№

РЕШЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 28 ноября 2011 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Киселёв И.А.,

рассмотрев жалобу Родиной <данные изъяты> мастера ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка №37 Боровичского района Новгородской области от 02 сентября 2011 года о привлечении к административной ответственности,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №37 от 02 сентября 2011 года Родина Е.Н. как должностное лицо привлечена к административной ответственности по ст.6 Областного Закона № 791-ОЗ от 01.07.2010 года «Об административных правонарушениях» за нарушение правил благоустройства территорий поселений, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Родина Е.Н. обратилась с жалобой на данное постановление, так как считает, что с её стороны никаких административных правонарушений не совершалось, а постановление вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права. В постановлении от 02.09.2011 года указано, что 19.08.2011 года в 14 часов 45 минут в г. Боровичи на контейнерной площадке, относящейся к жилым домам № по ул. Дзержинского и дома № по ул. Физкультуры находился мусор и ветки. Содержание контейнерной площадки осуществляет ООО «<данные изъяты>».

В материалах административного дела № документов подтверждающих того, что контейнерная площадка относится к общему имуществу многоквартирных жилых домов № по ул. Дзержинского и № по ул. Физкультуры не имеется. Также судом не учтено и не исследовалось того факта, что вокруг данной контейнерной площадки имеется множество других жилых домов, в том числе и многоквартирных, способ управления которых не выяснен. Документов, свидетельствующих о том, что содержание и обслуживание данной контейнерной площадки возложено на ООО «<данные изъяты>», не приложено.

В соответствии с «Правилами благоустройства и санитарного содержания Боровичского городского поселения» от 27.05.2008 года № 32 обязанность по содержанию прилегающих и закрепленных территорий и расположенных на них объектов в чистоте и порядке возникает у физических и юридических лиц, имеющих в собственности, пользовании или владении земельные участки и (или) объекты. Родиной Е.Н. земельные участки или объекты в собственность, пользование или владение под контейнерной площадкой никто не передавал. Полагает, что при рассмотрении административного дела суду необходимо было выяснить на чьем земельном участке расположена контейнерная площадка.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №37 Боровичского района Новгородской области от 02 сентября 2011 года признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель Родиной Е.Н. по доверенности Никандров А.С. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, пояснил суду, что ООО «<данные изъяты>» по договорам между обществом и собственниками помещений от 5 февраля 2009г. и от 1 апреля 2009г. оказывает на возмездной основе услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирных жилых домов № по ул.Физкультуры и № по ул.Дзержинского г.Боровичи, выполняет работы по перечню согласно приложения к указанным договорам по согласованной сторонами договорной цене. Среди перечня выполняемых работ предусмотрена только уборка земельного участка, входящего в состав общего имущества. В перечень общего имущества указанных многоквартирных жилых домов контейнерная площадка не включена. Она также не находится на земельном участке, который относится к общему имуществу многоквартирных жилых домов. Кто должен нести ответственность за содержание данной контейнерной площадки и вывоз мусора не известно. По своим должностным обязанностям Родина Е.Н. отвечает только за территорию участка. При уборке территорий мусор не складируется на этой площадке, а непосредственно вывозится. На основании каких полномочий ООО «<данные изъяты>» заключило договор от 1 апреля 2009г. с ООО «<данные изъяты>» на предоставление услуг на удаление твердых и крупногабаритных бытовых отходов от домов № по ул.Физкультуры и № по ул.Дзержинского г.Боровичи, Родиной Е.Н. не известно.

Представитель Администрации Боровичского городского поселения по доверенности Пухаев Г.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы Родиной Е.Н., поскольку ее вина в совершении правонарушения доказана письмом ООО «<данные изъяты>» о том, что Родина Е.Н. является ответственной за санитарное состояние придомовых территорий по участку, к которым относятся и дома № по ул.Физкультуры и № по <адрес>, должностной инструкцией мастера участка ООО «<данные изъяты>», а также договором от 1 апреля 2009г. с ООО «<данные изъяты>» на предоставление услуг на удаление твердых и крупногабаритных бытовых отходов от домов № по ул.Физкультуры и № по ул.Дзержинского г.Боровичи между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>».

Выслушав заявителя, представителя Администрации Боровичского городского поселения, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка №37 от 02 сентября 2011 года отмене либо изменению не подлежит.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, предусмотренными КоАП РФ и полученными в соответствии с законом.

Статьей 6 Областного Закона № 791-ОЗ от 01 июля 2010 года «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил благоустройства территорий поселений.

В соответствии с п.5.1 Правил благоустройства и санитарного содержания Боровичского городского поселения, утвержденных Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 27.05.2008 N32 физические и юридические лица, имеющие в собственности, пользовании или владении земельные участки и (или) объекты, обязаны содержать прилегающие и закрепленные территории и расположенные на них объекты в чистоте и порядке, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим, санитарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством.

Согласно п.п. «д» п.5.2 указанных Правил содержание территорий включает в себя установку урн, контейнеров для сбора мусора и бытовых отходов;

П.6.5. Правил благоустройства и санитарного содержания Боровичского городского поселения установлено, что хозяйствующие субъекты - собственники твердых бытовых отходов обязаны иметь и размещать сборники отходов (контейнеры, урны) в установленных местах, в том числе в зданиях, сооружениях, на жилой, промышленной, ландшафтно-рекреационной территориях, в местах торговли, проведения массовых спортивных, культурно-оздоровительных мероприятий, а также на иной территории, находящейся в аренде, собственности или выделенной под благоустройство и содержание.

Установку урн для мусора, содержание их в чистоте и исправном состоянии на дворовых территориях осуществляют управляющая компания, организация, обслуживающая жилищный фонд.

В соответствии с п.6.7. Правил содержание придомовых территорий осуществляют организации, обслуживающие соответствующий жилищный фонд.

Согласно п.п.4 п.7.4. указанных Правил собственники, обслуживающие или управляющие организации несут ответственность за техническое состояние контейнерных площадок.

Постановлением мирового судьи судебного участка №37 Боровичского района Новгородской области от 02 сентября 2011 года установлено, что должностное лицо Родина Е.Н. допустила нарушение Правил благоустройства и санитарного содержания Боровичского городского поселения.

Вина Родиной Е.Н. в совершении данного административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 19 августа 2011 года; фототаблицей; списками домов, обслуживаемых ООО «<данные изъяты>», в который входят также дом № по ул.Физкультуры и № по ул.Дзержинского; ответом директора ООО «<данные изъяты>», согласно которому ответственным за санитарное состояние придомовых территорий по участку является матер Родина Е.Н.; должностной инструкцией мастера участка, п.п.2.6 которой установлено, что мастер участка обязан осуществлять систематический контроль за сроками и качеством уборки территории домовладений и мест общего пользования, своевременным вывозом бытового мусора; договорами о возмездном оказании услуг по содержанию, текущему и капитальному ремонту многоквартирного дома, заключенными ООО «<данные изъяты>» и собственниками помещений в многоквартирном доме домов № по ул.Физкультуры и № по ул.Дзержинского, договором от 1 апреля 2009г. между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» на предоставление услуг на удаление твердых и крупногабаритных бытовых отходов от домов № по ул.Физкультуры и № по ул.Дзержинского г.Боровичи.

Доводы Родиной Е.Н. судья полагает несостоятельными, направленными на иное толкование имеющихся материалов дела об административном правонарушении, поскольку данные доводы полностью опровергнуты исследованными в суде доказательствами.

Оценив все представленные по делу доказательства, мировой судья правильно пришел к выводу о совершении должностным лицом Родиной Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6 Областного Закона № 791-ОЗ от 01 июля 2010 года «Об административных правонарушениях».

При назначении наказания мировым судьей учтены как личность виновной, так и характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Нарушений КоАП РФ и Областного Закона № 791-ОЗ от 01 июля 2010 года «Об административных правонарушениях», влекущих прекращение производства по делу, либо отмену вынесенного постановления, в ходе привлечения Родиной Е.Н. к административной ответственности, мировым судьей не допущено.

Санкция ст. 6 Областного Закона № 791-ОЗ от 01 июля 2010 года «Об административных правонарушениях» влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.

Наказание Родиной Е.Н. определено с учетом требований закона, в минимальных пределах санкции, предусмотренной ст. 6 Областного Закона № 791-ОЗ.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №37 Боровичского района Новгородской области от 02 сентября 2011 года о привлечении Родиной Е.Н. к административной ответственности не подлежит отмене либо изменению, а жалоба Родиной Е.Н. - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №37 Боровичского района Новгородской области от 02 сентября 2011 года о привлечении к административной ответственности Родиной <данные изъяты> по ст.6 Областного Закона № 791-ОЗ от 01.07.2010 года «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в порядке пересмотра вступившего в законную силу решения.

Судья       И.А.Киселёв