РЕШЕНИЕ
г. Боровичи Новгородской области 24 марта 2011 года
Судья Боровичского районного суда Новгородской области Шубин А.Ю.,
при секретаре Верстаковой О.В.,
рассмотрев жалобу Щечелова <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Кондрашенко И.В. от 15 февраля 2011 года Щечелов Р.А. привлечён к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ за управление транспортным средством не имея права управления транспортным средством и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Щечелов Р.А. обратился с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что с постановлением он не согласен, считает, что остановка его автомобиля в ночное время без достаточных оснований является незаконной, поскольку нарушений правил дорожного движения он не совершил, соответственно являются незаконными и все последующие действия сотрудников ОГИБДД, также считает, что он не совершал правонарушения, предусмотренного ст.12.7 ч.1 КоАП, так как он имеет водительское удостоверение 53 ОК 205024 Российской Федерации, срок действия которого истекает 11 марта 2018 года, при таких обстоятельствах он не является лицом, не имеющим права управления транспортным средством как указано в постановлении. Просит постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Боровичскому району от 15 февраля 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
В судебном заседании Щечелов Р.А. жалобу поддержал по основаниям указанным в ней, пояснил, что является гражданином РФ с 2008 года это подтверждается паспортом, водительское удостоверение выдано 11.03.2008 года, в водительском удостоверении указано, что оно действительно до 11.03.2018 года, и сделана отметка о замене водительского удостоверения до 19.12.2010 года. Отметка о замене была сделана в связи с тем, что он ранее имел вид на жительства в РФ. Подтверждает, что протокол был составлен 09 февраля 2011 года, на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился, так как был за пределами гор. Боровичи. Просит удовлетворить жалобу. Признаёт что не произвёл замену прав согласно отметки.
Представитель отдела ГИБДД ОВД по Боровичскому району, действующий по доверенности, Грудина Е.С.,доводы жалобы Щечелова Р.А. не признала, признала что все документы административного материала составлены с нарушениями, поскольку не установлено время совершения административного правонарушения Щечеловым Р.А.. Считает, что Щечелов Р.А.должен во время производить замену водительского удостоверения, не оспаривает, что Щечелов Р.А. с 15 октября 2008 года является гражданином РФ что подтверждается паспортом гражданина РФ.
Заслушав заявителя Щечелова Р.А., представителя ДПС ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Грудину Е.С., исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в полном объёме судья считает, что вынесенное постановление является не законным, не обоснованным и подлежит отмене.
В судебном заседании установлено что административный материал на Щечелова Р.А. составлен с грубым нарушением так как не установлено время совершения административного правонарушения - в административном материале указаны разные даты: в постановлении по делу об административном правонарушении указано дата - 09 января 2011 года, в протоколе об административном правонарушении указана дата - 09 января 2010 года, в протоколе об отстранении от управления транспортным средством указана дата - 09 февраля 2011 года, постановление вынесено без учёта что Щечелов Р.А. является гражданином РФ с 15.10.2008 года с момента выдачи паспорта Гражданина РФ (что подтверждается паспортом РФ), водительское удостоверение выдано 11.03.2008 года и действительно до 11.03.2018 года. Данные нарушения являются существенными, не могут быть устранены в судебном заседании
Ст. 28.2 ч.2 КоАП РФ закреплено что должно быть указано в протоколе об административном правонарушении - «В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела»
Вышеуказанные нарушения по составлению административного материала в том числе и протокола об административной ответственности являются существенными и повлекли незаконное привлечение лица к административной ответственности. Вышеуказанные нарушения в административном материале не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и являются основаниями для отмены постановления в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п.4 КоАП РФ предусматривающей что - «По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;»
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ - «1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
(примечание введено Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)»
Следовательно все вышеуказанные неустранимые сомнения в виновности Щечелова Р.А. привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу Щечелова Р.А..
Учитывая изложенное, постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Кондрашенко И.В. от 15 февраля 2011 года о привлечении Щечелова Р.А. к административной ответственности, не может быть признано законным, обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а административный материал на Щечелова Р.А. подлежит возврату на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОВД по Боровичскому району.
При новом рассмотрении дела следует принять во внимание приведенное выше, всем объяснениям лиц участвующим в рассмотрении административного материала и всем доказательствам дать надлежащую оценку, и принять решение в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Срок привлечения Щечелова Р.А. к административной ответственности не истёк и является достаточным для рассмотрения административного материала по существу и принятия по нему законного и обоснованного решения.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Решил
Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОВД по Боровичскому району Кондрашенко И.В. от 15 февраля 2011 года о привлечении к административной ответственности Щечелова Руслана Александровича по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ - отменить, административный материал на Щечелова Р.А. направить на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД ОВД по Боровичскому району.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения. Копию решения направить заявителю.
Судья А.Ю.Шубин