№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Боровичи Новгородской области 16 мая 2011 года
Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёв И.А.,
рассмотрев административный материал об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Жилсфера», <данные изъяты>,
установил:
ООО «Жилсфера» в 10 часов 40 минут 14 апреля 2011 г. в административных помещениях по адресу <адрес>, в помещениях ЖЭУ-1 по адресу: <адрес>, в помещениях мастерских ЖЭУ-1 по адресу: <адрес> в помещениях ЖЭУ-2 по адресу: <адрес>-а, в помещениях производственной базы по адресу: <адрес>-г, нарушило требования пожарной безопасности, установленные пунктами 3, 16, 33, 57, 60 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утверждённых Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838; ст. 54, 83, 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. А.3 СП 5.13130.2009 Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические; табл. 3, п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС»; пункта 5 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»; пункта 12,16,17 табл. 2 СП 3.13130.2009 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; пункта 2.1.21, 2.1.26, прил.3.1 табл.37 ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»; пункта 53 НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», а именно:
Административные помещения по <адрес>.
1. Не оборудованы административные помещения автоматической пожарной сигнализацией согласно нормам (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п. А1, А10, п.38 таб.АЗ; п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС»);
2. Не оборудованы административные помещения системой оповещения людей в случае пожара согласно нормам (п.3,16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ 123; табл.2 пп.12,16,17 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п.5 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»);
3. Не разработаны и не согласованы с территориальными органами ГПН программы по проведению противопожарного инструктажа (п.3 ППБ 01-03; п.53 НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций»);
ЖЭУ-1 по <адрес>.
4. Не оборудованы административные помещения автоматической пожарной сигнализацией согласно нормам (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п. А1, А 10,38 таб.А3; п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС»);
5. Не оборудованы административные помещения системой оповещения людей в случае пожара согласно нормам (п.3,16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ 123;табл.2 пп. 12,16,17 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 5 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»);
6. Не выполнены замеры сопротивления изоляции эл.проводки (п.3,57 ППБ 01-03; прил.3.1 табл.37 ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»);
7. Подключение электросветильника над входом в ЖЭУ-1 выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок), с помощью скруток (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.2 1,2.1.26 ПУЭ);
Мастерские ЖЭУ-1 по <адрес>-а:
8. Не оборудованы мастерские по <адрес> автоматической пожарной сигнализацией согласно нормам (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п. А1, А10, таб.А3; п.36 НПБ 1 10-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС»);
9. Не оборудованы мастерские по <адрес> системой оповещения людей в случае пожара согласно нормам (п.3, 16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ 123; табл.2 пп.12,16,17 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 5 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»);
10. Не оборудованы мастерские по <адрес> автоматической пожарной сигнализацией согласно нормам (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п. А1, А10, таб.А3; п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС»);
11. Не оборудованы мастерские по <адрес> системой оповещения людей в случае пожара согласно нормам (п.3,16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ 123; табл.2 пп.12,16,17 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 5 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»);
12. Соединение электропроводов выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок), с помощью скруток (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.26 ПУЭ);
13. Не выполнена прокладка и соединение электропроводов в мастерской по <адрес> в соответствии с требованиями ПУЭ (соединение электропроводов при помощи опрессовки, сварки, пайки или зажимов, прокладка на роликах и клицах (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21, ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ);
14. Не выполнены замеры сопротивления изоляции эл.проводки.(п.3,57 ППБ 01-03; прил.3.1 табл.37 ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»);
15. Не определена и не обозначена на дверях мастерских категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. (п.33 ППБ 01-03);
16. Подключение электросветильников в мастерской по <адрес> выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок), с помощью скруток, (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21,2.1.26 ПУЭ);
17. На двери электрощитовой мастерской не вывешены стандартные знаки безопасности. (п.33 ППБ 01-03);
18. Подключение электросветильников в мастерской по <адрес> выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок), с помощью скруток (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21,2.1.26 ПУЭ);
ЖЭУ-2 по <адрес>-а, мастерская электриков, столярная мастерская:
19. Не оборудованы административные помещения автоматической пожарной сигнализацией согласно нормам (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п. А1, А10, п.38 таб. А3; п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС»);
20. Не оборудованы административные помещения системой оповещения людей в случае пожара согласно нормам (п.3,16 ППБ 01-03; ст.54, 84 ФЗ 123:табл.2 пп.12,16,17 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 5 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»);
21. Не оборудованы мастерские автоматической пожарной сигнализацией согласно нормам (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п. А1. А10, таб.А3; п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС»);
22. Не оборудованы мастерские системой оповещения людей в случае пожара согласно нормам (п.3,16 ППБ 01-03; ст. 54, 84 ФЗ 123; табл.2 пп.12, 16, 17 СП 3.13030.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 5 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»);
23. Не выполнены замеры сопротивления изоляции эл.проводки (п.3, 57 ППБ 01-03; прил.3.1 табл.37 ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»);
24. Не определена и не обозначена на дверях мастерских категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03);
25. Соединение электропроводок выполнено с нарушениями требований ПУЭ ( Правила устройства электроустановок), с помощью скруток. (п.3,57 ППБ 01-03, п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
26. В мастерской электриков подключение электрорсзетки выполнено с нарушениями требован ни ПУЭ ( Правила устройства г-иектроустановок). с помощью схруток. (п.З, 57 ППБ 01-03; п.2.1. 21,2. 1.26 ПУЭ);
27. В мастерской электриков подключение электрораспределительного щита выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок), с помощью скруток (п. 3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
28. На дверце электрощитка мастерской не вывешены стандартные знаки безопасности (п.33 ППБ 01-03);
29. Подключение электросветильников к мастерской электриков выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок), с помощью скруток. (п. 3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
30. Светильник в мастерской электриков эксплуатируется со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией. (п.60 ППБ 01-03);
31. Подключение электрощита на входе в мастерскую электриков выполнено с нарушениями требований ПУЭ ( Правила устройства электроустановок), с помощью скруток (п. 3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
32. На двери электрощитка на входе в мастерскую не вывешены стандартные знаки безопасности. (п.33 ППБ 01-03),
33. В помещениях мастерской электриков хранятся газовые быллоны (п. 40 ППБ 01-03);
34. В помещениях мастерской электриков устроены встроенные помещения, конторки из горючих материалов (из досок и фанеры) (п.40 ППБ 01-03);
35. В комнате отдыха в столярной мастерской эксплуатируется светильник со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией (п.60 ППБ 01-03);
36. В туалете в столярной мастерской подключение электросветильника выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок) с помощью скруток (п. 3,57 НПБ 01-03; п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
Производственная база по <адрес>-г.
37. Не оборудованы мастерские автоматической пожарной сигнализацией согласно норм. (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п. А1. А10, таб.А3; п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС»);
38. Не оборудованы мастерские системой оповещения людей в случае пожара согласно нормам (п.3,16 ППБ 01-03; ст. 54, 84 ФЗ 123; п.п.12,16,17 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 5 табл.2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»);
39. Не определена и не обозначена на дверях мастерских категория взравопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03);
40. Не выполнены замеры сопротивления изоляции эл.проводки (п. 3,57 ППБ 01-03; прил.3.1 табл.37 ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей»);
41. Соединение электропроводов выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства элекроустановок) с помощью скруток (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ
Встроенные помещения производственной базы:
42. Не оборудованы и помещения автоматической пожарной сигнализацией согласно нормам (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ», ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п.А1, А10, таб.А3; п.36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС);
43. Соединение электропроводов выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок), с помощью скруток (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
44. Светильник эксплуатируется со снятым колпаком, предусмотренным конструкцией (п.60 ППБ 01-03);
Помещения гаража
45. Не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией согласно нормам (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ 123 «Технический регламент с требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п. А1, А10, таб.А3; п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС);
46. Подключение электросветильников гаража выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок), с помощью скруток, (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
47. Подключение выключателя освещения гаража выполнено с нарушениями требований ПУЭ ( Правила устройства электроустановок), с помощью скруток, (п.3,57 ППБ 01-03: п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
Помещение кузницы
48. Не оборудованы помещения автоматической пожарной сигнализацией согласно нормам (п.3 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.54,83; Свод правил 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» Приложение А п. А1, А10, таб.А3; п. 36 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования подлежащих защите АУПТ и АПС»),
49. Подключение электросветильников кузницы выполнено с нарушениями требований ПУЭ (Правила устройства электроустановок), с помощью скруток (п.3,57 ППБ 01-03; п.2.1.21, 2.1.26 ПУЭ);
50. Не определена и не обозначена на дверях кузницы категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п.33 ППБ 01-03).
Таким образом, своими действиями ООО «Жилсфера» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ: нарушение правил пожарной безопасности.
15 апреля 2011 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд.
Защитник привлекаемого к ответственности юридического лица ООО «Жилсфера» по доверенности Никандров А.С. - в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что данные нарушения допущены в связи с тем, что общество не имеет достаточно средств для устранения нарушений. В течение года после прошлой проверки были устранены ряд нарушений требований пожарной безопасности. В настоящее время административные помещения по <адрес> оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре. Также силами работников организации устранен ряд нарушений, связанных с состоянием электропроводки. В указанных помещениях расположены работники общества, которые непосредственно выполняют работы по обслуживанию жилого фонда. Общество является единственной организацией в г.Боровичи, которая имеет лицензию на вывоз мусора, с организацией заключены договора с жителями на удаление твердых бытовых отходов. В случае приостановления деятельности административного помещения общество не сможет оплачивать счета, производить начисления, что приведет к негативным последствиям для жилого фонда. Непосредственно на обслуживании и текущем содержании жилого фонда у ООО «Жилсфера» в настоящее время не имеется, в штате организации состоят всего три человека, при этом в указанных помещениях располагаются работники иной обслуживающей организации на основании договора о безвозмездном пользовании имуществом, которые заняты ремонтом и обслуживанием жилого фонда. Просил применить к обществу штрафные санкции.
Представитель ОНД по Боровичскому и Любытинскому районам по доверенности Квасков А.С. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения являются существенными. Полагает целесообразным назначить ООО «Жилсфера» административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку указанные нарушения существуют длительное время, общество неоднократно штрафовалось, однако должного воздействия это наказание не принесло. В настоящее время жилого фонда на обслуживании непосредственно у ООО «Жилсфера» не имеется, своих работников при необходимости они могут разместить в ином помещении, при необходимости арендовать его. Деятельность общества в указанных помещениях непосредственно не связана с обслуживанием объектов жизнеобеспечения. Вывоз мусора осуществляется не путем использования данных помещений. Общество является коммерческой организацией, извлекающей из своей деятельности прибыль. Указанные помещения в большинстве размещены в многоэтажных жилых домах, что представляет дополнительную опасность для жизни и здоровья людей в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Факт совершения указанного административного правонарушения кроме объяснений представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, объяснений представителя ОГПН, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14 апреля 2011 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 14 апреля 2011 года.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае Общество знало о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, однако допустило их нарушение.
Органом государственного пожарного надзора представлены доказательства, свидетельствующие о наличии реальной непосредственной угрозы возникновения пожара в результате допущенных юридическим лицом нарушений правил пожарной безопасности.
Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ООО «Жилсфера», непосредственно влияют на обнаружение пожара в начальной его стадии, оповещение о нём и соответственно на начало и процесс вынужденной эвакуации людей, при возможных условиях опасных факторов пожара, что является реальной угрозой жизни и здоровью людей.
Доводы защитника общества, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о том, что оно не имеет достаточно средств для исполнения всех требований правил пожарной безопасности, судья находит необоснованными, так как данное общество является юридически лицом, в связи с чем оно обязано исполнять все установленные законодательством требования, за неисполнение которых оно подлежит установленной ответственности на общих основаниях.
Нарушение правил пожарной безопасности признается общественно опасным самим фактом невыполнения или ненадлежащего выполнения требований пожарной безопасности, поскольку объектом правонарушения является пожарная безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, являющаяся составной частью общественной безопасности. При этом противоправность деяния виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий, для привлечения к административной ответственности необходимо установить, какие правила были нарушены или не выполнены.
В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
С учётом данных о характере совершенного административного правонарушения, длительности периода, в течение которого существуют такие существенные нарушения правил пожарной безопасности, как отсутствие автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, нарушения в области электропроводки, отсутствие замеров сопротивления изоляции электропроводки, наличием смягчающего обстоятельства в виде фактического признания вины, поскольку наличие самих нарушений установленных правил пожарной безопасности не оспаривается, отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств; материальным положением правонарушителя, являющегося коммерческой организацией, специфического характера деятельности общества, связанной с массовым пребыванием в помещениях общества людей, в том числе и лиц, не являющихся работниками общества, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности данного учреждения, поскольку наказание в виде административного штрафа, также предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не позволит достигнуть целей наказания, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, а также устранения нарушений правил пожарной безопасности, создающих реальную опасность для жизни и здоровья людей, так как ранее наказание в виде штрафа уже назначалось.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В соответствии с ч.2 ст.32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Так как в соответствии с ч. 1 и 2 ст.32.12 КоАП РФ и ч.2 ст.109 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно, то в качестве мероприятий, направленных на обеспечение данного административного наказания, судья полагает необходимым запрет осуществления производственного процесса и деятельности, связанной с массовым пребыванием людей в помещениях обществав течение срока административного приостановления деятельности, поскольку эксплуатация данных помещений не связана с деятельностью объектов жизнеобеспечения.
При определении срока приостановлении деятельности учреждения, с учетом необходимости баланса интересов на реализацию права на обеспечение пожарной безопасности лиц, находящихся указанных помещениях и их права как такового на нахождение в помещениях, с учетом объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, судья полагает назначить срок административного приостановления деятельности в 15 суток.
Руководствуясь ст.3.5, 4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности, подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Жилсфера» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанной с осуществлением производственного процесса и массовым пребыванием людей в помещениях общества по адресам: <адрес>, в помещениях ЖЭУ-1 по адресу: <адрес>, в помещениях мастерских ЖЭУ-1 по адресу: <адрес>-а, в помещениях ЖЭУ-2 по адресу: <адрес>-а, в помещениях производственной базы по адресу: <адрес>-г, сроком на 15 (пятнадцать) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебными приставами-исполнителями.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления, обжалование постановления не приостанавливает его исполнение.
Судья И.А. Киселёв