№ 5-157/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 01 ноября 2011 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Вихрова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении закрытого акционерного общества «Управление Механизации №282» (свидетельство о государственной регистрации №, ИНН №), юридический адрес: Новгородская область, г. Боровичи, ул. Гончарная, д.12.

установил:

30 августа 2011 года ведущим специалистом-экспертом территориального отела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе составлен протокол об административном правонарушении № 670 в отношении ЗАО «Управление Механизации №282» по ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому, при проведении проверки ЗАО «Управление Механизации №282» филиалом ФБУЗ «ЦГ и Эпо Новгородской области в Боровичском районе» были проведены лабораторные исследования. На основании протокола лабораторных исследований от 29 августа 2011 года №7415 в проведенных измерениях на рабочем месте генерального директора измеренные уровни напряженности электрического поля в частотном диапазоне 5-2000 Гц превышают допустимые уровни в 1,28 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПин 2.2.2/2.4.2610-10 «Изменения №2 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.1 ст.27 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На рабочем месте водителя Пантюхина Л.А. а/м ГАЗ-322132 № В 056 АА уровни звукового давления в октавных полосах с частотами 31.5, 63 Гц и эквивалентный уровень звука превышают предельно допустимые уровни на 1,2; 1,7 и 3,2 дБ соответственно, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-9696 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.1 ст.27 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Определением заместителя начальника территориального отела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе, заместителя Главного государственного санитарного врача в Боровичском, Любытинском, Мошенском, Хвойнинском районах Дмитриевой Л.Н. материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Управление Механизации №282» переданы в Боровичский районный суд Новгородской области для рассмотрения.

В ходе рассмотрения дела представитель ЗАО «Управление Механизации №282», действующий на основании доверенности, Цветков А.В., вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе, главный специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области Александрова И.Г., действующая на основании доверенности, пояснила, что в ходе проверки, проведенной в отношении ЗАО «УМ «282» выявлены изложенные в протоколе об административном правонарушении факты, допущенные нарушения представитель юридического лица не отрицал.

В соответствии с положениями статьи ст.25 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии с п.1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПиН 2.2.2/2.4.2610-10 «Изменения №2 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», рабочие места с использованием ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Санитарными нормами 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», установлены: классификация шумов; нормируемые параметры и предельно допустимые уровни шума на рабочих местах, допустимые уровни шума в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

Материалами дела установлено, что при проведении плановой проверки ЗАО «Управление Механизации №282» филиалом ФБУЗ «ЦГ и Эпо Новгородской области в Боровичском районе» 30 августа 2011 года были проведены лабораторные исследования. На основании протокола лабораторных исследований от 29 августа 2011 года №7415 в проведенных измерениях на рабочем месте генерального директора измеренные уровни напряженности электрического поля в частотном диапазоне 5-2000 Гц превышают допустимые уровни в 1,28 раза, что не соответствует требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», СанПин 2.2.2/2.4.2610-10 «Изменения №2 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», п.1 ст.27 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На рабочем месте водителя Пантюхина Л.А. а/м ГАЗ-322132 № В 056 АА уровни звукового давления в октавных полосах с частотами 31.5, 63 Гц и эквивалентный уровень звука превышают предельно допустимые уровни на 1,2; 1,7 и 3,2 дБ соответственно, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-9696 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.1 ст.27 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Вина ЗАО «Управление Механизации №282» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, не оспаривается представителем юридического лица, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 670 от 30 августа 2011 года, распоряжением № 291 от 04.08.2011 года о проведении проверки, актом проверки, органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №291.

Поскольку совершенное административное правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, оно не может быть признано малозначительным, так как существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Действия ЗАО «Управление Механизации №282» квалифицированы верно, по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЗАО «Управление Механизации №282», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «Управление Механизации №282», не установлено.

С учётом данных о характере совершенного административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, данных об имущественном положении виновного лица, являющегося юридическим лицом, чьим источником финансирования является коммерческая деятельность, судья полагает необходимым назначить ЗАО «Управление Механизации №282» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой оно привлекается к административной ответственности, поскольку юридическим лицом предпринят ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, что свидетельствует о том, что такое наказание, как административное приостановление деятельности, является нецелесообразным. Установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания будут достигнуты путём применения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать закрытое акционерное общество «Управление механизации 282» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000(десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (Управление Роспотребнадзора по Новгородской области) ИНН 5321101433, КПП 532101001, расчётный счёт 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, ОКАТО 49206000000 (администратор платежа - Управление Роспотребнадзора по Новгородской области, код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 0000 140).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представлен в кабинет №6 Боровичского районного суда (г. Боровичи, пл. Володарского, д.7) в указанный срок. В противном случае оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                         С.А.Вихрова