№ Номер обезличен/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Боровичи Новгородской области 12 августа 2010 года Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёв И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Фортуна», юридический адрес: 174400, Новгородская область, г. Боровичи, пр. Гагарина, д.3, фактический адрес: 174400, Новгородская область, г. Боровичи, ул. Ленинградская, д.91, свидетельство о государственной регистрации ОГРН 1085331001524 от 5 декабря 2008 года, ИНН 5320021471, р/счёт 40702810043050000094, корр/счёт 30101810100000000698 в Новгородском ОСБ 8629 в Акционерном коммерческом банке РФ ОАО Боровичское ОСБ № 1920, БИК 044959698, КПП 532001001, установил: 10 августа 2010 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» (ООО «Фортуна») допустило в кафе «Милка» по адресу г. Боровичи, ул. Ленинградская, д.91 оказание населению услуг общественного питания с нарушением санитарных правил, а именно: 1. Нарушены условия хранения скоропортящихся и особо скоропортящихся готовых кулинарных блюд и кондитерских изделий, в нарушение п. 7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - Санитарные Правила), в нарушение п.1.6, 1.8 и Приложения СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» (далее - Санитарные Правила по срокам годности): - в холодильной витрине, где хранятся готовые блюда (мясные, рыбные, овощные, мучные), температура по бытовому термометру (не проверенному в установленном порядке) в момент проверки составила +14° С; - в холодильной витрине, где хранятся кондитерские изделия (в том числе кремовые), термометр отсутствует - температура хранения не определяется; - в холодильной витрине, где хранятся заправленные салаты, температура составила +9° С. 2. 02 августа в 14 часов 30 минут к продаже предложены салаты «Студенческий», «Тайна», «Опенок», хранящиеся при температуре +9° С, полученные по накладной № 3 от 01 августа 2010 года от ООО «Васма», с истекшим сроком годности. Со слов Карпухиной Е.В., салаты получены в незаправленном виде в 17 часов 01 августа. На момент проверки срок хранения салатов составил 21 час 30 минут, в нарушение п. 91 Приложения к Санитарным Правилам по срокам годности. В нарушение п. 9.5 Санитарных Правил эти салаты оставлены в реализации с предыдущего дня, что запрещено. 3. Работники кафе ФИО5 и ФИО6 работают без головных уборов, не подбирая волосы под колпак или косынку, в нарушение п. 13.4 Санитарных Правил. 4. В личной медицинской книжке работников: - ФИО5 - отметка о прохождении осмотра врача-фтизиатра от 2007 года (в установленный законом срок - ежегодно - не пройден осмотр врача-фтизиатра), отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; - ФИО6 - отметка о прохождении обследования на яйца глист от 25.06.2009 г., обследование у врача-фтизиатра и терапевта от 27.07.2009 г., хотя эти обследования должны проводиться ежегодно, в нарушение п. 13.1,13.3 Санитарных Правил. 5. В ходе проведения проверки были отобраны образцы (пробы) готовых блюд на лабораторные испытания по микробиологическим показателям, на определение степени термической обработки, а также смывы с инвентаря и посуды (протокол взятия проб № 26 от 02.08.2010 г). Исследования проводились в Аккредитованной испытательной лаборатории филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области в Боровичском районе». Согласно бактериологическому анализу смывов от 5 августа 2010 года из 10 взятых смывов с посуды и инвентаря в четырех (блюдо прямоугольное, поднос, емкость для салата, щипцы) обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что свидетельствует о нарушении режима мытья посуды, в нарушение п. 6.14, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». По протоколам лабораторных исследований № 2179, 2180, 2181 от 6 августа 2010 года санитарно-эпидемиологической экспертизы пробы салатов «Мимоза», «Студенческий», «Опенок» по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» - превышен гигиенический норматив по количеству мезофильных аэробных факультативных анаэробных микроорганизмов, обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), ишерихия коли (Е. coli) (что не допускается). По протоколам лабораторных исследований № 2174, 2176, 2177, 2178 от 6 августа 2010 года санитарно-эпидемиологической экспертизы пробы готовых кулинарных блюд «Блинчики с мясом», «Печеночный торт», «Мойва жареная», «Голубцы ленивые» по микробиологическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», превышен гигиенический норматив по количеству мезофильных аэробных факультативных анаэробных микроорганизмов, обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (что не допускается). Таким образом, из 9-ти исследованных проб готовых блюд 7 проб не соответствуют требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям, что свидетельствует о нарушении условий хранения скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов (блюд). Таким образом, своими действиями ООО «Фортуна» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.4 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил. 10 августа 2010 года в 12 часов в соответствии со ст.27.16, 27.17 КоАП РФ на основании протокола о временном запрете деятельности по делу об административном правонарушении деятельность кафе «Милка» прекращена. 11 августа 2010 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд. В судебном заседании генеральный директор ООО «Фортуна» Васильев А.Е. вину юридического лица признал, пояснил, что допущенные нарушения будут устранены в ближайшее время. Между обществом и ООО «БорХолод» заключен договор на обслуживание холодильников и кондиционеров. Повышение температуры в холодильнике могло произойти в связи с автоматической разморозкой оборудования, которое периодически происходит. В наличии имеются свободные холодильники, поэтому на момент такой разморозки готовая продукция будет переставляться в другой холодильник. Работники в ближайшее время дооформят медицинские книжки. Для них приобретены головные уборы в качестве форменной одежды. В наличии имеется необходимые дезинфицирующие средства, с использованием которых проводится уборка. С работниками проведен строгий инструктаж о необходимости соблюдения всех установленных требований. Наличие кишечных бактерий в продукции может быть обусловлено повышенной температурой в связи со складывающимися погодными условиями. Для сокращения времени нахождения готовой продукции на витрине перешли с двухразовой на трехразовую доставку продукции с кухни. С 10 августа 2010г. деятельность кафе не осуществляется. Представитель Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе по доверенности Тихонова Е.В. в судебном заседании пояснила, что допущенные ООО «Фортуна» нарушения являются существенными, создающими непосредственную опасность для здоровья людей. Полагала необходимым назначить ООО «Фортуна» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Обществу выдано предписание об устранении нарушений в срок до 18 августа 2010г. Несоблюдение санитарных правил, в том числе в части нарушения температурного режима и срока хранения готовой продукции, салатов, выпечки, может привести к тяжелым последствиям. Данные нарушения могут быть устранены в указанный срок, поэтому на длительном сроке приостановления деятельности кафе не настаивает. Факт совершения указанного административного правонарушения кроме показаний представителя ООО «Фортуна» и протокола об административном правонарушении № 391 от 10 августа 2010 года, подтверждается бактериологическим анализом смывов от 5 августа 2010, протоколами лабораторных исследований № 2179, 2180, 2181 от 6 августа 2010 года санитарно-эпидемиологической экспертизы, протоколами лабораторных исследований № 2174, 2176, 2177, 2178 от 6 августа 2010 года санитарно-эпидемиологической экспертизы. Проверка деятельности кафе «Милка» была проведена уполномоченным лицом в соответствии с действующей административно-юрисдикционной процедурой. С учётом данных о характере совершённого административного правонарушения, создающего реальную опасность здоровью людей, наличием смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствием обстоятельств, отягчающих ответственность, данных об имущественном положении виновного лица, являющегося юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Милка», поскольку наказание в виде административного штрафа, также предусмотренное санкцией ст.14.4 ч.2 КоАП РФ, не позволит достигнуть целей наказания, а именно предупреждения совершения новых правонарушений. В качестве мероприятий, направленных на обеспечение данного административного наказания, судья полагает необходимым запрет осуществления деятельности по оказанию услуг населению в сфере общественного питания в помещении кафе «Милка» в течение срока административного приостановления деятельности. При определении срока приостановлении деятельности кафе, с учетом необходимости баланса интересов на реализацию права на обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности населения, посещающих учреждение, и права общества на осуществление своей предпринимательской деятельности, с учетом выданного органами Роспотребнадзора предписания, судья полагает назначить срок административного приостановления деятельности в 9 суток, находя его достаточным для устранения нарушений. В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности, подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности. Руководствуясь ст.3.12, ст.4.1, ч.5 ст.29.6, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.2 ст.29.10, ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг населению в сфере общественного питания в помещении кафе «Милка» по адресу Новгородская область, г. Боровичи, ул. Ленинградская, д.91, на срок 9 (девять) суток с зачётом в указанный срок срока временного запрета деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями ОСП Боровичского района. Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в десятидневный срок со дня получения копии постановления. Судья И.А. Киселёв