№ 5-158/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ гор. Боровичи Новгородской области 8 октября 2010 года Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёв И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом - муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система», юридический адрес: Новгородская область, гор. Боровичи, пл. Спасская, д.1, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., серии 53 № 0146362 от 19.12.1997 г., ОГРН 1025300990604, зарегистрированным Администрацией гор. Боровичи и Боровичского района Новгородской области, наименование обслуживающего банка и номер расчётного счёта: ИНН 5320013336, КПП 532001001, р/счёт 40204810100000000022 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, не привлекавшимся к административной ответственности, установил: юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» в 12 часов 30 минут 7 сентября 2010 года в зданиях и помещениях библиотек по адресам: гор. Боровичи, пл. Спасская, д.1; Боровичский район, дер. Сушилово, ул. Центральная, д.45; пос. Травково, ул. Совхозная, д.5; пос. Прогресс, ул. Зелёная, д.11; дер. Сутоки, д.14; пос. Удино, ул. Садовая, д.9; с. Кончанское-Суворовское, ул. Центральная, д.15; дер. Березник, д.14; дер. Перелучи, ул. Новая, д.15; дер. Ёгла, ул. Набережная, д.16; дер. Речка, д.53; дер. Железково, д.16; дер. Ануфриево, д.82-а; ус. Ровное; дер. Круппа, ул. Новая, д.24; дер. Елигово, д.42; дер. Волок, ул. Молодежная, д.4; пос. Кировский, ул. Центральная, д.4; пос. Волгино, д.2; дер. Коегоща, ул. Центральная, 13-а; дер. Починная Сопка, ул. Совхозная, д.35 нарушило требования пожарной безопасности, установленные пунктами 3, 16, 36, 53, 57, 108 "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ 01-03, утверждённых приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003г., регистрационный № 4838; ст. 54, 83, 84, 134 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно: Центральная районная библиотека, детская библиотека гор. Боровичи, пл. Спасская, д.1: 1. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54, 83; п. 30 Свода правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации пожаротушения автоматические», приложение А таб. А1, А3). 2. Помещения не оборудованы системой оповещения и эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями пожарной безопасности (п.3, 16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ № 123; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»). 3. Дверь центрального входа открывается не по направлению выхода из помещений (п.52 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 4. Для отделки стен в книгохранилище применены материалы с классом пожарной опасности более чем KM0 (НГ) (масляная краска) (ст.134 ч.15 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). 5. Для отделки стен в читальном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ2 (Г1, В1, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (ст.134 ч.14 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). 6. Для покрытия пола в читальном зале применены материалы с классом пожарной опасности более чем КМ3 (Г2, В2, Д3, Т2, РП1) (масляная краска) (п.53 ППБ 01-03, ст.134 ч.14 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). 7. Не разработаны специальные программы по проведению противопожарного инструктажа для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов, (п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03; п.54 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»). 8. Не согласованы программы по проведению противопожарного инструктажа с территориальными органами государственного пожарного надзора (п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03; п.53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»). 9. Не разработана руководителем организации программа проведения первичного инструктажа (п.18 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»). 10. Не разработана руководителем организации программа проведения вводного инструктажа (п.22 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»). 11. Не разработаны специальные программы по обучению пожарно-техническому минимуму для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов (п.3 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03; п.54 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»). 12. Не назначена приказом (распоряжением) руководителя организации квалификационная комиссия (не менее трёх человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности) для проверки знаний требований пожарной безопасности по обучению пожарно-техническому минимуму (п. 3 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03; п.41 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций). Библиотека дер. Сушилово, ул. Центральная, д.45: 13. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности приложение А таб. А1, АЗ п.30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 14. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п.3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека пос. Травково, ул. Совхозная, д.5: 15. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности приложение А таб. А1, А3 п.30 СП 5.13130.2009 (Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 16. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»: п.3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 17. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания (п.3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). Библиотека пос. Прогресс, ул. Зелёная, д.11. 18. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А таб. А1, А3 п.30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 19. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п.3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 20. Не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли здания (п.3, 36 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). 21. Не произведена перезарядка огнетушителей 2 ОПУ-2 с истекшим сроком действия заряда (п. 3, 108 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). Библиотека дер. Сутоки, д.14: 22. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 23. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»: п.3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 24. Здание не оборудовано молниезащитой (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», РД 34.12.122-87). Библиотека пос. Удино, ул. Садовая, д.9: 25. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 26. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека с. Кончанское-Суворовское, ул. Центральная, д.15: 27. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 28. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, согласно требований норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; пп. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека дер. Березник, д.14: 29. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 30. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 31. Не оштукатурены и не побелены стояки дымоходов отопительных печей на чердаке (п.74 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03). 32. Эксплуатируются электросветильники со снятыми защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, в подсобном помещении, коридоре (п.60 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03). 33. Не произведена перезарядка огнетушителя ОП-5 с истекшим сроком действия заряда (п. 3, 108 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). Библиотека дер. Перелучи, ул. Новая, д.15: 34. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 35. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13 130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека дер. Ёгла, ул. Набережная, д.16: 36. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, согласно требований норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 37. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре, согласно требований норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека дер. Речка, д.53: 38. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 39. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека дер. Железково, д.16: 40. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А таб. А1. А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 41. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п.3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека дер. Ануфриево, д.82-а: 42. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 43. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; пп. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека ус. Ровное: 44. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А таб. А1, АЗ п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 45. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека дер. Круппа, ул. Новая, д.24: 46. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 47. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 48. Не произведена перезарядка огнетушителя ОПУ-5 с истекшим сроком действия заряда (п. 3, 108 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»). Библиотека дер. Елигово, д.42: 49. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 50. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека дер. Волок, ул. Молодежная, д.4: 51. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 52. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; пп. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека пос. Кировский, ул. Центральная, д.4: 53. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 54. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Библиотека пос. Волгино, д.2: 55. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 56. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 57. Здание не оборудовано молниезащитой (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», РД 34.12.122-87). Библиотека дер. Коегоща, ул. Центральная, д.13-а: 58. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 59. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 60. Здание не оборудовано молниезащитой (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», РД 34.12.122-87). Библиотека дер. Починная Сопка, ул. Совхозная, д.35: 61. Помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации согласно требованиям норм (ст.54, 83 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А таб. А1, А3 п. 30 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; п.3 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). 62. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре согласно требованиям норм (ст.54, 84 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 п.6 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 3, 16 ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ"). Таким образом, юридическое лицо - муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Директор МУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» Егорова Н.И. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, факты выявленных нарушений норм и правил пожарной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности, не оспорила, при этом пояснила, что имеющиеся нарушения норм противопожарной безопасности обусловлены недостаточностью финансирования. В ряде библиотек в сельской местности находятся избирательные участки, в которых будет проводится голосование по выборам 10 октября 2010г. Представитель ОГПН по Боровичскому району Соловьев Е.А. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения являются существенными, поскольку влияют на процесс вынужденной эвакуации в случае возникновения пожара. Полагает целесообразным назначить учреждению административное наказание в виде приостановления деятельности. Факт совершения указанного административного правонарушения кроме объяснений руководителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, объяснений представителя ОГПН, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 532 от 6 сентября 2010 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 338 от 6 сентября 2010 года. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае учреждение знало о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако допустило их нарушение. Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона от 22 июля 2007 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться ими, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Доводы руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о том, что учреждению не выделяется финансирование, судья находит необоснованными, так как данное учреждение является юридическим лицом, в связи с чем оно обязано исполнять все установленные законодательством требования, за неисполнение которых оно подлежит установленной ответственности на общих основаниях. Нарушение правил пожарной безопасности признается общественно опасным самим фактом невыполнения или ненадлежащего выполнения требований пожарной безопасности, поскольку объектом правонарушения является пожарная безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, являющаяся составной частью общественной безопасности. При этом противоправность деяния виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий, для привлечения к административной ответственности необходимо установить, какие правила были нарушены или не выполнены. В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. С учётом данных о характере совершенного административного правонарушения; наличием смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствием обстоятельств, отягчающих ответственность; материальным положением правонарушителя, являющегося муниципальным учреждением и финансируемым из средств местного бюджета; специфического характера деятельности учреждения, связанной с массовым пребыванием в нем людей, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку такое наказание, как административное приостановление деятельности, является нецелесообразным, поскольку нарушит запланированный распорядок деятельности учреждения, а устранение допущенных нарушений возможно без применения такого вида наказания, и установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания будут достигнуты путём применения наказания в виде административного штрафа.. Руководствуясь ст.3.5, 4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил: признать муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений библиотеки по адресам: Новгородская область, гор. Боровичи, пл. Спасская, д.1; Боровичский район, дер. Сушилово, ул. Центральная, д.45; пос. Травково, ул. Совхозная, д.5; пос. Прогресс, ул. Зелёная, д.11; дер. Сутоки, д.14; пос. Удино, ул. Садовая, д.9; с. Кончанское-Суворовское, ул. Центральная, д.15; дер. Березник, д.14; дер. Перелучи, ул. Новая, д.15; дер. Ёгла, ул. Набережная, д.16; дер. Речка, д.53; дер. Железково, д.16; дер. Ануфриево, д.82-а; ус. Ровное; дер. Круппа, ул. Новая, д.24; дер. Елигово, д.42; дер. Волок, ул. Молодежная, д.4; пос. Кировский, ул. Центральная, д.4; пос. Волгино, д.2; дер. Коегоща, ул. Центральная, 13-а; дер. Починная Сопка, ул. Совхозная, д.35 и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен на р/с 40101810900000010001 Управления Федерального казначейства по Новгородской области (ГУ МЧС России по Новгородской области), ИНН 5321100197, ОКАТО 49206000000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, КБК 17711627000010000140 (штраф за нарушение требований пожарной безопасности). Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления. Судья И.А. Киселёв