№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 03 июня 2011 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёв И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом - закрытым акционерным обществом «Производственная компания «Корона», <данные изъяты>,

установил:

закрытое акционерное общество «Производственная компания «Корона» (сокращенное наименование: ЗАО ПК «Корона»)в 09 час. 00 мин. 25 апреля 2011 г. в зданиях ЗАО ПК «Корона» по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, установленные:

- пп. 3, 31, 33, 40, 51, 52, 60, 89, 90, 91, 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утверждённых Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003г, регистрационный №4838;

- п. 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»;

- п.5, п. 9.2 табл.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;

- пп. 6.43, 7.24, 5.14, 6.17, 6.18* строительных норм и правил СНиП 21-01-97** «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. №18-7;

- ст. 51, 54, 62, 68, 83, 84, 89, 91, 106, 107 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- пп. 4.2.6; 4.2.7; 4.4.4; 4.4.14 свода правил СП 1.13130.2009 Эвакуационные пути и выходы;

- п. 17 табл.2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;

- п.А.5, п. 9.2 табл. А.3 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»;

- пп. 4.3.7, 4.4.1 СП9.13130.2009 «Огнетуштели»;

- п. 4.1.1 СП10.13130.2009 «Внутренний противопожарный водопровод»;

- СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности;

- п. 6.1* табл.2 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

- пп. 2.11, 2.14, 2.16, 2.20, 8.5, 8.46 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

- пп. 36, 39 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645;

- п. 6.2 ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные»;

- ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и сигнальная разметка»;

- п. 2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»;

- РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»;

- СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», а именно:

Общие мероприятия

1. Расход воды на нужды пожаротушения в сети наружного противопожарного водопровода не соответствует требуемому 40 л/с (фактически 13,5 л/с) (пп. 3, 89 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; п. 2.16 табл.7 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; ст.68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

2. Территория предприятия не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением не менее чем от двух пожарных гидрантов, установленных на кольцевой сети диаметром не менее 100 мм (п. 3 ППБ 01-03 п. 2.11, 2.14, 2.16, 2.20, 8.5, 8.46 СНиП 2.04.02-84*; ст. 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ);

3. Отсутствуют указатели у пожарных гидрантов типового образца, объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием флуоресцентных или светоотражающих покрытий по ГОСТ Р 12.4.026-2001 (пп. 3, 34, 89, 90 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и сигнальная разметка»);

4. Не обеспечено проведение периодических проверок (весной и осенью) сети наружного противопожарного водопровода на соответствие расхода воды на нужды пожаротушения установленным нормам (пп. 3, 89 ППБ 01-03; п. 2.16 табл.7 СНиП 2.04.02-84; ст.68 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83 «Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание»);

5. Не проведено обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в организации, оказывающей в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности: - руководителей и главных специалистов организации или лиц, исполняющих их обязанности; - работников, ответственных за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа; - руководителей первичных организаций добровольной пожарной охраны; - работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы; - иных категорий работников (граждан) по решению руководителя (п. 3 ППБ 01-03; п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645);

6. Не проведено обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства: - работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях; - работников, осуществляющих круглосуточную охрану организации; - граждан, участвующих в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе; - работников, привлекаемых к выполнению взрывопожароопасных работ (п. 3 ППБ 01-03; п. 39 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645);

Цех замороженных полуфабрикатов

7. Здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (п. 3 ППБ 01-03; п.5, п. 9.2 табл.3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; ст. 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п.А.5, п. 9.2 табл.А.З СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»);

8. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре согласно норм 2 типа (пп. 3, 16 ППБ 01-03; п. 20 табл. 2 НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», ст.54,84 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 17 табл.2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»);

9. Планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р. 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» (пп. 3, 16 ППБ 01-03; п. 6.2 ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные»);

10. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (пп. 3, 33 ППБ 01-03; ст.27 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности);

11. Не обеспечено присоединение пожарных рукавов к кранам (п. 91 ППБ 01-03);

12. Не обеспечено проведение перекатки пожарных рукавов на новую скатку не реже 1 раза в год (п. 91 ППБ 01-03);

13. Не обеспечено проведение периодических проверок (весной и осенью) сетей внутреннего противопожарного водопровода, на соответствие расхода воды на нужды пожаротушения установленным нормам (пп. 3, 89 ППБ 01-03; п. 6.1* табл.2 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; ст. 51, 106, 107 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.1.1 СШО. 13130.2009 «Внутренний противопожарный водопровод»; п. 2.4.3 ГОСТ 12.4.009-83);

14. Не обеспечена своевременная перезарядка имеющихся огнетушителей ОУ-3 и ОП-5 (п.3, 108 п. 17 прил. 3 ППБ 01-03; п. 4.4.1 СП9.13130.2009 «Огнетушители»);

15. Не обеспечена ежегодная проверка огнетушителей с проверкой параметров огнетушащего вещества (п. 3, 108 п. 17 прил. 3 ППБ 01-03; п. 4.3.7 СП9.13130.2009);

16. Здание не оборудовано молниезащитой (п. 3 ППБ 01-03; РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»);

17. Не произведен расчет необходимого количества огнетушителей для каждого помещения объекта (Прил.3, п.108 ППБ 01-03);

18. В административной части цеха замороженных полуфабрикатов вестибюль не отделен от смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа (с пределом огнестойкости не ниже ЕI 45) с заполнением проемов в них противопожарными дверями 2-го типа (с пределом огнестойкости не ниже ЕI 30) (п. 3 ППБ 01-03; пп. 6.43, 7.24. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ст.89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; П.4.4.14.СП1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

19. В административной части цеха замороженных полуфабрикатов под лестничным маршем в первом этаже расположено бытовое помещение (п. 3, 40 ППБ 01-03; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 4.4.4 СП 1.13130.2009);

20. В административной части цеха замороженных полуфабрикатов дверь основного выхода открывается не по направлению выхода из здания (п. 3, 51, 52 ППБ 01-03; п. 6.17 СНиП 21-01-97*; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009);

21. Дверь в лестничной клетке №2 на втором этаже цеха замороженных полуфабрикатов открывается не по направлению выхода из здания (п. 3, 51, 52 ППБ 01-03; п. 6.17 СНиП 21-01-97*; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 4.2.6 СП 1.13130.2009);

22. Лестничная клетка №2 на втором этаже цеха замороженных полуфабрикатов не оборудована дверью с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах (у раздевалки) (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.18* СНиП 21-01-97*; ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009);

23. На окнах первого этажа здания цеха замороженных полуфабрикатов установлены глухие решетки (п. 40 ППБ 01-03);

24. В цехе замороженных полуфабрикатов у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры размещены (складируются) горючие вещества и материалы (коробки, ящики) (п. 60 ППБ 01-03);

25. Не соответствует требуемому давление в корпусах огнетушителей ОП-5 №2 (п. 108 п. 17 прил. 3 ППБ 01-03);

26. Расход воды на нужды пожаротушения во внутреннем противопожарном водопроводе на первом этаже цеха полуфабрикатов не соответствует требуемому 2,5 л/с (фактически 1,6 л/с) (пп. 3, 89 ППБ 01-03; п. 6.1* табл.2 СНиП 2.04.01-85*; ст. 106 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 4.1.1 СП10.13130.2009);

Производственные мастерские

27. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с нормами (п. 3 ППБ 01-03; п.3, п.9.2 табл.3 НПБ 110-03; ст. 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п.А.3, п.9.2 табл.А.3 СП 5.13130.2009);

28. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (пп. 3, 33 ППБ 01-03; ст.27 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.; СП 12.13130.2009);

29. Не обеспечена ежегодная проверка огнетушителей с проверкой параметров огнетушащего вещества (п.3,108 ППБ 01-03; п. 17 прил. 3; п. 4.3.7 СП9.13130.2009 «Огнетуштели»);

30. Не произведен расчет необходимого количества огнетушителей для каждого помещения, объекта (Прил.3, п. 108 ППБ 01-03. Электромастерская);

31. Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с нормами (п.3 ППБ 01-03; п.3, п.9.2 табл.3 НПБ 110-03; ст. 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п.А.3, п.9.2 табл.А.3 СП 5.13130.2009);

32. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (пп. 3, 33 ППБ 01-03; ст.27 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; СП 12.13130.2009);

33. Не обеспечена ежегодная проверка огнетушителей с проверкой параметров огнетушащего вещества (п. 3, 108 ППБ 01-03; п. 17 прил. 3; п. 4.3.7 СП9.13130.2009);

34. Не произведен расчет необходимого количества огнетушителей для каждого помещения, объекта (Прил.3, п. 108 ППБ 01-03);

Цех полуфабрикатов

35. Представленная техническая документация не содержит пожарно-технических характеристик здания, строительных конструкций и материалов (степень огнестойкости здания, конструктивная пожарная опасность, пределы огнестойкости строительных конструкций, пожарная опасность строительных конструкций) (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.3 СНиП 21-01-97*; ст. 87, 134 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.);

36. Здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре согласно нормам 2 типа (пп. 3, 16 ППБ 01-03; п. 20 табл. 2 НПБ 104-03; ст.54,84 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п. 17 табл.2 СП 3.13130.2009);

37. Здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (п. 3 ППБ 01-03; п.5, п. 9.2 табл.3 НПБ 110-03; ст. 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ; п.А.5, п. 9.2 табл.А.З СП 5.13130.2009);

38. Планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют требованиям ГОСТ Р. 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» (пп. 3, 16 ППБ 01-03; п. 6.2 ГОСТ Р.12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные»);

39. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее -ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (пп. 3, 33 ППБ 01-03; ст.27 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; СП 12.13130.2009);

40. Не обеспечено проведение перекатки пожарных рукавов на новую скатку не реже 1 раза в год (п. 91 ППБ 01-03);

41. Не обеспечена ежегодная проверка огнетушителей с проверкой параметров огнетушащего вещества (п. 3, 108 ППБ 01-03; п. 17 прил. 3; п. 4.3.7 СП 9.13130.2009);

42. Здание не оборудовано молниезащитой (п.3 ППБ 01-03; РД 34.21.122-87 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений»; СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»);

43. Не обеспечено проведение периодических проверок (весной и осенью) сетей внутреннего противопожарного водопровода (пп. 3, 89 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; п. 6.1* табл.2 СНиП 2.04.01-85*; ст. 51, 106, 107 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.1.1 СП10.13130.2009);

44. Не произведен расчет необходимого количества огнетушителей для каждого помещения, объекта (Прил.3, п.108 ППБ 01-03);

45. Неисправен огнетушитель №21 (погнуто запорно-пусковое устройство) (п.108 ППБ 01-03; п. 17 прил. 3);

46. Не соответствует требуемому давление в корпусах огнетушителей ОП-5 №34 (п. 108 ППБ 01-03; п. 17 прил. 3);

Котельная

47. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (пп. 3, 33 ППБ 01-03; ст.27 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; СП12.13130.2009);

48. Не обеспечено присоединение пожарных рукавов к кранам (п. 91 ППБ 01-03);

49. Не обеспечено проведение перекатки пожарных рукавов на новую скатку не реже 1 раза в год (п. 91 ППБ 01-03);

50. Не обеспечено проведение периодических проверок (весной и осенью) сетей внутреннего противопожарного водопровода (пп. 3, 89 ППБ 01-03; п. 6.1* табл.2 СНиП 2.04.01-85*; ст. 51, 106, 107 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.1.1 СШО.13130.2009);

Цех полуфабрикатов №2 (холодильник №3)

51. Представленная техническая документация не содержит пожарно-технических характеристик здания, строительных конструкций и материалов (степень огнестойкости здания, конструктивная пожарная опасность, пределы огнестойкости строительных конструкций, пожарная опасность строительных конструкций) (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.3 СНиП 21-01-97*; ст. 87, 134 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.);

52. Здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (п. 3 ППБ 01-03; п.1 табл.1 НПБ 110-03; ст. 54, 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ; п. 1, табл. АЛ СП 5.13130.2009);

53. Для производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (пп. 3, 33 ППБ 01-03; ст.27 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; СП12.13130.2009);

54. Здание не оборудовано молниезащитой (п. 3 ППБ 01-03; РД 34.21.122-87; СО 153-34.21.122-2003);

55. Не обеспечено проведение периодических проверок (весной и осенью) сетей внутреннего противопожарного водопровода (пп. 3, 89 ППБ 01-03; п. 6.1* табл.2 СНиП 2.04.01-85*; ст. 51, 106, 107 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; п. 4.1.1 СШО.13130.2009).

Таким образом, своими действиями ЗАО «Производственная компания «Корона» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности.

10 мая 2011 года материалы дела об административном правонарушении поступили в Боровичский районный суд.

В судебном заседании представители ЗАО «ПК «Корона» по доверенности Семенов А.Н. и Рогов Л.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали полностью, представили письменные объяснения, из которых следует, что для устранения выявленных нарушений обществом заключен ряд договоров со специализированными организациями, подыскиваются подрядные организации для изготовления проектных решений, также заключен договор на обучение ответственных за противопожарную безопасность работников. Проведена проверка огнетушителей, произведен расчет их количества. Здания предприятия в 2010г. были введены в эксплуатацию после реконструкции. На предприятии составлен финансовый план, предусматривающий выделение значительных денежных средств для устранения всех нарушений. Денежные средства для устранения нарушений предприятие может изыскать только за счет своей прибыли, в связи с чем, в случае приостановления деятельности предприятия, выполнение предписания органа пожарного надзора будет невозможным и приведет к крайне негативным последствиям для организации.

Представитель ОНД по Боровичскому и Любытинскому районам по доверенности Квасков А.С. в судебном заседании пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения являются существенными. Большинство аналогичных нарушений имелись на предприятии и ранее, в 2005г. обществу выдавалось предписание об устранении указанных нарушений. В ходе проведенной реконструкции при вводе помещений в эксплуатации общество указало, что все объекты соответствуют установленным требованиям. Орган пожарного надзора при приемке в эксплуатацию не участвует. Орган местного самоуправления также не наделен компетенцией проверять соблюдение требований пожарной безопасности. Вопрос о мере наказания оставил на усмотрение суда.

Факт совершения указанного административного правонарушения кроме объяснений представителей юридического лица, привлекаемого к ответственности, объяснений представителя органа пожарного надзора, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 03 мая 2011 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 20 апреля 2011 года.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае Общество знало о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности, поскольку органом пожарного надзора было выдано предписание об устранении данных нарушений, однако допустило их нарушение.

Кроме того, нормы и требований правил пожарной безопасности являются общедоступными, публикуются и применяются на территории РФ в установленном порядке, в связи с чем общество имело объективную возможность непосредственно с ними ознакомиться и принять своевременные меры для их устранения.

Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности, допущенные ЗАО «ПК «Корона», непосредственно влияют напроцесс вынужденной эвакуации людей, при возможных условиях опасных факторов пожара, что является реальной угрозой жизни и здоровью людей.

Нарушение правил пожарной безопасности признается общественно опасным самим фактом невыполнения или ненадлежащего выполнения требований пожарной безопасности, поскольку объектом правонарушения является пожарная безопасность, то есть состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, являющаяся составной частью общественной безопасности. При этом противоправность деяния виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий, для привлечения к административной ответственности необходимо установить, какие правила были нарушены или не выполнены.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При этом доказательств, свидетельствующих о наличии реальной непосредственной угрозы возникновения пожара в результате допущенных обществом нарушений правил пожарной безопасности, контролирующим органом не представлено.

С учётом данных о характере совершенного административного правонарушения, длительности периода, в течение которого существуют такие существенные нарушения правил пожарной безопасности, как ненадлежащее содержание противопожарных водопроводов, отсутствие автоматической установки пожаротушения и системы оповещения людей о пожаре, ненадлежащее содержание огнетушителей, наличием смягчающего обстоятельства в виде добровольного устранения части выявленных нарушений, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств; материальным положением правонарушителя, являющегося коммерческой организацией, специфического характера деятельности общества, связанной с массовым пребыванием в принадлежащих обществу помещениях людей, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере максимальной санкции. Виновным юридическим лицом предпринят ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, что свидетельствует о том, что такое наказание, как административное приостановление деятельности, является нецелесообразным, так как устранение допущенных нарушений возможно без применения такого вида наказания, и установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания будут достигнуты путем применения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.3.5, 4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть за нарушение требований пожарной безопасности, подвергнуть закрытое акционерное общество «Производственная компания «Корона» - административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен на р/с 40101810900000010001 Управления Федерального казначейства по Новгородской области (ГУ МЧС России по Новгородской области), ИНН 5321100197, ОКАТО 492006000000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, КБК 17711627000010000140 (штраф за нарушение требований пожарной безопасности).

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-дневный срок со дня получения копии постановления.

Судья      И.А. Киселёв