№12-110/10
РЕШЕНИЕ
г. Боровичи Новгородской области 17 ноября 2010 года
Судья Боровичского районного суда Новгородской области Шубин А.Ю.,
при секретаре Верстаковой О.В.,
рассмотрев жалобу Кузнецова Александра Николаевича, <данные изъяты> на постановление инспектора дежурного ДПС ОГИБДД ОВД по Боровичскому району от 19 октября 2010 года,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Новгородской области от 19 октября 2010 года Кузнецов А.Н.. привлечен к административной ответственности по ст.12.1 ч.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке, предусмотренном ПДД РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей.
Кузнецов обратился с жалобой на данное постановление, указав, что считает постановление необоснованным и незаконным, поскольку при вынесении постановления не были учтены все обстоятельства имеющие значения для правильного разрешения административного дела и правильной квалификации административного правонарушения, следствием чего явились неправильная квалификация правонарушения и вынесение незаконного постановления. 08.10.2010 г. им согласно договора купли-продажи приобретён автомобиль ВАЗ-21140 2007 года выпуска. Рабочими днями МРЭО ГИБДД в г.Боровичи на ул.Льва Толстого д.78, где он обязан зарегистрировать приобретённое транспортное средство, являются вторник, среда, пятница и суббота. Ближайшим днём возможной регистрации была суббота 09.10.10 г.. однако, в этот день по неизвестным причинам МРЭО не работало и зарегистрировать автомобиль было невозможно. В. связи с занятостью на рабочем месте он мог быть свободен лишь в выходные дни и не смог явиться во вторник, среду и пятницу 12.13,15 октября 2010 г., при этом понимает, что это не является оправданием пропуска 5 дневного срока регистрации транспортного средства. С целью регистрации приобретённого транспортного средства в субботу 16.10.10 г. он прибыл в ОГИБДД ОВД по Боровичском району пешком, автомобиль на стоянку для осмотра транспортных средств ОГИБДД заблаговременно был доставлен под управлением его близкого родственника. Инспектор МРЭО проверил комплектность транспортного средства и совпадение номеров кузова и двигателя с номерами в паспорте транспортного средства, о чём им была составлена справка. До 13 часов по причине большой очереди, он не успел сдать документы на получение государственных номерных знаков и регистрацию транспортного средства. Он покинул здание ОГИБДД пешком, автомобиль позднее тем же моим близким родственником был забран со стоянки для осмотра и транспортирован до места моего жительства. Во вторник 19.10.10 г. он пешком прибыл к 8 часам 00 минутам в здание ОГИБДД, автомобиль при этом с собой не брал, оставив его около дома. Сотрудник МРЭО ГИБДД, принимавший в окне документы, направил меня в дежурную часть ОГИБДД для составления в отношении меня протокола об административном правонарушении, где не выясняя обстоятельств происшедшего, инспектор дежурный ДПС ОГИБДД ОВД по Боровичскому району старший лейтенант милиции Букин А.В. вынес в отношении меня постановление об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.1 ч.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. На мои доводы, что транспортным средством он не управлял, ответа не последовало. Я получил копию постановления № 53 ВК №269782 по делу об административном правонарушении и расписался в её получении.
Согласно пункта 4 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Приложение 1 Приказ МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств") (зарегистрированном в Минюсте РФ 30.12.2008 N 13051) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения. Поэтому Кузнецов считает, что он нарушил нормы ст. 12.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку транспортным средством он не управлял и транспортного средства на указанном в постановлении месте происшествия вообще не было.
При разборе состава ст. 12.1 ч.1 КоАП РФ. Как собственник он нарушил правила государственной регистрации транспортных средств и должен нести ответственность по с т. 19.22 КоАП РФ.
Считает, что при оформлении Постановления № 53 ВК №269782 по делу об административном правонарушении сотрудником ОГИБДД были грубо нарушены нормы ст.28.6 ч.2 КоАП РФ. поскольку в случае, если лицо. в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. оспаривает наличие события административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении. В данном случае в нарушении указанной нормы протокол об административном правонарушении не составлялся. Считает, что он привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно. При вынесении постановления об административном правонарушении, должностным лицом ОГИБДД ОВД по Боровичскому району были грубо нарушены его права и правонарушение квалифицировано неверно. Просит суд отменить постановление № 53 ВК №269782 по делу об административном правонарушении, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Кузнецов А.Н. жалобу поддержал, просил постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Боровичскому району изменить, так как в его действиях содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 19.22 КоАП РФ и ограничится предупреждением.
Представитель ОГИБДД ОВД по Боровичскому району по доверенности Александров С.А. доводы жалобы признал частично, считает факт совершения Кузнецовым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.22 КоАП РФ и ограничится предупреждением.
Выслушав заявителя Кузнецова А.Н., представителя ОГИБДД ОВД по Боровичскому району, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что постановление начальника ОГИБДД ОВД по Боровичскому району от 19 октября 2010 года подлежит изменению.
В соответствии с положениями КоАП РФ (ч.1 ст.2.1) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.
19 октября 2010 года инспектором ДПС ОГИБДД по Боровичскому району вынесено постановление 53 ВК 269782 в отношении Кузнецова А.Н., согласно которого Кузнецов А.Н. в 08 часов 00 минут 19 октября 2010 года, в нарушение требований ст.12.1 ч.1 КоАП РФ, управлял транспортным средством ВАЗ 21140 государственный номер АХ077А53 на ул.Л.Толстого д.78 г.Боровичи, не зарегистрированном в установленном порядке, нарушив п.1 правил дородного движения. Данное постановление было составлено в помещение ГИБДД ОВД по Боровичскому району, дежурный инспектор при этом из помещения ГИБДД не выходил, транспортное средство не останавливал, факт управления Кузнецовым А.Н. транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке в нарушение п.1 правил дородного движения не видел и не фиксировал. Согласно пояснений Кузнецова А.Н. он не оспаривает сам факт совершениянарушения правил государственной регистрации транспортного средства поскольку в установленный законом срок он не произвёл обязательную государственную регистрацию принадлежащего ему транспортного средства, факт управления таким транспортным средством оспаривает, поскольку им он не управлял, данным транспортным средством управлял его отец, против которого он показания давать отказывается, готов понести административную ответственность по ст. 19. 22 КоАП РФ.
В соответствии в п.1 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 5 суток после их приобретения или таможенного оформления.
В соответствии со ст. 19.22 КОАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если такая регистрация обязательна - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей; на должностных лиц - от ста до трехсот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей.(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Статья 26.2. КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Согласно ст.26.11. КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вина Кузнецова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.22 КоАП РФ, подтверждается пояснениями самого Кузнецова А.Н., пояснениями представителя административного органа Александрова С.А., письменными материалами дела:
- постановлением по делу об административном правонарушении 53 ВК 269782 от 19 октября 2010 года, из которого следует, что Кузнецов А.Н. в 08 часов 00 минут 19 октября 2010 года, в нарушение требований ст.12.1 ч.1 КоАП РФ, управлял транспортным средством ВАЗ 21140 государственный номер АХ077А53 на ул.Л.Толстого д.78 г.Боровичи, не зарегистрированном в установленном порядке, нарушив п.1 правил дородного движения.
При таких обстоятельствах действия Кузнецова А.Н. дежурным инспектором ОГИБДД ОВД по Боровичскому району квалифицированы не верно по ст.12.1 ч.1 КоАП РФ и его действия подлежат переквалификации на ст. 19.22 КОАП РФ - нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, механизмов и установок в случае, если такая регистрация обязательна.
Санкция ст.19.22 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей; на должностных лиц - от ста до трехсот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей.(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Срок давности привлечения Кузнецова А.Н. к административной ответственности не истёк. Кузнецов А.Н. не оспаривает совершение им административного правонарушения предусмотренного ст. 19.22 КОАП РФ, подтверждает факт нарушения им сроков регистрации транспортного средства. Факт совершения Кузнецовым А.Н. административного правонарушения предусмотренного ст. 12.1 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ судья или вышестоящее должностное лицо по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе изменить постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.
Статьей 4.2 КоАП РФ определены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и подлежащие учету при назначении административного наказания.
На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении 53ВК 269782 дежурного инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Новгородской области от 19 октября 2010 года о привлечении Кузнецова А.Н. к административной ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ, и в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) суд считает правильным изменить меру наказания в виде штрафа 800 рублей и определить Кузнецову А.Н. меру наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении 53ВК 269782 дежурного инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Новгородской области от 19 октября 2010 года о привлечении Кузнецова Александра Николаевича к административной ответственности по ст. 19.22 КоАП РФ, назначенную меру наказания штраф 800 рублей изменить и назначить Кузнецову Александру Николаевичу меру наказания в виде предупреждения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья А.Ю. Шубин