Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 22 марта 2011 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе
судьи Киселёва И.А.,
при секретаре Потаповой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиновой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) о признании незаконным в части решения об отказе в назначении пенсионного обеспечения,
установил:
Литвинова З.П. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее.
8 февраля 2010 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, которой она занимается более 25 лет.
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области от 26 марта 2010 года № в назначении пенсии отказано.
Из специального стажа пенсионным органом были исключены учебные отпуска с 01 июня 1983 г. по 30 июня 1983 г. и с 01 июля 1983 г. по 30 июля 1983 г..
Считает вынесенное решение об отказе в назначении пенсии частично незаконным.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
На момент вынесения решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсионного обеспечения её льготный стаж был определен в 21 год 11 месяцев 22 дня.
Для назначения пенсионного обеспечения необходимо отработать 25 лет.
Руководствуясь изложенным выше, просит решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в Боровичском районе Новгородской области от 26 марта 2010 г. № об отказе в назначении пенсии признать частично незаконным и обязать Управление засчитать в специальный стаж учебные отпуска с 01 июня 1983 г. по 30 июня 1983 г. и с 01 июля 1983 г. по 30 июля 1983 г..
В судебном заседании истица Литвинова З.П. заявленные требования поддержала, пояснила суду, что период работы в должности учителя физкультуры, в течение которого были данные учебные отпуска, в ее льготный стаж ответчиком включен.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области, по доверенности Макеева <данные изъяты>, иск не признала, поддержала представленные ответчиком возражения, из которых следует, что с заявленными требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень является исчерпывающим.
Предоставление учебных отпусков регламентируется главой 26 Трудового кодекса РФ, статьями 173-177. Учебные отпуска предоставляются для подготовки и сдачи экзаменов в период обучения и не могут расцениваться как ежегодные дополнительные отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Учебный отпуск к дополнительным ежегодным отпускам не относится и Правилами №516 как период, подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусмотрен.
На период предоставления Литвиновой З.П. учебных отпусков действовал КЗоТ РФ, ст.68 которого предоставление отпусков регулировалось аналогичным образом. Начисление работнику средней заработной платы за период нахождения в учебном отпуске производится независимо от должности и учреждения, поэтому тот факт, что за время нахождения в учебных отпусках за истицей сохранялась средняя заработная плата, юридического значения не имеет.
Согласно нормам Закона №173-ФЗ законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В спорные периоды Литвинова З.П. получала образование в учебном заведении, т.е. непосредственно педагогической деятельностью, с которой закон связывает право на досрочное назначение пенсии, не занималась, не выполняла свои непосредственные профессиональные обязанности, связанные с повышенными психофизическими нагрузками.
Ссылку истца на ст. 187 Трудового кодекса РФ считают необоснованной, поскольку в ней идет речь о направлении работника на повышение квалификации, а не в учебный отпуск.
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.03.2010 г. № является законным и обоснованным.
Учитывая вышеизложенное, она просит суд в удовлетворении заявленных Литвиновой З.П. требований отказать.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее пяти лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 319-ФЗ от 30.12.2008г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичное положение предусматривали и ст.80, 83 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
На основании ч.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, и Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516,в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с п.5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Литвиновой З.П. предоставлялись учебные отпуска в период её обучения на заочном отделении высшего учебного заведения. Она, как и другие работники, подлежала государственному социальному страхованию, и работодатель уплачивал взносы на социальное страхование согласно положениям действующего законодательства. Период работы Литвиновой З.П. с 13 сентября 1982 года по 10 декабря 1986 года в должности учителя физического воспитания в средней школе № г.Севастополя, (за минусом отвлечений - 62 дня - учебные отпуска) включен ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, вышеуказанные нормативно-правовые акты позволяют засчитать Литвиновой З.П. периоды нахождения в учебных отпусках в периоды с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года и с 01 июля 1983 года по 30 июля 1983 года, общей продолжительностью 60 дней, в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Периоды нахождения Литвиновой З.П. в учебных отпусках не оспариваются ответчиком.
В силу ст.98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Литвиновой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонному) удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) включить Литвиновой <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках с 01 июня 1983 года по 30 июня 1983 года и с 01 июля 1983 года по 30 июля 1983 года, общей продолжительностью 60 дней.
Взыскать в пользу Литвиновой <данные изъяты> с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.А. Киселёв