ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Боровичи Новгородской области 03 декабря 2010 года
Судья Боровичского районного суда Новгородской области Ефимова Н.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Боровичская кондитерская фабрика», юридический и фактический адрес: Новгородская область г. Боровичи, м. Кованько д. 7, свидетельство о государственной регистрации № 1055302002403 от 28 марта 2005 года, ИНН 5320017757, расчетный счет № 40702810310000000898, банк УФК «Новобанк» г.Боровичи, БИК ОКОНХ 74995049, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
с 07 октября 2010 года по 28 октября 2010 года на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления ФС Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе № 330 от 04 октября 2010 года по адресу: г. Боровичи м. Кованько д. 7 была проведена проверка в отношении ООО «Боровичская кондитерская фабрика»». В ходе проверки выявлены следующие нарушения.
В гардеробной верхняя одежда хранится вместе с рабочей, в нарушение п. 3.7.2 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в соответствии с которым «В гардеробных необходимо обеспечить раздельное хранение верхней, домашней, рабочей одежды и обуви».
Не упорядочено хранение уборочного инвентаря (хранится в каждом рабочем помещении), маркировка отсутствует, в нарушение п. 3.6.15 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в соответствии с которым «Уборочный инвентарь для уборки производственных, вспомогательных и подсобных помещений должен быть промаркирован краской и храниться в отдельных помещениях, оборудованных специальными моечными ваннами и сливными устройствами с подводкой горячей и холодной воды, а также регистром для сушки уборочного инвентаря».
На момент проверки на поверхности оборудования - восьмивалковых мельницах, где обжаренные арахис и кунжут размалываются в белковую массу, присутствуют слой грязи крошки, в нарушение п. 3.9.7 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в соответствии с которым «Внутренние и внешние поверхности тестомесильных деж, вакуум-аппаратов, варочных котлов, машин для нарезки и намазки вафель, конфет и пастилы, протирочных и карамелеформирующих машин и др. после окончания работ должны тщательно очищаться и промываться горячей водой...».
При проверке личных медицинских книжек установлено, что отсутствует отметка о прохождении обучения по санитарному минимуму и сдаче экзамена у следующих работников: Сперанской С.В.- варщика карамельной массы, Закомерной Н.А. - халвамеса, Яковлевой Л.В. - упаковщицы, Бронзовой Н.А. - упаковщицы, Куракиной О.И. - упаковщицы, Герасимовой Н.В. - упаковщицы, Сипиной М,А. - рабочей, Ивановой Л.П.- упаковщицы, Ивановой Т.П. - фасовщицы, у работника Мельниковой М.В. медосмотры от 2004 года, санитарный минимум пройден в 2005 году, что является нарушением п. 3.14.11 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в соответствии с которым «Все вновь поступившие работники должны пройти обучение по санитарному минимуму и сдать экзамены. В дальнейшем экзамены по программе санитарного минимума после занятий сдаются каждые два года».
В ходе проведения плановой проверки были проведены замеры уровней шума, создаваемого технологическим оборудованием предприятия на рабочих местах. Замеры проводились специалистами Аккредитованного Испытательного Лабораторного Центра филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области в Боровичском районе». В соответствии с экспертным заключением по лабораторным исследованиям к протоколу № 3375 от 14 октября 2010 года на рабочем месте оператора глазировочной линии уровни звукового давления в октавных полосах с частотами 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000 Гц и эквивалентный уровень звука превышают ПДУ на 0.7; 1.4; 6.7; 5.5; 4.3; 3.1; и 6.8 дБ соответственно, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
На рабочем месте обжарщика уровни звукового давления в октавных полосах с частотами 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц и эквивалентный уровень звука превышают предельно допустимый уровень на 15.4; 21.4; 27.2; 27.4; 30.5; 30.0; 24.8 и 29.0 дБ соответственно, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». На рабочем месте засыпщика уровни звукового давления в октавных полосах с частотами 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц и эквивалентный уровень звука превышают предельно допустимый уровень на 12.5; 14.0; 14.9; 16.0; 21.8; 25.6; 22.5 и 21.2 дБ соответственно, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», является нарушением п. 3.5.11 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», в соответствии с которым «Уровни шума в производственных помещениях на рабочих местах не должны превышать значений для данных видов работ, определенных санитарными нормами допустимых уровней шума на рабочих местах».
Также были проведены замеры уровней освещенности на рабочих местах. В соответствии с экспертным заключением по лабораторным исследованиям к протоколу № 3377 от 14 октября 2010 на рабочем месте оператора глазировочной линии уровень искусственной освещенности ниже нормируемой величины в 2,16 раза, что не соответствует требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». является нарушением п. 3.4.1. СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
На предприятии не разработан и не утвержден проект санитарно-защитной зоны, в нарушение раздел 7.1.8.. класс 4. п. 12 новая редакция, 2008 г. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-зашитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
За данные нарушения предусмотрена ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
02 ноября 2010 года материал по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Боровичская кондитерская фабрика» поступили в Боровичский районный суд.
В судебном заседании представитель ООО «Боровичская кондитерская фабрика» Полевиков М.П., действующий по доверенности вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время предпринимаются меры на исправление допущенных нарушений.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе по доверенности Оленева Е.Л. в судебном заседании с учётом степени общественной опасности допущенных нарушений полагала необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
Факт совершения указанного административного правонарушения кроме объяснений привлекаемого к ответственности представителя ООО «Боровичская кондитерская фабрика», объяснений представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области в Боровичском районе, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 498 от 28 октября 2010 года, актом проверки № 330 от 28 октября 2010 года, протоколам лабораторных исследований № 3375, № 3377, от 14 октября 2010 года, предписанием № 258 и № 259 от 28 октября 2010 года.
Проверка деятельности ООО «Боровичская кондитерская фабрика» была проведена уполномоченным лицом в соответствии с действующей административно - юрисдикционной процедурой.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
С учётом данных о характере совершенного административного правонарушения, наличием смягчающего обстоятельства в виде добровольного частичного устранения выявленных нарушений, отсутствием обстоятельств, отягчающих ответственность, данных об имущественном положении виновного лица, являющегося юридическим лицом, судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции, поскольку виновным лицом предпринят ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков, что свидетельствует о том, что такое наказание, как административное приостановление деятельности, является нецелесообразным, и установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания будут достигнуты путем применения наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.3.5, ст.4.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1, 1.1 ст.29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
ООО «Боровичская кондитерская фабрика» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен в течение тридцати суток с момента вступления постановления в законную силу на счет УФК ПО Новгородской области (Управление Роспотребнадзора по Новгородской области), ИНН 5321101433, КПП 532101001, расчётный счёт 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, ОКАТО г. Боровичи 49206000000, (штраф управления Роспотребнадзора по Новгородской области, код бюджетной классификации 141 1 16 28000 01 0000 140)
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в 10-тидневный срок со дня получения копии постановления.
Судья Н.Н. Ефимова