Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 21 марта 2011 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
судьи Киселёва И.А.,
при секретаре Потаповой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Соколовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периода работы в общий трудовой стаж,
установил:
Соколова М.С. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее.
С 03 января 2010 года отделом Пенсионного Фонда РФ в Хвойнинском районе Новгородской области ГУ - Управления ПФ РФ в Боровичском районе ей была назначена трудовая пенсия по старости. При исчислении общего трудового (страхового) стажа отделом Пенсионного фонда РФ в Хвойнинском районе ей не был засчитан период работы в колхозе «Родина» Упоровского района Тюменской области с 1972 по 1974 и с 1976 по 1977 год включительно, где она работала дояркой.
В подтверждение стажа работы в колхозе «Родина» в отдел ПФ РФ ею была предоставлена трудовая книжка колхозника, в которой указывалось, что она, Газизова М.С. (добрачная фамилия) вступила в члены колхоза в 1972 году. Датой заполнения трудовой книжки колхозника значилось 24 октября 1977 года. Сведения о её работе в колхозе «Родина» с 1972 по 1977 год (за исключением 1975 года) записаны в трудовой книжке колхозника с указанием количества проработанных дней в год и установленного минимума трудодней, начисленного заработка. Каждая запись удостоверена подписью председателя колхоза и бухгалтера.
При увольнении из колхоза «Родина» по собственному желанию 20.11.1977 года в трудовую книжку колхозника внесена соответствующая запись, которая подписана председателем колхоза и скреплена печатью.
Считает, что отделом ПФ РФ в Хвойнинском районе незаконно и необоснованно не были засчитаны в её страховой (общий трудовой) стаж периоды работы в колхозе «Родина» с 1972 года по 1974 год и с 1976 по 1977 год.
Неправомерным отказом пенсионного органа включить спорные периоды работы в колхозе в её общий трудовой (страховой) стаж нарушаются её пенсионные права, в частности право на увеличение размера пенсии, а также право на включение данного периода работы для зачета в стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда».
Просит суд обязать ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в её общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в колхозе «Родина» Упоровского района Тюменской области в должности доярки с 1972 года по 1974 год включительно и с 1976 по 1977 года включительно.
В судебном заседании истец Соколова М.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснила суду, что она начала работать в колхозе еще в несовершеннолетнем возрасте, работала с начала 1972г., точную дату не помнит. В 1975г. она не работала, так как поступила учиться, но в дальнейшем учебу просила, так как необходимо было помогать родителям кормить семью, поскольку она была вторым по возрасту ребенком. В 1977г. она перестала работать в колхозе, так как вышла замуж и переехала жить в другое место. Данная трудовая книжка была заполнена в тот период, когда она решила увольняться. Колхоз «Родина» ликвидирован уже много лет, возможности поставить необходимые печати не имеется. При подаче заявления о назначении пенсии ей разъяснили, что если она будет настаивать на включении данных периодов в стаж, то разрешение вопроса о назначении пенсии затянется, поэтому она была вынуждена написать заявление, чтобы спорный период не включали.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонного) по доверенности Александрова И.Г. иск Соколовой М.С. не признала, поддержала представленные письменные возражения, из которых следует, что ответчик с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям.
При определении продолжительности спорных периодов необходимо обратить внимание на следующее: согласно п. 45, п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (далее - Правила №555), в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Поскольку дата приема Соколовой М.С. из трудовой книжки колхозника не усматривается, то датой приема следует считать 1 июля 1972 г.
Дата увольнения Соколовой М.С. из членов колхоза в трудовой книжке колхозника отсутствует, однако запись об увольнении сделана на основании приказа № от 20.11.1977 г., следовательно, датой увольнения следует считать 20 ноября 1977 г.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 41 Правил №555 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно п.6 Постановления Совета Министров СССР от 21.04.1975 г. № 310 «О трудовых книжках колхозников» все записи в трудовой книжке заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.
Исходя из вышеизложенного, каждая подпись председателя колхоза в графе № 12 и бухгалтера колхоза в графе №13 должны быть заверены печатью колхоза. В трудовой книжке истицы печатью заверена только запись об увольнении, все остальные записи печатью не заверены, что не соответствует п.6 Постановления №310. Поскольку трудовая книжка колхозника оформлена не надлежащим образом, она не может рассматриваться как правоустанавливающий документ для подтверждения трудового стажа Соколовой М.С.
При подаче Соколовой М.С. заявления о назначении пенсии ей было разъяснено, что стаж ее работы в колхозе «Родина» Ингалинского сельсовета Упоровского района Тюменской области не может быть включен в стаж, поскольку оформление трудовой книжки не соответствует правилам ведения трудовых книжек колхозника, для включения указанных периодов в трудовой стаж необходимо трудовую книжку колхозника дооформить, привести в соответствие с Постановлением №310. Однако Соколова М.С. отказалась от дооформления трудовой книжки и написала заявление о назначении ей пенсии без учета периодов работы в колхозе, что и было сделано Отделом ПФР в Хвойнинском районе. Таким образом, специалистами Пенсионного фонда РФ при назначении Соколовой М.С. пенсии не допущено никаких нарушений действующего законодательства.
Учитывая вышеизложенное, просит суд в удовлетворении заявленных требований Соколовой М.С. - отказать.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 7 указанного Федерального Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; при наличии страхового стажа не менее пяти лет.
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Как следует из п. 4. указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающие периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.
В трудовой книжке колхозника Газизовой <данные изъяты> года рождения, год вступления в члены колхоза - 1972, дата заполнения трудовой книжки - 24 октября 1977 года в колхозе «Родина» Ингалинского сельсовета Упоровского района Тюменской области, указано, что она в 1972, 1973, 1974, 1976 и 1977 годах работала дояркой, уволена из членов колхоза «Родина» по собственному желанию. Каждая запись в указанной трудовой книжке заверена подписями председателя колхоза и бухгалтера колхоза. Запись об увольнении заверена подписью председателя колхоза и печатью. (л.д.6)
30 марта 1990 года Газизова <данные изъяты> заключила брак с ФИО3 и ей присвоена фамилия Соколова. (л.д.10)
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО7 в судебном заседании пояснили, что они являются соответственно старшей и младшей сестрами истицы, истица Соколова М.С. еще в несовершеннолетнем возрасте стала работать дояркой в колхозе, работала в течение нескольких лет, пока не вышла замуж и уехала.
Порядок подтверждения страхового стажа при назначении пенсий четко регламентирован статьей 13 Закона №173-ФЗ. Согласно ч.3 ст.13 закона при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Указанные показания свидетелей согласуются с иными доказательствами, в том числе с трудовой книжкой истицы, и подтверждают факт работы истца в спорные периоды, а допущенные при внесении записей в трудовую книжку нарушения в виде отсутствия печати при каждой записи, не могут сами по себе исключить эти периоды из периодов трудовой деятельности истицы, тем более, что в остальном, трудовая книжка истца соответствует законодательству, определяющему порядок ее заполнения.
Вины истицы в неправильном оформлении сведений в трудовой книжки не усматривается.
Таким образом, все спорные периоды работы истицы подлежат зачету в её трудовой стаж для назначения пенсии.
При определении продолжительности спорных периодов необходимо руководствоваться п. 45, п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, согласно которым в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца. Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Поскольку дата приема Соколовой М.С. из трудовой книжки колхозника не усматривается, то датой приема следует считать 1 июля 1972 г.
Дата увольнения Соколовой М.С. из членов колхоза в трудовой книжке колхозника отсутствует, однако запись об увольнении сделана на основании приказа № от 20.11.1977 г., следовательно, датой увольнения следует считать 20 ноября 1977 г.
Таким образом, спорные периоды будут иметь следующую продолжительность: с 01.07.1972 г. по 31.12.1974 г. и с 01.01.1976 г. по 20.11.1977 г.
С учетом изложенного, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу Соколовой М.С. с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Соколовой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о включении периода работы в общий трудовой (страховой) стаж удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы Соколовой (до заключения брака - Газизовой) <данные изъяты> в колхозе «Родина» Упоровского района Тюменской области в должности доярки с 1 июля 1972 года по 31 декабря 1974 года включительно и с 1 января 1976 по 20 ноября 1977 года включительно.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Взыскать в пользу Соколовой <данные изъяты> с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.А. Киселёв