№ 5-162/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Боровичи Новгородской области 15 октября 2010 года Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёв И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом - муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческое социально-культурное объединение», юридический адрес: Новгородская область, гор. Боровичи, ул. 9-го Января, д.27, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., серии 53 № 0146690 от 18.12.2002 г., ОГРН 1025300993827, зарегистрированным Комитетом по управлению муниципальным имуществом гор. Боровичи и Боровичского района Новгородской области, наименование обслуживающего банка и номер расчётного счёта: ИНН 5320015407, КПП 532001001, расч. счет 40204810100000000022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, не привлекавшимся к административной ответственности, установил: юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческое социально-культурное объединение» в 12 часов 30 минут 14 сентября 2010 года в зданиях и помещениях клубов и сельских домов культуры по адресам: дер. Сушилово, ул. Центральная, д.45; пос. Травково, ул. Совхозная, д.5; пос. Прогресс, ул. Зеленая, д.11; дер. Сутоки, д.14; с. Кончанское-Суворовское, ул. Центральная, д.15; дер. Перелучи, ул. Школьная, д.31; дер. Семерицы, д.1; с. Опеченский Посад, 1-я линия, д.17-а; дер. Ёгла, ул. Советская, д.156-а; дер. Речка, д.53; дер. Железково, д.16; дер. Ануфриево, д.82-а; дер. Круппа, ул. Новая, д.24; дер. Елигово, д.42; дер. Волок, ул. Молодежная, д.4; пос. Кировский, ул. Центральная, д.4; пос. Волгино, ул. Центральная, д.2-е; дер. Починная Сопка, ул. Совхозная, д.35; гор. Боровичи, пл. Труда, д.1 нарушило требования пожарной безопасности, установленные пунктами 3, 16, 36, 52, 53, 57, 108 "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ 01-03, утверждённых приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838; ст. 54, 83, 84, 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», РД 34.12.122-87, а именно: СДК дер. Сушилово, ул. Центральная, д.45: 1. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54, 83; п. 30 Свода правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические», приложение А таб. А1, А3). 2. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3, 16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ № 123; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»). 3. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания, сценической коробки, занавес (п.3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 4. Для покрытия пола в актовом зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ст.134 ч.6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 5. Для отделки пола в танцевальном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ст.134 ч.6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Встроенное помещение СДК пос. Травково, ул.Совхозная, д.5: 6. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54, 83; п. 30 Свода правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические», приложение А таб. А1, А3). 7. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3, 16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ № 123; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»). 8. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания, сценической коробки, занавес, горючие декорации, драпировки (п.3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 9. Для покрытия пола в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ст.134 ч.6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 10. Для отделки стен в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (деревянная рейка) (ст.134 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»таблица 29; п.53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). СДК пос. Прогресс, ул. Зеленая, д.11: 11. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54, 83; п. 30 Свода правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические», приложение А таб. А1, А3). 12. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3, 16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ № 123; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»). 13. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания, сценической коробки, занавес (п.3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 14. Не произведен ремонт внутреннего противопожарного водопровода (п.89 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 15. Для покрытия пола в фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (линолеум без показателей пожарной опасности) (п. 3, 53 ППБ 01-03; ст.134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 16. Для отделки стен в фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (пластиковые панели без показателей пожарной безопасности) (ст.134 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»таблица 28; п.53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 17. Для покрытия пола в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ст.134 ч.6 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 18. Для отделки стен в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (деревянная рейка) (ст.134 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»таблица 29; п.53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Клуб дер. Сутоки, д.14: 19. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54, 83; п. 30 Свода правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические», приложение А таб. А1, А3). 20. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3, 16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ № 123; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»). 21. Здание не оборудовано молниезащитой (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», РД 34.12.122-87). Встроенное помещение Вельгийского клуба гор. Боровичи, пл.Труда, д.1: 22. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54, 83; п. 30 Свода правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические», приложение А таб. А1, А3). 23. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3, 16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ № 123; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»). 24. Не произведен ремонт внутреннего противопожарного водопровода (п.89 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 25. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, драпировки в зрительном зале (п.3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). СДК с. Кончанское-Суворовское, ул. Центральная, д.15: 26. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 27. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 28. Отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТ Р 12.2.143-2002 г. (п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 29. Не произведена перезарядка огнетушителей 4ОП-5 с истекшим сроком действия заряда (п. 3, 108 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 30. Для отделки стен фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (ДВП) (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 31. Для покрытия пола фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 32. Для отделки стен, потолка в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (деревянная рейка) (п.53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 33. Для покрытия пола в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 34. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания, сценической коробки, занавес (п.3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). СДК дер. Перелучи, ул. Школьная, д.31: 35. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 36. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 37. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки, занавес (п. 3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). Клуб дер. М. Семерицы, д.1: 38. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 39. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). СДК с. Опеченский Посад, 1-я линия, д.17-а: 40. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 41. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 42.Электропроводка в здании, проложенная скрыто за горючей отделкой вне металлических труб рукавов, не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике (п.3, 57 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). СДК дер. Ёгла, ул. Советская, д.156-а: 43. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 44. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 45. Здание не оборудовано молниезащитой (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», РД 34.12.122-87). 46. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли, сценической коробки, занавес (п. 3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 47. Для покрытия пола фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 48. Для отделки стен фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (деревянная рейка, масляная краска) (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 49. Для отделки стен в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (окраска масляной краской) (п.53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 50. Для покрытия пола в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 51. Двери тамбура центрального входа, запасных выходов открываются не по направлению выхода из помещений (п. 52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). Встроенное помещение СДК дер. Речка, д.53: 52. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 53. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 54. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки, занавес (п. 3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 55. Для отделки стен в общем коридоре применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (окраска масляной краской) (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 56. Для отделки стен в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (окраска масляной краской) (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 57. Для покрытия пола в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). СДК дер. Железково, д.16: 58. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 59. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП I 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 60. Не осуществлен ремонт внутреннего противопожарного водопровода (п.89 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03). 61. Пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами (п.91 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03). 62. Для покрытия пола в фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 28; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Клуб дер. Ануфриево, д.82-а: 63. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 64. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; пп. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Плавковский СДК дер. Круппа, ул. Новая, д.24: 65. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 66. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 67. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки (п. 3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 68. Для отделки стен, потолка в танцевальном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска, ДВП, деревянная рейка) (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 ч. 17 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 69. Для покрытия пола в танцевальном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч.6 ст.134 ч.17 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 28; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 70. Дверь тамбура центрального входа открывается не по направлению выхода из помещений (п. 52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). Клуб дер. Елигово, д.42: 71. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 72. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03; "Правила пожарной безопасности в РФ"). СДК дер. Волок, ул. Молодежная, д.4: 73. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 74. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 75. Не проведена проверка на водоотдачу сетей внутреннего противопожарного водопровода (п.89 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 76. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли, сценической коробки, занавес (п. 3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 77. Для покрытия пола в танцевальном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч.6 ст.134 ч.17 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 28; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 78. Для покрытия пола в общем коридоре, холле применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ст. 134 табл. 28 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 79. Для отделки стен в общем коридоре, холле применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (масляная краска) (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 80. Для отделки потолка в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (окраска масляной краской) (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 81. Для покрытия пола в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). СДК пос. Кировский, ул. Центральная, д.4: 82. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 83. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 84. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли, сценической коробки, занавес (п. 3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 85. Не осуществлен ремонт внутреннего противопожарного водопровода (п.89 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03). 86. Для отделки стен, потолка в зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (окраска масляной краской) (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 87. Для покрытия пола в фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). СДК пос. Волгино, ул. Центральная, д.2-е: 88. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 89. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, согласно требований норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 90. Здание не оборудовано молниезащитой (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», РД 34.12.122-87). 91. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли, сценической коробки, горючие декорации, драпировки, занавес (п.3, 36 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 92. Для отделки стен, потолка фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (деревянная рейка), (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 93. Для покрытия пола фойе применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (линолеум без показателей пожарной опасности, масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 94. Для отделки стен, потолка в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ1 (Г1, В1, Д1, Т1, РП1) (деревянная рейка) (п. 53 ППБ 01-03; ст. 134 табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ). 95. Для покрытия пола в зрительном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ч. 6 ст. 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29; п.3, 53 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). СДК дер. Починная Сопка, ул. Совхозная, д.35: 96. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 97. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Таким образом, юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческое социально-культурное объединение» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Директор МУК «Межпоселенческое социально-культурное объединение» Карапышева Л.Н. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, факты выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности, не оспорила, при этом пояснила, что имеющиеся нарушения норм противопожарной безопасности обусловлены недостаточностью финансирования. Учреждения культуры финансируются по остаточному принципу после образования и здравоохранения, поэтому денежных средств не выделяется. Представитель ОГПН по Боровичскому району Квасков А.С. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения являются существенными, поскольку влияют на процесс вынужденной эвакуации в случае возникновения пожара. Полагает целесообразным назначить учреждению административное наказание в виде приостановления деятельности. Такие нарушения, как отсутствие автоматической пожарной сигнализации, отсутствие системы оповещения о пожаре существуют длительное время. Учреждение является самостоятельным юридическим лицом, которое должно исполнять все установленные законом требования, добиваться необходимого финансирования, вплоть до обращения с иском в суд к своему учредителю. Факт совершения указанного административного правонарушения кроме объяснений руководителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, объяснений представителя ОГПН, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 543 от 14 сентября 2010 г., актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 337 от 14 сентября 2010 г. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае учреждение знало о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако допустило их нарушение. Учреждением не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по противопожарной безопасности. Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2007 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться ими, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Доводы руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о том, что учреждению не выделяется финансирование, судья находит необоснованными, так как данное учреждение является юридическим лицом, в связи с чем оно обязано исполнять все установленные законодательством требования, за неисполнение которых оно подлежит установленной ответственности на общих основаниях. Нарушение правил пожарной безопасности признается общественно опасным самим фактом невыполнения или ненадлежащего выполнения требований пожарной безопасности, поскольку объектом правонарушения является пожарная безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, являющаяся составной частью общественной безопасности. При этом противоправность деяния виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий, для привлечения к административной ответственности необходимо установить, какие правила были нарушены или не выполнены. В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные учреждением, непосредственно влияют на обнаружение пожара в начальной его стадии, оповещение о нём и соответственно на начало и процесс вынужденной эвакуации людей, при возможных условиях опасных факторов пожара, что является реальной угрозой жизни и здоровью людей. С учётом данных о характере совершенного административного правонарушения, длительности периода, в течение которого существуют такие существенные нарушения правил пожарной безопасности, как отсутствие автоматической пожарной сигнализации и отсутствие системы оповещения людей о пожаре; наличием смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствием обстоятельств, отягчающих ответственность; материальным положением правонарушителя, являющегося муниципальным учреждением и финансируемым из средств местного бюджета; специфического характера деятельности учреждения, связанной с массовым пребыванием в помещениях учреждения людей, организацией дискотек, концертов и иных культурно-развлекательных и досуговых мероприятий, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности данного учреждения, поскольку наказание в виде административного штрафа, также предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, не позволит достигнуть целей наказания, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, а также устранения нарушений правил пожарной безопасности, создающих реальную опасность для жизни и здоровья людей. В соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В качестве мероприятий, направленных на обеспечение данного административного наказания, судья полагает необходимым запрет осуществления деятельности, связанной с массовым пребыванием людей, в помещениях учреждения в течение срока административного приостановления деятельности. При определении срока приостановлении деятельности учреждения, с учетом необходимости баланса интересов на реализацию права на обеспечение пожарной безопасности лиц, посещающих учреждение культуры, и их права как такового на посещение учреждения, судья полагает целесообразным назначить срок административного приостановления деятельности в 20 суток. Руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 2 ст. 29.10, ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: признать муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческое социально-культурное объединение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий и помещений клубов и сельских домов культуры по адресам: Новгородская область, дер. Сушилово, ул. Центральная, д.45; пос. Травково, ул. Совхозная, д.5; пос. Прогресс, ул. Зеленая, д.11; дер. Сутоки, д.14; с. Кончанское-Суворовское, ул. Центральная, д.15; дер. Перелучи, ул. Школьная, д.31; дер. Семерицы, д.1; с. Опеченский Посад, 1-я линия, д.17-а; дер. Ёгла, ул. Советская, д.156-а; дер. Реч-ка, д.53; дер. Железково, д.16; дер. Ануфриево, д.82-а; дер. Круппа, ул. Новая, д.24; дер. Елигово, д.42; дер. Волок, ул. Молодежная, д.4; пос. Кировский, ул. Центральная, д.4; пос. Волгино, ул. Центральная, д.2-е; дер. Починная Сопка, ул. Совхозная, д.35; гор. Боровичи, пл. Труда, д.1 и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с массовым пребыванием людей и организацией культурно-развлекательных и досуговых мероприятий, в помещении учреждения по вышеуказанным адресам на срок 20 (двадцать) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями. Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления, обжалование постановления не приостанавливает его исполнение. Судья И.А. Киселёв