№ 12-18/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Боровичи Новгородской области 28 июля 2010 года
Судья Боровичского районного суда Новгородской области Ефимова Н.Н.,
рассмотрев жалобу Иванова Владимира Владимировича, 14 апреля 1978 года рождения, уроженца г.Боровичи, проживающего по адресу: Новгородская область, г.Боровичи, ул. Сушанская, д. 18, кв. 144, не работающего, на постановление старшего инспектора ОИАЗ ОГИБДД ОВД по Боровичскому району от 16 февраля 2010 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 12.16, ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
указанным постановлением Иванов В.В. привлечён к административной ответственности по ст. 4.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Иванов В.В. обратился с жалобой на данное постановление, ссылаясь на то, что с постановлением старшего инспектора ОИАЗ ОГИБДД ОВД по Боровичскому району от 16 февраля 2010 года он не согласен, так как считает, что требования КоАП РФ при привлечении его к административной ответственности были грубо нарушены.
Предполагаемое место совершения административного правонарушения находилось вне зоны действия знака 3.24. Об отсутствии знака ограничивающего скорость движения указывал в своих объяснениях, но данная информация была проигнорирована, проверка наличия, либо отсутствия знака в указанном месте не проведена. В материалах КП № 468 от 20 января 2010 года имеется протокол осмотра места ДТП схема, согласно которым вышеуказанный знак на месте ДТП отсутствовал.
В материалах административного дела отсутствуют данные о месте нахождения данного знака, дате и причинах его установки на трассе федерального значения вне населенного пункта.
Настаивает на отсутствии по состоянию на 07 сентября 2009 года знака 3.24 в предполагаемом месте совершения административного правонарушения (508 км. + 307 м. автодороги «Россия»). Поскольку данный участок трассы находится вне населенного пункта, в соответствии с требованиями п. 10.3 ПДД РФ, его скорость движения при данных обстоятельствах составляла не более 90 км/ч., что согласуется с выводами автотехнической судебной экспертизы № 124-09 от 15 декабря 2009 года.
Статья 12.16 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги. Статья 12.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за превышение установленной скорости движения, что применимо к пунктам 10.2 - 10.4 ПДД РФ, но никак не к п. 10.1 ПДД РФ.
При таких обстоятельствах, нарушение ч.1 п. 10.1 ПДД РФ не является основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.9 и ст. 12.16 КоАП РФ. Полагает, что нарушение ПДД РФ не является само по себе основанием для привлечения к административной ответственности и влечет таковую исключительно в установленных законом случаях.
Кроме того, из указанной в постановлении по делу об административном правонарушении формулировки не ясна форма его вины.
Просит отменить постановление старшего инспектора ОИАЗ ОГИБДД ОВД по Боровичскому району, старшего лейтенанта милиции Борисова С.А. в соответствии с которым он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.16, ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании Иванов В.В. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что согласно протокола осмотра места происшествия, схемы к нему на участке дороге где произошло ДТП отсутствовал знак 3.24.
Исследовав письменные материалы дела, допросив представителя ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Александрова С.А., пояснившего суду, что обжалуемое постановление было вынесено на основании постановления об отказе в возбуждение уголовного дела от 21 января 2010 года, при этом старшим инспектором ОИАЗ ОГИБДД ОВД по Боровичскому району не исследовались материалы проверки по факту ДТП, что привело к неправильной квалификации действий Иванова В.В., суд приходит к следующему:
В соответствии с положениями КоАП РФ (ч.1 ст.2.1) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статья 26.2. КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно ст.26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
В силу ст. 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении 53 МН 473495 от 16 февраля 2010 г., 07 сентября 2009 года Иванов В.В. в 20 часов 20 минут на 508 кв.+ 370 м. автодороги «Россия» управлял автомашиной Фольксваген Пассат, при этом нарушил требования дорожного знака 3.24, ограничения максимальной скорости 40 км/ч, так как согласно заключения автотехнической экспертизы № 124-09 от 15 декабря 2009 года, двигался со скоростью более 82,3 км/ч, превысил установленную скорость движения на 42, 3 км/ч, нарушил требования п.п. 1.3,10.1 ПДД РФ..
В соответствии с материалом проверки по факту ДТП, имевшего место 07 сентября 2009 года, место происшествия находилось в зоне действия дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с цифрой «60», 3.20 «Обгон запрещен», 1.25 «Дорожные работы», при этом водитель Иванов В.В. двигался со скоростью 82,3 км/час, что противоречило требованиям дорожного знака 3.24, п. 10.1 Правил дорожного движения РФ.
При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ОИАЗ ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Новгородской области подлежит отмене поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Указанные процессуальные правонарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этих недостатков отсутствует.
Ввиду того, что срок давности привлечения Иванова В.В. к административной ответственности истек, производство по материалу в силу п.6 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению без обсуждения вопроса о виновности Иванова В.В. в совершении указанного административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление старшего инспектора ОИАЗ ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Новгородской области от 16 февраля 2010 года о привлечении к административной ответственности Иванова Владимира Владимировича - отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения Иванова В.В. к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Н.Н. Ефимова