Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Бородинский городской суд <адрес> в составе председательствующего Акаченок И.Е.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Ваш Управдом» о признании действий ООО «Ваш Управдом» по взиманию платы сверх показаний индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды незаконными, обязании ответчика производить начисление оплаты согласно показаний индивидуальных приборов учета и взыскании убытков,
У С Т А Н О В И Л :
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, по тем основаниям, что он является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> края,
Данный многоквартирный дом не оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета, но частично оборудован индивидуальными приборами учета, в том числе и квартира истца. Данные индивидуальные приборы приняты надлежащим образом в эксплуатацию ООО «Ваш управдом».
Ответчик ООО «Ваш управдом» на основании устава осуществляет управление эксплуатацией жилых домов, производит обслуживание расчетно-кассовых центров по начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Ежемесячно истцом подаются сведения о потребленной горячей и холодной воде, однако, в предъявляемых для оплаты счетах - квитанциях управляющая компания ООО «Ваш управдом» производит ежеквартально перерасчет и выставляет к оплате суммы, превышающие показания индивидуальных приборов учета.
Согласно квитанциям ООО «Ваш Управдом», перерасчет сверх показаний индивидуальных приборов составил :
- за первый квартал 2009г. - 175 р. 81 коп. (что отражено в квитанции за апрель 2009г.);
- за второй квартал 2009г. - 1010 р. 00 коп. (что отражено в квитанции за июль 2009г.);
- за третий квартал 2009г. - 830 р. 22 коп. (что отражено в квитанции за октябрь 2009г.);
- за четвертый квартал 2009г. - 1076 р. 56 коп. (что отражено в квитанции за январь 2010 г.). Общая сумма перерасчета за 2009г. составила 3029 руб. 59 коп.
- за первый квартал 2010г. - 00 р. 00 коп.
- за второй квартал 2010г. - 2048 р. 66 коп. (что отражено в квитанции за июль 2010 г.);
- за третий квартал 2010г. - 860 р. 43 коп. (что отражено в квитанции за октябрь 2010 г.);
- за четвертый квартал 2010г. - 1255 р. 66 коп. (что отражено в квитанции за январь 2011 г.);
Общая сумма перерасчета за 2010г. составила 4164 руб. 75 коп.
Итого общая сумма перерасчета за 2009г.-2010г. составила 7257 руб. 34 коп., которая истцом оплачена в полном размере.
ФИО1 неоднократно обращался к ответчику с просьбой о разъяснении, в связи с чем производится перерасчет, на что ему был дан ответ, что производство перерасчета связано с компенсациями потерь и утечки воды.
Истец ежемесячно производит оплату по тарифу жилищной услуги, в которую входит содержание общедомого имущества, в том числе и внутридомовых инженерных сетей. Кроме того, в нормативе на воду, утвержденном органом местного самоуправления, заложена доля потерь и доля затрат на места общего пользования. В связи с чем, истец считает, что начисление перерасчета сверх показаний индивидуальных приборов учета воды нарушает его права как потребителя жилищно-коммунальных услуг и в соответствии с «Законом «О защите прав потребителей» просит признать действия ООО «Ваш Управдом» по взиманию платы сверх показаний индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды незаконными, обязать ответчика производить начисление оплаты за потребление холодной и горячей воды в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета и взыскать с ООО «Ваш управдом» убытки в размере 7257 руб. 34 коп., а также госпошлину в размер 400 рублей.
В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что индивидуальные приборы учета горячей и холодной воды установлены им в квартире, по адресу: <адрес>41 в 2008г. ООО «Мастер», имеющей лицензию на осуществление данных работ. Данные приборы были опломбированы ООО «Ваш Управдом», и запущены в эксплуатацию Общедомовые приборы учета в многоквартирном доме не установлены. Ежемесячно он подает показания в управляющую организацию для начисления квартплаты, однако кроме сумм за фактически потребленные объемы холодной и горячей воды, ООО «Ваш Управдом» насчитывает ежеквартально перерасчет по воде, который объясняет компенсациями потерь и утечки воды. Считает, что в тарифы на воду, в том числе, и по индивидуальным приборам учета воды уже заложены потери и утечки воды. Кроме того, в жилищную услугу входит содержание внутридомовых инженерных сетей, ремонт, уборка общедомовой территории, в том числе лестничных площадок, а также уборка придомовой территории. В законе четко прописано, что корректировка производится при наличии одновременно индивидуальных приборов учета воды и общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, однако, нигде не указывается, что перерасчет производится с собственников квартир многоквартирного дома, у которых установлены индивидуальные приборы учета воды при отсутствии общедомовых приборов учета воды. В случае, когда имеются общедомовые приборы учета, корректировка производится на всех собственников многоквартирного дома, а в данном случае перерасчет ООО «Ваш управдом» производит только на собственником жилых помещений, у которых установлены индивидуальные приборы учета, что ничем не предусмотрено и незаконно.
Представитель ответчика ООО «Ваш Управдом» ФИО3, выступающий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что собственникам жилых помещений, у которых не установлены индивидуальные приборы учета насчитывается квартплата расчетным путем, исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления. В данные нормативы заложены потери и утечки воды. Те собственники жилых помещений, которые платят по фактическому потреблению воды, согласно установленных индивидуальных приборов учета воды, платят исходя из показаний данных приборов, однако в данный тариф потери и утечки не включены, в связи с чем, производится корректировка, в которую включаются аварии, порывы, спуск воды из систем отопления и ее промывание, мытье лестничных площадок, оконных пролетов и подоконников в подъездах, полив газонов и т.д. В жилищную услугу входит стоимость работы по уборке общедомовой и придомовой территорий- подвалы, лестницы, а также стоимость работы по содержанию внутридомовых инженерных сетей. В других городах потери компенсируются администрацией города.
Корректировка производится на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» по формуле №. Учитывается наличие установленных индивидуальных приборов учета воды в доме, ежемесячные показания по данным приборам и рассчитывается на количество жильцов, проживающих в квартирах, где установлены данные приборы учета. Данная формула и расчет по ней используется по аналогии, в соответствии со ст. 7 ЖК РФ, так как по формуле № расчет производится исходя из установленных общедомовых приборов учета воды.
В многоквартирном доме, где проживает истец, общедомовые приборы учета воды не установлены. Корректировка признана законной в 2007году, согласно определения Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № КАСО7-128. Просит в иске ФИО1 отказать в полном объеме.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца ООО «Мастер» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дел был уведомлен надлежащим образом.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика ООО «Бородинское Энергоуправление» в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и возражение на исковое заявление ФИО1 в котором поясняет, что ООО «Бородинское Энергоуправление» осуществляет услуги тепло-водоснабжения на основании договоров на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды), заключенных с управляющей компанией ООО «Ваш управдом». Прямых договоров на предоставление коммунальных услуг с гражданами, проживающими в многоквартирных домах ООО «Бородинское Энергоуправление», являясь ресурсоснабжающей организацией, не имеет, расчеты не производит.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации «собственник жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение обязан вносить плату за жилое
помещение и коммунальные услуги».
В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение, коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; коммунальные услуги».
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «Ваш управдом» является управляющей компанией, в соответствии с заключенным с собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> края, договором № от ДД.ММ.ГГГГ на управление данным многоквартирным домом.
ООО «Бородинское Энергоуправление», является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет услуги тепло-водоснабжения на основании договоров на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды), заключенных с управляющей компанией ООО «Ваш управдом».
Информационно-расчетное обслуживание граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, включающее в себя расчет стоимости и прием платежей по жилищно-коммунальным услугам, среди которых холодное и горячее водоснабжение, канализация, осуществляет управляющая компания ООО «Ваш управдом».
В 2008 году в квартире истца ФИО1 установлены индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды, которые надлежащим образом введены в эксплуатацию управляющей компанией ООО «Ваш Управдом», что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ «об установки индивидуальных приборов учета потребления (счетчиков) холодной и горячей воды в жилом помещении») и актом о допуске в эксплуатацию узла учета потребления холодной и горячей воды у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании также достоверно установлено, что коллективные (общедомовые) приборы учета холодной и горячей воды в <адрес> отсутствуют.
Согласно счетам - квитанциям, выданным ООО «Ваш Управдом», истцу, Управляющей компанией произведен перерасчет за холодную и горячую воду и канализацию :
- в апреле 2009г. за первый квартал 2009г. в размере 175 р. 81 коп.; - в июле 2009г. за второй квартал 2009г. в размере 1009 р. 99 коп.;
- в октябре 2009г. за третий квартал 2009г. в размере 830 р. 22 коп.;
- в январе 2010г. за четвертый квартал 2009г. в размере 1076 р. 56 коп. Итого общая сумма перерасчета за 2009г. составила 3029 руб. 58 коп.
- за первый квартал 2010г. перерасчет не производился;
- в июле 2010г. за первый и второй квартал 2010г. в размере 2048 р. 66 коп.;
- в октябре 2010г. за третий квартал 2010г. в размере 860 р. 43 коп.;
- в январе 2011г. за четвертый квартал 2010г. в размере 1255 р. 66 коп. Итого общая сумма перерасчета за 2010г. составила 4164 руб. 75 коп.
Общая сумма перерасчета за 2009г.-2010г. составила 7257 руб. 33 коп.
В спорный период времени, а именно в 2009г.-2010г., истец своевременно производил оплату за содержание и ремонт жилья, за потребляемые им коммунальные услуги.
Согласно справки, выданной бухгалтером РКЦ ООО «Ваш Управдом», задолженности по квартплате и коммунальным услугам по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет.
Согласно разъяснению п. 37 «Правил оказания коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем». Судом установлено, что спорные действия ответчика - выставленные к оплате истцу: перерасчет за холодное и горячее водоснабжение, канализацию, в платежных документах не соотносятся с требованиями названных норм права.
Данными действиями ООО «Ваш Управдом» нарушены требования к структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренные ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая не включает в себя наименование – перерасчет, корректировка. Согласно пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Из указанной нормы права следует, что приоритетное значение при определении размера платы за коммунальные услуги Жилищный кодекс придает расчету исходя из показаний приборов учета, и уже только при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно пункту 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. пост. Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Данные положения подтверждают, что субъективное право и корреспондирующая ему обязанность истца оплачивать спорные услуги поставлена в прямую зависимость от показаний приборов учета.
Согласно требованиям названных Правил при оказании коммунальных услуг гражданам исполнитель при определенных обстоятельствах по указанным в Правилах формулам один раз в год может произвести корректировку размера платы за отопление и 1 раз в квартал (если предусмотренного договором -1 раз в год) размера платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение.
Согласно п. 22 «Правил оказания коммунальных услуг гражданам» «при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил».
Как следует из п. 19 «Правил» при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
В силу данного пункта размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение 1 раз в квартал (если предусмотрено договором - 1 раз в год) корректируется исполнителем по формуле 4.
С учетом изложенного, исходя из буквального толкования названных норм права, обжалуемая по делу корректировка платы, в том числе и по формуле указанной ответчиком, не может быть признана законной, в связи с тем, что «Правила оказания коммунальных услуг гражданам», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривают перерасчет либо корректировку оплаты за холодное, горячее водоснабжение и канализацию, в случае отсутствия в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды и наличия индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды.
В силу пункта 1 ст. 16 закона «О защите прав потребителей» «Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (работ, услуг), возмещаются продавцом (исполнителем) в полном объеме».
Судом не могут быть приняты доводы представителя ответчика о применении по аналогии в соответствии со ст. 7 ЖК РФ, формул начисления оплаты по горячему и холодному водоснабжению, а также канализации, предусмотренные п. 9 «Правил оказания коммунальных услуг гражданам», как если бы в многоквартирном доме имелись общедомовые приборы учета воды, так как указанная статья закона предусматривает применение аналогии закона в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения.
В данном случае, жилищные отношения по оплате коммунальных услуг урегулированы жилищным законодательством и аналогии не требуют.
Необоснованными суд считает и доводы представителя ответчика, ссылающегося на Определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №КАС07-128, так как в указанном определении оговаривается порядок начисления размера платы за коммунальные услуги при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и наличии индивидуальных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома.
Критически суд оценивает и разъяснения Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РА-1619, где указывается, что при отсутствии общедомового прибора учета в многоквартирном доме исполнитель обязан один раз в квартал производить корректировку размера платы, что, по мнению суда, противоречит как «Правилам оказания коммунальных услуг гражданам», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так и нормам жилищного законодательства и не может быть принято в качестве доказательства по делу.
Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованном произведении ответчиком перерасчета платежей ФИО1 за холодную и горячую воду и канализацию за 2009 – 2010 г.г. сверх показаний индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды и считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано».
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать действия ООО «Ваш Управдом» о взимании с ФИО1 дополнительной платы, превышающей показания индивидуальных приборов учета горячей и холодной воды за 2009г. и 2010г. в сумме 7257 руб. 34 коп. незаконными.
Обязать ООО «Ваш управдом» производить ФИО1 начисление оплаты за потребление горячей и холодной воды в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, установленных в <адрес>. 83 <адрес> края.
Взыскать с ООО «Ваш Управдом» в пользу ФИО1 дополнительные начисления за 2009г. и 2010г. в сумме 7257 руб. 34 коп. и госпошлину в сумме 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Бородинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Акаченок И.Е.