в этом отказано по непонятным основаниям.
В соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, и имеющим дополнительные награды (ордена, медали, грамоты, нагрудные знаки и др).
Законодательством Новгородской области установлена возможность присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области», такое звание присваивается, если не присвоено звание «Ветеран труда», и для его присвоения установлены иные условия и требования.
Она проживает на территории РФ с 1995 года, на территории Новгородской области - с 1995года, общий стаж работы более 35 лет, имеется награда Министерства Финансов Латвии («Ударник Коммунистического труда»).
В соответствии с Законом Новгородской области, о присвоении звания «Ветеран труда» в Новгородской области №, она имеет полное право на получение вышеуказанного звания и отказ ответчика в этом был необоснованным.
Присвоение звания «Ветеран труда Новгородской области» дает ей ряд прав, льгот и преимуществ.
Отказ в присвоении звания нарушает её права.
Просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда Новгородской области» и обязать ответчика выдать ей соответствующее удостоверение.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель истицы ФИО1 - адвокат по ордеру ФИО4 - иск поддержал, пояснил следующее. До 1995 года истица проживала на территории бывшего СССР: Латвийской ССР, Латвии. Имеет стаж работы более 35 лет. Имеет награду «Ударник коммунистического труда» от министерства финансов Латвийской ССР. С 1995 года ФИО1 проживает на территории Новгородской области. Полагает, что у истицы имеется право на получение звания «Ветеран труда Новгородской области», поскольку она работала на территории бывшего СССР.
Представитель ответчика - Комитета Социальной защиты населения администрации Боровичского района Новгородской области - по доверенности Зуева Е.В. - иск не признала, пояснила следующее. 08 сентября 2006 года был принят Областной закон № 710 «О ветеранах труда Новгородской области» (с изменениями от 28 декабря 2006 года). Согласно данному областному закону присвоение звания «Ветеран труда Новгородской области» является дополнительной мерой социальной поддержки, установленной для пенсионеров, проживающих на территории Новгородской области. Средства, необходимые для предоставления мер социальной поддержки Ветеранам труда Новгородской области, выделяются из областного бюджета. Указанный областной закон направлен на улучшение материального положения граждан, имеющих продолжительный стаж работы и достигших возраста, дающего право на трудовую пенсию, но не имеющих соответствующих государственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Для исчисления трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области» в трудовой стаж включаются (засчитываются) периоды работы, выполнявшейся на территории бывшего СССР и Российской Федерации.
До 11 августа 1995 года включительно ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Латвийской Республики.
06 сентября 1991 года СССР признал независимость Латвии.
Соответственно, после 06 сентября 1991 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность не на территории бывшего СССР, а на территории иностранного государства (не на территории бывшей Латвийской ССР, а на территории Республики Латвия).
Таким образом, периоды работы в государствах, образовавшихся после распада СССР, в трудовой стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области», не включаются. На 08 октября 2010 года трудовой стаж ФИО1 составляет 33 года 9 месяцев 13 дней ( за исключением трудового стажа в Республике Латвия)
Звание «Ветеран труда Новгородской области» присваивается гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Новгородской области, имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин.
В связи с изложенным, присвоить ФИО1 звание «Ветеран труд Новгородской области» не представляется возможным.
Полагает, что в удовлетворении иска ФИО1 необходимо отказать.
Суд, заслушав истицу, представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.1 Областного Закона Новгородской области «О ветеранах труда Новгородской области» звание «Ветеран труда Новгородской области» присваивается гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Новгородской области и не являющимся ветеранами труда:
до 1 января 2011 года - имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин;
с 1 января 2011 года - имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, из них не менее 20 лет - на территории Новгородской области.
В соответствии со ст.6 Областного Закона Новгородской области «О ветеранах труда Новгородской области» решение о присвоении звания «Ветеран труда Новгородской области» либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом местного самоуправления в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Новгородской области» в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется органом местного самоуправления заявителю с указанием причин отказа и с приложением представленных заявителем документов.
Постановлением Администрацией Новгородской области от 23 ноября 2006 года №491 утвержден Порядок исчисления трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области».
Согласно п.2 Порядка исчисления трудового стажа, требуемого для присвоения звания «Ветеран труда Новгородской области» в трудовой стаж включаются (засчитываются) периоды работы, выполнявшейся на территории бывшего СССР и Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что до 11 августа 1995 года включительно ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на территории Латвийской Республики.
В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств» Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование.
Данное Соглашение вступило в силу для всех бывших Союзных Республик, за исключением Латвии, Литвы, Эстонии.
04 мая 1990 года Верховный Совет Латвийской ССР принял «Декларацию о восстановлении независимости Латвийской республики».
06 сентября 1991 года СССР признал независимость Латвии.
Таким образом, после 06 сентября 1991 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность не на территории бывшего СССР, а на территории самостоятельного государства - на территории Республики Латвия).
В связи с чем на 08 октября 2010 года трудовой стаж ФИО1 составляет 33 года 9 месяцев 13 дней.
Указанные нормативные акты не позволяют включить периоды работы в государствах, образовавшихся после распада СССР, в трудовой стаж, необходимый для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда Новгородской области», а потому исковые требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету Социальной защиты населения Администрации Боровичского района о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Новгородской области» и обязании выдачи удостоверения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд Новгородской области в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Судья В.Л.Кондратьева.
Мотивированное решение
составлено 31 марта 2011 года.
Судья В.Л.Кондратьева.